【正文】 無線尋呼業(yè)務(wù)； (四)互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)； 第七章 附 則第八十條 外國的組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)投資與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)的組織或者個人在內(nèi)地投資與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的具體辦法，由國務(wù)院另行制定。 第七十七條 違反本條例的規(guī)定，獲得電信設(shè)備進網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第七十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責令改正，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓： (一)拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出的互聯(lián)互通要求的； (二)拒不執(zhí)行國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依法作出的互聯(lián)互通決定的； (三)向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機構(gòu)的。 第六十九條 違反本條例的規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、電信設(shè)備進網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標注的進網(wǎng)許可證編號的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對電信內(nèi)容進行檢查。 第六十四條 在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以調(diào)用各種電信設(shè)施，確保重要通信暢通。 第六十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、建設(shè)和運行中，應(yīng)當做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行。 第五章 電信安全第五十七條 任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息： (一)反對憲法所確定的基本原則的； (二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的； (三)損害國家榮譽和利益的； (四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的； (五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； (六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的； (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； (九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)進網(wǎng)許可證；經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當書面答復(fù)并說明理由。 接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標準并取得進網(wǎng)許可證。 第五十一條 從事電信線路建設(shè)，應(yīng)當與已建的電信線路保持必要的安全距離；難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應(yīng)當與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并簽訂協(xié)議；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。海底電信纜線由國務(wù)院有關(guān)部門在海圖上標出。 有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應(yīng)當事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。 基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者具體承擔電信普遍服務(wù)的義務(wù)。 第四十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得有下列行為： (一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)； (二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備； (三)違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增加或者變相增加收費項目； (四)無正當理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務(wù)； (五)對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳； (六)以不正當手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復(fù)。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見，接受社會監(jiān)督，不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。 第三十七條 經(jīng)營本地電話業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當免費向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警等公益性電信服務(wù)并保障通信線路暢通。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在遲延交納電信費用的電信用戶補足電信費用、違約金后的48小時內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。 第三十五條 電信用戶應(yīng)當按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者交納電信費用；電信用戶逾期不交納電信費用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。 第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當為電信用戶交費和查詢提供方便。 電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務(wù)。 第三十條 電信資源使用者依法取得電信網(wǎng)碼號資源后，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和其他有關(guān)單位有義務(wù)采取必要的技術(shù)措施，配合電信資源使用者實現(xiàn)其電信網(wǎng)碼號資源的功能。 第二十九條 電信資源的分配，應(yīng)當考慮電信資源規(guī)劃、用途和預(yù)期服務(wù)能力。 第四節(jié) 電信資源第二十七條 國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。 政府指導(dǎo)價的電信業(yè)務(wù)資費標準幅度，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國務(wù)院價格主管部門意見，制定并公布施行。 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價；增值電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價或者政府指導(dǎo)價。 第二十二條 網(wǎng)間互聯(lián)的費用結(jié)算與分攤應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得在規(guī)定標準之外加收費用。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙的，雙方應(yīng)當立即采取有效措施予以消除。 第二十條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，自一方提出互聯(lián)要求之日起60日內(nèi)，任何一方均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)申請協(xié)調(diào)；收到申請的機關(guān)應(yīng)當依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進行協(xié)調(diào)，促使網(wǎng)間互聯(lián)雙方達成協(xié)議；自網(wǎng)間互聯(lián) 一方或者雙方申請協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成協(xié)議的，由協(xié)調(diào)機關(guān)隨機邀請電信技術(shù)專家和其他有關(guān)方面專家進行公開論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案?；ヂ?lián)規(guī)程應(yīng)當報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意。 主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)運營單位提出的互聯(lián)互通要求。 第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，變更經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原頒發(fā)許可證的機關(guān)提出申請，并辦理相應(yīng)手續(xù)；停止經(jīng)營的，還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。 第十四條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定，向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)提出申請，并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。予以批準的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。 運用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案。 電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出。 未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。 第六條 電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護。 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實施監(jiān)督管理?！吨腥A人民共和國電信條例》第一條 為了規(guī)范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證，通知企業(yè)登記機關(guān)；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機關(guān)責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。 第十八條國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應(yīng)當提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。 第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。 申請人取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。 第六條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外，還應(yīng)當具備下列條件： (一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案； (二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度； (三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，必須遵守本辦法。予以批準的，正式批復(fù)申請人；不予以批準的，書面通知申請人并說明理由。 五、申請者提交的材料應(yīng)包括以下內(nèi)容。 三、在中華人民共和國境內(nèi)從事中文域名注冊服務(wù)或注冊代理活動，應(yīng)獲得信息產(chǎn)業(yè)部批準，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負責辦理審批事宜。注冊管理機構(gòu)負責運行和管理域名系統(tǒng)，維護域名中央數(shù)據(jù)庫。為了進一步完善我國中文域名體系，規(guī)范中文域名注冊服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，維護用戶權(quán)益，現(xiàn)通告如下： 一、域名是對應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字地址(IP地址)的層次結(jié)構(gòu)式網(wǎng)絡(luò)字符標識，是進行網(wǎng)絡(luò)訪問的重要基礎(chǔ)。各有關(guān)部門必須嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》建立完善的前置審核制度,切實加強監(jiān)督檢查。在清理整頓活動結(jié)束之后,審批工作要嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》執(zhí)行。對不符合條件的,有關(guān)部門要責令關(guān)閉,并限期到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記,拒不辦理的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想,以對黨和對廣大人民群眾負責的精神,從維護社會穩(wěn)定,保障青少年身心健康,促進社會主義精神文明建設(shè)的角度出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo)并采取有力措施,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》規(guī)定,切實加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)范管理工作?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所在一些大城市已有近千家,這一場所的出現(xiàn),對推動信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)揮了積極作用,為在青少年中普及網(wǎng)絡(luò)知識、拓寬視野、擴大知識面提供了一種便捷的途徑。 第十八條 在本規(guī)定施行前已經(jīng)從事登載新聞業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站，應(yīng)當自本規(guī)定施行之日起６０日內(nèi)依照本規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。 第十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由國務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告，責令限期改正；已取得從事登載新聞業(yè)務(wù)資格的，情節(jié)嚴重的，撤消其從事登載新聞業(yè)務(wù)的資格： （一）未取得從事登載新聞業(yè)務(wù)資格，擅自登載新聞的； （二）綜合性非新聞單位網(wǎng)站登載自行采寫的新聞或者登載不符合本規(guī)定第七條規(guī)定來源的新聞的，或者未注明新聞來源的； （三）綜合性非新聞單位網(wǎng)站未與中央新聞單位、中央國家機關(guān)各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位簽訂協(xié)議擅自登載其發(fā)布的新聞，或者簽訂的協(xié)議未履行備案手續(xù)的；（四）未經(jīng)批準，擅自鏈接境外新聞網(wǎng)站，登載境外新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的新聞的。 第十一條 綜合性非新聞單位網(wǎng)站從事登載中央新聞單位、中央國家機關(guān)各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞的業(yè)務(wù)，應(yīng)當同上述有關(guān)新聞單位簽訂協(xié)議，并將協(xié)議副本報主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。非新聞單位依法建立的其他互聯(lián)網(wǎng)站，不得從事登載新聞業(yè)務(wù)。 （二）中央國家機關(guān)各部門新聞單位建立新聞網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)，經(jīng)主管部門審核同意，報國務(wù)院新聞辦公室批準。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)的管理工作。 本規(guī)定所稱登載新聞，是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和轉(zhuǎn)載新聞。 第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事登載新聞業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站。 第四條 國務(wù)院新聞辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)的管理工作。 第六條 新聞單位建立新聞網(wǎng)站（頁）從事登載新聞業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照下列規(guī)定報國務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室審核批準： （一）中央新聞單位建立新聞網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)，報國務(wù)院新聞辦公室審核批準。 第七條 非新聞單位依法建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站（以下簡稱綜合性非新聞單位網(wǎng)站），具備本規(guī)定第九條所列條件的，經(jīng)批準可以從事登載中央新聞單位、中央國家機關(guān)各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞的業(yè)務(wù)，但不得登載自行采寫的新聞和其他來源的新聞。 第十條 互聯(lián)網(wǎng)站申請從事登載新聞業(yè)務(wù)，應(yīng)當填寫并提交國務(wù)院新聞辦公室統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)申請表》。 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)站鏈接境外新聞網(wǎng)站，登載境外新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的新聞，必須另行報國務(wù)院新聞辦公室批準。并吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2000年底,全國網(wǎng)民數(shù)量約2250萬人,%的網(wǎng)民是通過“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所上網(wǎng)的。為進一步加強對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,促進其健康、有序地發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。在清理整頓中,對已經(jīng)有關(guān)部門批準和注冊登記的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,要嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法