【正文】 安全不能脫離具體的生產(chǎn)過程而獨立存在，安全又是生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障，正常有序的生產(chǎn)同 系統(tǒng)的安全運行和管理 是不可分割的。研究和解決安全問題應(yīng)從系統(tǒng)觀點出發(fā)，運用系統(tǒng)工程方法進行綜合治理。 ? 乘客資訊系統(tǒng)分為 站外和站內(nèi) 兩種，子系統(tǒng)功能如下： 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 （ PIS） ① 站外子系統(tǒng)提 供路線、運營計劃、票價 等信息 ② 站內(nèi)子系統(tǒng)提供實時的 交通信息，包括列車的到達時間、離開時間以及車次信息 ③ 車載乘客資訊系統(tǒng)提供 線路換乘、進站時間、離站時間、實時新聞和其他相關(guān)信息 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 （ ISCS） ? 定義 ? 通 過集成城市軌道交通多個主要監(jiān)控系統(tǒng)，形成 統(tǒng)一的監(jiān)控層硬件平臺和軟件平臺 ，從而實現(xiàn) 對各集成系統(tǒng)的集中監(jiān)控和管理功能 ，實現(xiàn) 對列車運行情況和客流統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)監(jiān)控功能 ，并對 通信系統(tǒng)和設(shè)備進行統(tǒng)一的監(jiān)控 ，最終實現(xiàn)相關(guān)各系統(tǒng)之間的 信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動 功能。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 BAS系統(tǒng)功能 : ① 正常情況下，該系統(tǒng)用于對 車站和線路上的所有機電設(shè)備進行集中的自動化監(jiān)控和管理 ，為乘客和運營人員提供舒適的環(huán)境，并節(jié)約能源，降低運營成本；對車站環(huán)境參數(shù)、設(shè)備運行情況進行統(tǒng)計，據(jù)此優(yōu)化設(shè)備的運行，實現(xiàn)維護管理趨勢報告，提高設(shè)備管理效率。 + （ 6）與 ATS和 ATP結(jié)合，實現(xiàn)列車自動駕駛、有人或無人駕駛 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 ?確保列車的安全，防止追尾和沖突 ?提高運行效率，在保證安全前提下，縮短行車間隔 ?實現(xiàn)列車運行的信息化和自動化 ATC系統(tǒng)的作用 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 （ FAS） ? 定義：城市軌道交通系統(tǒng)的一個重要設(shè)備，通過設(shè)置在現(xiàn)場的 火災(zāi)探測器 （如感煙探測器、感溫電纜、對射式探頭、火焰式探測器等），感知火災(zāi)發(fā)生時燃燒所產(chǎn)生的火焰、熱量和煙霧，實現(xiàn)火災(zāi)的 早期預(yù)警和通報 。 + （ 2）在 ATS監(jiān)控范圍的入口及各站停車區(qū)域（含折返線、停車線）進行車 — 地通信，將列車有關(guān)信息傳送至 ATS系統(tǒng)，以便于 ATS系統(tǒng)對在線列車進行監(jiān)控。 + （ 8）系統(tǒng)的自診斷、故障報警、記錄。 + （ 4）為列車車門的開啟提供安全、可靠的信息。 + （ 1） ATS系統(tǒng)功能 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 + （ 1）自動連續(xù)地對列車位置進行檢測。 + （ 1） ATS系統(tǒng)功能 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 + （ 4）能根據(jù)列車運行實際的偏離情況，自動生成調(diào)整計劃供調(diào)度員參考或自動調(diào)整列車停站時分，控制發(fā)車時間。 + 按各系統(tǒng)設(shè)備所處地域可分為： 控制中心子系統(tǒng)、車站及軌旁子系統(tǒng)、車載設(shè)備子系統(tǒng)、車場子系統(tǒng) 。 ? 包含三個子系統(tǒng) :ATO/ATP/ATS 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 CBTC結(jié)構(gòu)圖 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 + 列車自動控制系統(tǒng)（ Automatic Train Control，簡稱 ATC）組成， ATC系統(tǒng)包括三個子系統(tǒng)： + 三個子系統(tǒng)通過信息交換網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成閉環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn) 地面控制與車上控制結(jié)合、現(xiàn)地控制與中央控制 結(jié)合，構(gòu)成一個以安全設(shè)備為基礎(chǔ)，集 行車指揮、運行調(diào)整以及列車駕駛自動化 等功能為一體的列車自動控制系統(tǒng)。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 ① 積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)標準建設(shè)，變行政管理為法制管理； ② 理順并完善安全生產(chǎn)管理體制； ③ 積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施； ④ 堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓(xùn)，提高安全意識和素質(zhì)； ⑤ 不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化； ⑥ 重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作； ⑦ 認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究。安全責任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責”。 ?安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 二、安全生產(chǎn)的要素和方針 安全法制 安全文化 安全投入 安全科技 安全責任 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 ?安全文化，即安全意識，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的。目前共 10類， 115種。 ?風(fēng)險 (危險性 )： 是指危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果的嚴重程度的綜合度量。 ?安全事故： 指人們在進行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使其有目的的行動暫時或永久地停止。 無危則安、無損則全 城市軌道交通安全管理 27 風(fēng)險 (R) = 可能性 (F) 嚴重度 (C) 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 28 安全生產(chǎn)： 生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失的狀況；即指 人不受傷害，物不受損失 ”。 ?④安全管理基礎(chǔ)薄弱，是事故的主要原因。 ?重特大事故尚未得到有效遏制 20232023年，全國共發(fā)生一次死亡 10人以上重特大事故1006起，平均每年 111起，也就是說， 全國平均大約 3天發(fā)生一起死亡 10人以上事故。時任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會主任張德江出席會議并講話。 29 案例 3：王家?guī)X礦“ ”特別重大透水事故 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢 城市軌道交通安全管理 17 2023年 2月 25日上午 9時 27分，河南省三門峽市汽車運輸有限責任公司旅游分公司一輛大型普通客車，從河南省前往山西省晉城市，當車輛行駛至 207國道晉城市澤州縣山河鎮(zhèn)境內(nèi)時，車輛失控撞毀道路右側(cè)水泥警示墩后墜入約 45米深的懸崖，造成15人死亡、 19人受傷。 案例 1：襄汾“ ”尾礦庫潰壩事故 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢 城市軌道交通安全管理 15 2023年 8月 1日凌晨 0時 15分，太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場平產(chǎn)生垮塌、滑坡。 ? 如一個人不為家人、朋友、同事、其他人的安全考慮可以設(shè)想，但忽視自身安全則 不僅是最大的自私，更是極大的愚蠢。事故背后高額的賠償、經(jīng)濟處罰。 ? 搞好安全生產(chǎn)管理，是各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。 ? 從企業(yè)的角度講，安全是實現(xiàn)效益的保證，找好安全，才能保證生產(chǎn)過程的連續(xù)性，不斷提高生產(chǎn)的效率和效益。城市軌道交通安全管理 項目 1 安全管理基礎(chǔ) 城市軌道交通安全管理 城市軌道交通安全管理 安全管理基礎(chǔ)知識 安全事故分析與處理 安全事故預(yù)防 安全管理基礎(chǔ) 安全文化 安全標志 安全法律法規(guī) 安全事故報告與調(diào)查處理 安全系統(tǒng)分析與評價 安全風(fēng)險管理 應(yīng)急管理 運營行車安全事故預(yù)防 施工安全事故預(yù)防 消防安全事故預(yù)防 事故安全事故預(yù)防 城市軌道交通安全管理 作為公眾出行依賴的主要交通工具，城市軌道交通安全涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，一旦發(fā)生故障或安全事故，其影響范圍大，后果嚴重。安全全防范工作沒有做好，輕則擾亂運輸生產(chǎn)秩序，重則設(shè)備受損，甚至危及乘客生命財產(chǎn)安全，給社會帶來重大的積極損失。 ? 搞好安全生產(chǎn)管理，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。 城市軌道交通安全管理 安全失誤、失職、失責， 對管理者來說 + 必須算清三筆賬 + 責任帳 ： 在體制內(nèi)，什么情況會動官員的“烏紗帽”？ （ 權(quán) 事故追究、 錢 貪污腐化、 色 包二奶） + 經(jīng)濟賬 ：“ 無錢看病，有錢買棺材”。 ? 不講安全，自己損失最大、受害最深。 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢 城市軌道交通安全管理 我國歷史上的四次事故高峰： ?第 1次：社會主義全面建設(shè)時期（ 1960） ?第 2次：文化大革命時期（ 1972） ?第 3次：實行企業(yè)承包租賃經(jīng)營管理形式后（ 1988） ?第 4次：第一輪工業(yè)改革時期（ 1994） 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢 城市軌道交通安全管理 案例： ?第 1次：社會主義全面建設(shè)時期（ 1960） ?第 2次：文化大革命時期（ 1972） ?第 3次：實行企業(yè)承包租賃經(jīng)營管理形式后（ 1988） ?第 4次：第一輪工業(yè)改革時期（ 1994） 任務(wù) 安全生產(chǎn)形勢 城市軌道交通安全管理 14 2023年 9月 8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司發(fā)生尾礦庫特別重大潰壩事故，造成 277人死亡、 4人失蹤、 33人受傷。經(jīng)全力搶險， 115人獲救，38人遇難。 2023年 1月 17日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。 每年因事故造成的直接經(jīng)濟損失最保守計算達 2500億 元。 （設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施等） ?③ 安全意識淡薄，是事故的重要原因。 ? 風(fēng)險論認為：不可接受風(fēng)險得到有效控制，環(huán)境 處在可接受風(fēng)險狀態(tài)，才叫安全。通常會使正常活動中斷、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。 任務(wù) 安全管理基礎(chǔ)知識 城市軌道交通安全管理 4．危險、風(fēng)險 ?危險： 是指在