【正文】 安全不能脫離具體的生產(chǎn)過(guò)程而獨(dú)立存在，安全又是生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障，正常有序的生產(chǎn)同 系統(tǒng)的安全運(yùn)行和管理 是不可分割的。研究和解決安全問(wèn)題應(yīng)從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法進(jìn)行綜合治理。 ? 乘客資訊系統(tǒng)分為 站外和站內(nèi) 兩種，子系統(tǒng)功能如下： 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 （ PIS） ① 站外子系統(tǒng)提 供路線、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、票價(jià) 等信息 ② 站內(nèi)子系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)的 交通信息，包括列車(chē)的到達(dá)時(shí)間、離開(kāi)時(shí)間以及車(chē)次信息 ③ 車(chē)載乘客資訊系統(tǒng)提供 線路換乘、進(jìn)站時(shí)間、離站時(shí)間、實(shí)時(shí)新聞和其他相關(guān)信息 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 （ ISCS） ? 定義 ? 通 過(guò)集成城市軌道交通多個(gè)主要監(jiān)控系統(tǒng)，形成 統(tǒng)一的監(jiān)控層硬件平臺(tái)和軟件平臺(tái) ，從而實(shí)現(xiàn) 對(duì)各集成系統(tǒng)的集中監(jiān)控和管理功能 ，實(shí)現(xiàn) 對(duì)列車(chē)運(yùn)行情況和客流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)監(jiān)控功能 ，并對(duì) 通信系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控 ，最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)各系統(tǒng)之間的 信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 功能。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 BAS系統(tǒng)功能 : ① 正常情況下，該系統(tǒng)用于對(duì) 車(chē)站和線路上的所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行集中的自動(dòng)化監(jiān)控和管理 ，為乘客和運(yùn)營(yíng)人員提供舒適的環(huán)境，并節(jié)約能源，降低運(yùn)營(yíng)成本；對(duì)車(chē)站環(huán)境參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，據(jù)此優(yōu)化設(shè)備的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)維護(hù)管理趨勢(shì)報(bào)告，提高設(shè)備管理效率。 + （ 6）與 ATS和 ATP結(jié)合，實(shí)現(xiàn)列車(chē)自動(dòng)駕駛、有人或無(wú)人駕駛 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 ?確保列車(chē)的安全，防止追尾和沖突 ?提高運(yùn)行效率，在保證安全前提下，縮短行車(chē)間隔 ?實(shí)現(xiàn)列車(chē)運(yùn)行的信息化和自動(dòng)化 ATC系統(tǒng)的作用 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 （ FAS） ? 定義：城市軌道交通系統(tǒng)的一個(gè)重要設(shè)備，通過(guò)設(shè)置在現(xiàn)場(chǎng)的 火災(zāi)探測(cè)器 （如感煙探測(cè)器、感溫電纜、對(duì)射式探頭、火焰式探測(cè)器等），感知火災(zāi)發(fā)生時(shí)燃燒所產(chǎn)生的火焰、熱量和煙霧，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的 早期預(yù)警和通報(bào) 。 + （ 2）在 ATS監(jiān)控范圍的入口及各站停車(chē)區(qū)域（含折返線、停車(chē)線）進(jìn)行車(chē) — 地通信，將列車(chē)有關(guān)信息傳送至 ATS系統(tǒng)，以便于 ATS系統(tǒng)對(duì)在線列車(chē)進(jìn)行監(jiān)控。 + （ 8）系統(tǒng)的自診斷、故障報(bào)警、記錄。 + （ 4）為列車(chē)車(chē)門(mén)的開(kāi)啟提供安全、可靠的信息。 + （ 1） ATS系統(tǒng)功能 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 + （ 1）自動(dòng)連續(xù)地對(duì)列車(chē)位置進(jìn)行檢測(cè)。 + （ 1） ATS系統(tǒng)功能 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 + （ 4）能根據(jù)列車(chē)運(yùn)行實(shí)際的偏離情況，自動(dòng)生成調(diào)整計(jì)劃供調(diào)度員參考或自動(dòng)調(diào)整列車(chē)停站時(shí)分，控制發(fā)車(chē)時(shí)間。 + 按各系統(tǒng)設(shè)備所處地域可分為： 控制中心子系統(tǒng)、車(chē)站及軌旁子系統(tǒng)、車(chē)載設(shè)備子系統(tǒng)、車(chē)場(chǎng)子系統(tǒng) 。 ? 包含三個(gè)子系統(tǒng) :ATO/ATP/ATS 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 CBTC結(jié)構(gòu)圖 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 + 列車(chē)自動(dòng)控制系統(tǒng)（ Automatic Train Control，簡(jiǎn)稱(chēng) ATC）組成， ATC系統(tǒng)包括三個(gè)子系統(tǒng)： + 三個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)信息交換網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成閉環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) 地面控制與車(chē)上控制結(jié)合、現(xiàn)地控制與中央控制 結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)以安全設(shè)備為基礎(chǔ)，集 行車(chē)指揮、運(yùn)行調(diào)整以及列車(chē)駕駛自動(dòng)化 等功能為一體的列車(chē)自動(dòng)控制系統(tǒng)。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 ① 積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，變行政管理為法制管理； ② 理順并完善安全生產(chǎn)管理體制； ③ 積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施； ④ 堅(jiān)持安全生產(chǎn)的教育和知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和素質(zhì)； ⑤ 不斷進(jìn)行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化； ⑥ 重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析工作； ⑦ 認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強(qiáng)安全科技研究。安全責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。 ?安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 二、安全生產(chǎn)的要素和方針 安全法制 安全文化 安全投入 安全科技 安全責(zé)任 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 ?安全文化，即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的。目前共 10類(lèi)， 115種。 ?風(fēng)險(xiǎn) (危險(xiǎn)性 )： 是指危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與后果的嚴(yán)重程度的綜合度量。 ?安全事故： 指人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久地停止。 無(wú)危則安、無(wú)損則全 城市軌道交通安全管理 27 風(fēng)險(xiǎn) (R) = 可能性 (F) 嚴(yán)重度 (C) 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 28 安全生產(chǎn)： 生產(chǎn)過(guò)程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀況；即指 人不受傷害，物不受損失 ”。 ?④安全管理基礎(chǔ)薄弱，是事故的主要原因。 ?重特大事故尚未得到有效遏制 20232023年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡 10人以上重特大事故1006起，平均每年 111起，也就是說(shuō)， 全國(guó)平均大約 3天發(fā)生一起死亡 10人以上事故。時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。 29 案例 3：王家?guī)X礦“ ”特別重大透水事故 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢(shì) 城市軌道交通安全管理 17 2023年 2月 25日上午 9時(shí) 27分，河南省三門(mén)峽市汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅游分公司一輛大型普通客車(chē)，從河南省前往山西省晉城市，當(dāng)車(chē)輛行駛至 207國(guó)道晉城市澤州縣山河鎮(zhèn)境內(nèi)時(shí)，車(chē)輛失控撞毀道路右側(cè)水泥警示墩后墜入約 45米深的懸崖，造成15人死亡、 19人受傷。 案例 1：襄汾“ ”尾礦庫(kù)潰壩事故 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢(shì) 城市軌道交通安全管理 15 2023年 8月 1日凌晨 0時(shí) 15分，太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場(chǎng)平產(chǎn)生垮塌、滑坡。 ? 如一個(gè)人不為家人、朋友、同事、其他人的安全考慮可以設(shè)想，但忽視自身安全則 不僅是最大的自私，更是極大的愚蠢。事故背后高額的賠償、經(jīng)濟(jì)處罰。 ? 搞好安全生產(chǎn)管理，是各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。 ? 從企業(yè)的角度講，安全是實(shí)現(xiàn)效益的保證，找好安全，才能保證生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，不斷提高生產(chǎn)的效率和效益。城市軌道交通安全管理 項(xiàng)目 1 安全管理基礎(chǔ) 城市軌道交通安全管理 城市軌道交通安全管理 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 安全事故分析與處理 安全事故預(yù)防 安全管理基礎(chǔ) 安全文化 安全標(biāo)志 安全法律法規(guī) 安全事故報(bào)告與調(diào)查處理 安全系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià) 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)急管理 運(yùn)營(yíng)行車(chē)安全事故預(yù)防 施工安全事故預(yù)防 消防安全事故預(yù)防 事故安全事故預(yù)防 城市軌道交通安全管理 作為公眾出行依賴(lài)的主要交通工具，城市軌道交通安全涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，一旦發(fā)生故障或安全事故，其影響范圍大，后果嚴(yán)重。安全全防范工作沒(méi)有做好，輕則擾亂運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，重則設(shè)備受損，甚至危及乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)帶來(lái)重大的積極損失。 ? 搞好安全生產(chǎn)管理，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。 城市軌道交通安全管理 安全失誤、失職、失責(zé)， 對(duì)管理者來(lái)說(shuō) + 必須算清三筆賬 + 責(zé)任帳 ： 在體制內(nèi)，什么情況會(huì)動(dòng)官員的“烏紗帽”？ （ 權(quán) 事故追究、 錢(qián) 貪污腐化、 色 包二奶） + 經(jīng)濟(jì)賬 ：“ 無(wú)錢(qián)看病，有錢(qián)買(mǎi)棺材”。 ? 不講安全，自己損失最大、受害最深。 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢(shì) 城市軌道交通安全管理 我國(guó)歷史上的四次事故高峰： ?第 1次：社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期（ 1960） ?第 2次：文化大革命時(shí)期（ 1972） ?第 3次：實(shí)行企業(yè)承包租賃經(jīng)營(yíng)管理形式后（ 1988） ?第 4次：第一輪工業(yè)改革時(shí)期（ 1994） 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢(shì) 城市軌道交通安全管理 案例： ?第 1次：社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期（ 1960） ?第 2次：文化大革命時(shí)期（ 1972） ?第 3次：實(shí)行企業(yè)承包租賃經(jīng)營(yíng)管理形式后（ 1988） ?第 4次：第一輪工業(yè)改革時(shí)期（ 1994） 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢(shì) 城市軌道交通安全管理 14 2023年 9月 8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司發(fā)生尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故，造成 277人死亡、 4人失蹤、 33人受傷。經(jīng)全力搶險(xiǎn)， 115人獲救，38人遇難。 2023年 1月 17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。 每年因事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失最保守計(jì)算達(dá) 2500億 元。 （設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等） ?③ 安全意識(shí)淡薄，是事故的重要原因。 ? 風(fēng)險(xiǎn)論認(rèn)為：不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，環(huán)境 處在可接受風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，才叫安全。通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識(shí) 城市軌道交通安全管理 4．危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn) ?危險(xiǎn)： 是指在