【正文】 v輔業(yè)公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)安排缺乏戰(zhàn)略考慮ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告輔業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不健全母子公司治理的核心問題：決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)三權(quán)如何分立？總公司高管層職能部門職能部門子公司董事會(huì)子公司經(jīng)營層公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的決策?對高管層進(jìn)行決策支持?代表母公司對下屬子公司進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)子公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決策、對經(jīng)營層實(shí)施監(jiān)督子公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行目前電建一公司母子公司治理結(jié)構(gòu)不健全，中間層級功能缺失。目前工程質(zhì)量已經(jīng)是公司的優(yōu)勢之一，但如何更上一層樓使資料管理真正和質(zhì)量結(jié)合，使質(zhì)量成為公司的核心競爭力？216。會(huì)議由質(zhì)量管理科資料員記錄后保管； 很多設(shè)備調(diào)配不及時(shí)216?！闭园矐c項(xiàng)目管理大綱進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃是項(xiàng)目部和專業(yè)公司共同在主導(dǎo)，但資源的調(diào)配及最終決定權(quán)都是專業(yè)公司來主導(dǎo)進(jìn)行，ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告人員、設(shè)備與圖紙的不及時(shí)到位經(jīng)常導(dǎo)致進(jìn)度緊張序號1例： 3月份各項(xiàng)目主要節(jié)點(diǎn)盤點(diǎn)示意資料來源： 3月份安慶工程月報(bào)項(xiàng)目名稱 實(shí)際日期 原因作業(yè)名稱 計(jì)劃完工時(shí)間安慶項(xiàng)目部 延期1＃汽機(jī)房 202 015一二級核算都沒有落實(shí)，公司一直缺乏經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，目前其實(shí)只是專業(yè)工程處的核算員的簡單工程量的匯總和上報(bào)216。成本二級核算 —— 各工程項(xiàng)目部所在專業(yè)工程處無法貫徹執(zhí)行的最根本原因在于缺乏基礎(chǔ)性的工作，如數(shù)據(jù)積累、預(yù)算定額等216。和目前甲方的運(yùn)作模式有關(guān)，邊設(shè)計(jì)邊施工216。專業(yè)公司不得不追求短期利益，又過分看重成本實(shí)現(xiàn)，無法從大局出發(fā)，如對分包隊(duì)伍的價(jià)格過低，導(dǎo)致質(zhì)量和工期問題分析：61%被調(diào)查對象認(rèn)為當(dāng)前在項(xiàng)目執(zhí)行中，最薄弱的環(huán)節(jié)是成本控制ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告二、項(xiàng)目施工成本預(yù)測一直沒有做，導(dǎo)致成本核算無法真正落實(shí)一、施工項(xiàng)目成本預(yù)測流程資料來源：摘自《成本管理辦法》二、工程成本預(yù)測方法 —— 年度工程成本的預(yù)測根據(jù)計(jì)劃年度施工產(chǎn)值， 查在合格供方內(nèi)選定供貨廠商 物資采購管理流程圖物資管理部物資管理科專業(yè)工程處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)工程處技術(shù)員 /材料員專業(yè)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人?缺乏對供應(yīng)商的戰(zhàn)略性管理?缺乏統(tǒng)一采購計(jì)劃管理?零庫存管理，把成本壓力傳遞給供應(yīng)商，導(dǎo)致采購時(shí)間的延長，增加采購成本高分析 ：公司層面的物資管理部只做招投標(biāo)監(jiān)督職能，對供應(yīng)商的選擇主要在物資管理科和專業(yè)工程處進(jìn)行，沒有體現(xiàn)整個(gè)公司的整體優(yōu)勢，ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告機(jī)械設(shè)備管理方面，一方面存在資源不足，另一方面各項(xiàng)目部對大型機(jī)械設(shè)備過度占用機(jī)械名稱 型號 機(jī)械編號 進(jìn)場時(shí)間退場時(shí)間 備注履帶吊 KH7002QZ211010 046月閑置履帶吊 QUY35QZ211001 調(diào)銅陵履帶吊 KH180QZ211004 返廠大修龍門吊 10t/32mQZ280109 8月份調(diào)至六安龍門吊 10t/32mQZ280110 8月份調(diào)至阜陽50t汽車吊 TG500E2QZ220238 例：梅山機(jī)械調(diào)度計(jì)劃每年的機(jī)械調(diào)度計(jì)劃較健全，但主導(dǎo)操作體現(xiàn)在項(xiàng)目部往公司所報(bào)的計(jì)劃，公司安全部僅僅做的工作是匯總，而熟悉項(xiàng)目情況和機(jī)械的機(jī)械化工程公司沒有起主導(dǎo)作用例：機(jī)械設(shè)備調(diào)度單示意機(jī)械名：申請項(xiàng)目部：編制施工圖材料預(yù)算審批一萬元以上一萬元以下采購單簽訂合同買賣合同施工圖預(yù)算 同意不同意起始招標(biāo)采購（一次采購五萬元及以上）市場采購結(jié)束檢 培訓(xùn)管理工作有待提高?項(xiàng)目部人力資源管理職能薄弱?各專業(yè)工程處在專業(yè)公司的指導(dǎo)下自己進(jìn)行人力資源的使用與調(diào)配，主要的核心技術(shù)人員的配置功能在專業(yè)工程公司分析 ：ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告材料費(fèi)是成本控制的關(guān)鍵，公司已經(jīng)建立了一套嚴(yán)格的以招投標(biāo)為核心的管理制度體系材料費(fèi)占到工程總量的近 60％，是成本控制的關(guān)鍵2023年物資采購金額合計(jì)近 2023年 1－ 3月已有近 3000萬的采購額資料來源：物資部統(tǒng)計(jì)表216。 監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目部所屬各專業(yè)工程處使用農(nóng)協(xié)工的合同簽訂情況，協(xié)商解決勞動(dòng)糾紛；216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源管理，合理配置人力資源216。專業(yè)公司人事科?專業(yè)工程公司選派專業(yè)工程處的生產(chǎn)經(jīng)理以及核心技術(shù)人員，并且擁有全部考核權(quán)。 缺乏項(xiàng)目人員的配備流程規(guī)范216。? 目前以專業(yè)工程公司為主在調(diào)配各專業(yè)工程處人員，項(xiàng)目部職能部門人員主要由公司各職能部門配備人材 公司和各專業(yè)工程公司以及專業(yè)工程處的職能人員重疊，增加 管理成本216。項(xiàng)目部專業(yè)公司 專業(yè)公司小項(xiàng)目部 小項(xiàng)目部216。 通 過對 不同 業(yè)務(wù) 、 擁 有不同技能和承擔(dān)不同 責(zé) 任的人 員設(shè) 定 職務(wù)級別 ，從而拉開薪酬差距，體 現(xiàn) 個(gè)人的價(jià) 值 。ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告公司缺乏績效導(dǎo)向的薪酬體系，容易導(dǎo)致核心人才流失216。 對項(xiàng)目沒有相應(yīng)的階段性考核，隨機(jī)性強(qiáng) 考核結(jié)果缺乏應(yīng)用216。 缺乏持續(xù)的績效溝通，不能確?？冃畔⒌恼_性 績效考核不能支持業(yè)務(wù)運(yùn)作；216。 對項(xiàng)目部業(yè)績考核的指標(biāo)設(shè)立不合理 表現(xiàn)：內(nèi)部定額無論按切塊還是套定額計(jì)算都缺乏科學(xué)性216。比如工作量變更該業(yè)主簽字沒簽，手續(xù)不合法，為日后留下缺口受制于業(yè)主v主要側(cè)重審計(jì)流程是否規(guī)范，財(cái)務(wù)制度是否執(zhí)行v沒有以項(xiàng)目為對象控制成本v對內(nèi)部經(jīng)營承包的審計(jì)v與事務(wù)所合作，所有分包項(xiàng)目必須經(jīng)過審計(jì)才能支付，有效控制了成本v離任審計(jì)。實(shí)際操作僵化、市場應(yīng)變單一，進(jìn)而一度造成對工程定額的作用、甚至去留問題產(chǎn)生疑惑與動(dòng)搖。v沒有制定與進(jìn)度匹配的工程支出計(jì)劃 ，導(dǎo)致審核項(xiàng)目部上報(bào)的月工作量時(shí)，沒有判斷依據(jù)，只能憑經(jīng)驗(yàn)，不太離譜即可。(1資產(chǎn)負(fù)債率 )資本凈利率 %資產(chǎn)負(fù)債率一直在 75％以上，在資本凈利率低于市場利率，負(fù)債經(jīng)營能力不強(qiáng)的情況下，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)很大，如果過度負(fù)債經(jīng)營不善，利潤滑坡，財(cái)務(wù)杠桿的作用會(huì)進(jìn)一步降低資本凈利率，甚至可能資不抵債而破產(chǎn)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比上年增加 ，其中：存貨周轉(zhuǎn)率 ,比上年 ，存貨占用資金大幅減少應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率 ，比上年 從上圖可以看出，公司每年產(chǎn)值與總成本費(fèi)用之間空間很微小，工程收益水平很低數(shù)據(jù)來源：北大縱橫分析ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告工程利潤率降低是造成業(yè)務(wù)收益水平過低的主要因素工程結(jié)算成本管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用利潤總額成本費(fèi)用利潤率成本費(fèi)用總額01年 02年 03年 % % %01年 02年 03年 % 76..34% %% % %% % %施工產(chǎn)值成本 /產(chǎn)值管理費(fèi)用 /產(chǎn)值財(cái)務(wù)費(fèi)用 /產(chǎn)值成本占產(chǎn)值的比重越來越大每一百元成本費(fèi)用總消耗的盈利能力在逐漸降低數(shù)據(jù)來源：北大縱橫分析ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告工程利潤率降低是由于工程標(biāo)價(jià)降低與工程成本提升所致工程利潤率降低工程標(biāo)價(jià)降低 工程成本上升主要原因v 前 2年火電建設(shè)項(xiàng)目少，競爭激烈v 企業(yè)出于維持目的采取低價(jià)策略爭取項(xiàng)目主要原因v 近幾年建材連續(xù)漲價(jià)v 物資采購層級的劃分 是按金額而不是類別，無法利用集中采購獲得價(jià)格優(yōu)勢v 缺乏預(yù)算定額，控制沒有標(biāo)準(zhǔn)ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)作從管理控制、資源支持以及項(xiàng)目運(yùn)作來分析 ……公司決策與職能層人 材 機(jī) 資金市場營銷組織管理 計(jì)劃管理 績效管理 財(cái)務(wù)管理 信息管理支持部門管理主線管理主線主要資源主要資源成本成本質(zhì)量質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)度安全安全項(xiàng)目重心項(xiàng)目重心ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告管理控制問題管理主線組織管理計(jì)劃管理績效管理財(cái)務(wù)管理v管理模式不適合現(xiàn)有業(yè)務(wù)的有效運(yùn)作v公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部、專業(yè)公司之間責(zé)權(quán)利界定不清v公司目前的計(jì)劃較粗放，不能有效指導(dǎo)多項(xiàng)目的管理與控制v缺乏歷史數(shù)據(jù)積累導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算缺失，控制沒有標(biāo)準(zhǔn)v針對項(xiàng)目管理的績效管理體系沒有建立v薪酬激勵(lì)缺乏業(yè)績導(dǎo)向v核算體系：不能全面反映單位項(xiàng)目的成本v審計(jì)：針對項(xiàng)目的審計(jì)職能不足v資金管理：缺乏過程控制信息管理vMIS系統(tǒng)功能沒有充分發(fā)揮v工程報(bào)表不及時(shí)不完整v財(cái)務(wù)信息沒有實(shí)現(xiàn)同平臺操作ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告資源支持問題資源支持人機(jī)材資金v公司層面人力資源管理缺位v專業(yè)公司選人、考核人，項(xiàng)目部用人，責(zé)權(quán)不匹配v機(jī)械緊缺，使用效率不高，機(jī)械設(shè)備在各項(xiàng)目部之間存在余缺不均v對各項(xiàng)目共用的材料沒有集中采購，缺乏規(guī)模效益v缺乏詳細(xì)的采購計(jì)劃，不能合理確定采購批次和批量及時(shí)滿足項(xiàng)目需要v資金集中管理較好地發(fā)揮了資金在項(xiàng)目之間的橫向拆借和縱向調(diào)劑功能ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)作管理問題項(xiàng)目運(yùn)作成本質(zhì)量進(jìn)度服務(wù)v沒有明確成本責(zé)任主體v成本控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)v二三級質(zhì)檢職能重疊v資料管理沒有與質(zhì)量管理很好結(jié)合v資源調(diào)配與進(jìn)度不匹配v缺乏深層次成本、進(jìn)度、質(zhì)量的綜合分析v否決性指標(biāo)，控制較好安全v缺乏為業(yè)主服務(wù)，提供附加價(jià)值意識ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告根本原因缺乏項(xiàng)目預(yù)算缺乏績效管理缺乏歷史數(shù)據(jù)ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告導(dǎo)讀戰(zhàn)略問題分析 管理問題診斷 改制調(diào)查研究 初步建議關(guān)鍵問題具體分析ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告隨著市場環(huán)境的變化，公司管理控制的重心逐漸轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目部上困難時(shí)期 井噴時(shí)期成本中心專業(yè)公司（同時(shí)又是二級利潤中心）管控主體管控對象目標(biāo)專業(yè)公司小項(xiàng)目部項(xiàng)目部（純粹的成本中心）公司項(xiàng)目部高效合理利用有限資源，對多個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化，積累發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)化整為零，養(yǎng)活隊(duì)伍，為公司減輕負(fù)擔(dān)在困難時(shí)期，工作量不飽和，人力和設(shè)備等資源過剩，公司及時(shí)調(diào)整策略，采取放手搞活的管理方式，弱化了公司層面的控制，解決了當(dāng)時(shí)生存的實(shí)際問題。?規(guī)模小，利潤低時(shí)間利潤 第三層面第一層面火電建設(shè)輔助業(yè)務(wù)第二層面 ？？?未來計(jì)算機(jī)，市場競爭激烈，利潤低，公司在當(dāng)?shù)厥袌鼍邆湟欢ǜ偁幜?房地產(chǎn)，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，市場吸引力大，實(shí)力不足小弱 強(qiáng)市場競爭力計(jì)算機(jī)房地產(chǎn)市場吸引力ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告公司要將火電施工業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精，必須把握行業(yè)關(guān)鍵成功因素行業(yè)成功關(guān)鍵因素分包能力 市場能力施工能力? 項(xiàng)目管理能力? 機(jī)械設(shè)備能力? 特殊工種作業(yè)能力? 成本控制能力尋找電建行業(yè)的關(guān)鍵成功因素，把火電施工業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精?業(yè)績?品牌口碑?標(biāo)價(jià)?關(guān)鍵人物的維系?組合社會(huì)資源能力?品牌與信譽(yù)?風(fēng)險(xiǎn)控制ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告公司在一些關(guān)鍵競爭能力上存在不足，需要在未來發(fā)展中著力培養(yǎng)評估安徽電建一公司的行業(yè)地位，優(yōu)劣勢分析及如何培養(yǎng)自己的核心競爭力。稱 單 、合肥電廠、平圩電廠資料來源：一公司內(nèi)部資料ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告但經(jīng)橫向比較， xxxx一公司在業(yè)內(nèi)的排名并不領(lǐng)先2023年全國電建企業(yè)排名排名全年自行完成施工產(chǎn)值（萬元） 勞動(dòng)生產(chǎn)率（元 /人） 工程質(zhì)量優(yōu)良品率（ %）單 安徽電建一公司總承包產(chǎn)值 我國 19952023年火電工程量 數(shù)據(jù)來源： 至 2023年，華東電網(wǎng)需新增發(fā)電裝機(jī) 1300萬千瓦；浙江提出三個(gè) “一千萬 ”目標(biāo)安徽火電投資優(yōu)勢v煤炭資源豐富v華東地區(qū)電力需求巨大v地方政府支持v投資成本低v環(huán)保要求低v各大發(fā)電商投資形成集群優(yōu)勢資料來源：北大縱橫整理ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告電力緊張導(dǎo)致我國電力投資扭轉(zhuǎn)了 1993年來的持續(xù)下降趨勢。天 訪談 xx\xx項(xiàng)目部全面訪談： 123人，文字資料 10余萬字管理診斷改制方案組織結(jié)構(gòu)母子公司管理人力資源方案設(shè)計(jì)輔助實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間 xx目前，七家電力公司草簽 4400多萬千瓦。ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告國家對電力行業(yè)的強(qiáng)計(jì)劃管理使電力建設(shè)行業(yè)具有很大的波動(dòng)性19722023年年裝機(jī)容量單位：萬千瓦資料來源：北大縱橫整理ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告特別是 1999年的停建政策給電力建設(shè)行業(yè)帶來了巨大的沖擊1998年增長 10%， 1999工程量下降 7%， 2023年工程量下降 14%！ 2023年總承包產(chǎn)值下降58%,2023年又下降了 10%，企業(yè)共有 1036人內(nèi)退。%，國家電網(wǎng)公司為 %和 1%電力建設(shè)電建設(shè)計(jì)與施工公司 電力公司 電網(wǎng)公司 機(jī)構(gòu)與居民分包商施工企業(yè)設(shè)備供應(yīng)商設(shè)計(jì)院業(yè)主電力建設(shè)子行業(yè)價(jià)值鏈行業(yè)市場化競爭程度高資料來源：北大縱橫整理ALLPKUxxxx咨詢報(bào)告與此同時(shí)，國家對國有企業(yè)改革與電力體制改革相關(guān)政策的出臺，也將對