【正文】 民政府提出方案，經國務院地質礦產主管部門提出意見后，報國務院計劃行政主管部門決定。第三十三條 礦山企業(yè)關閉礦山，應當按照下列程序辦理審批手續(xù)：(一)開采活動結束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關閉礦山申請，并提交閉坑地質報告；(二)閉坑地質報告經原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質礦產主管部門會同礦產儲量審批機構批準；(三)閉坑地質報告批準后，采礦權人應當編寫關閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質礦產主管部門和有關主管部門按照有關行業(yè)規(guī)定批準。采礦權人行使前款所列權利時，法律、法規(guī)規(guī)定應當經過批準或者履行其他手續(xù)的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。開采零星分散礦產資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進行可行性研究和設計，但是應當有開采方案和環(huán)境保護措施。第二十七條 設立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)，由國務院有關主管部門提出，并附具礦產資源詳查報告及論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審定，并聯合書面通知有關縣級人民政府。礦產資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務院有關主管部門根據全國礦產資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產資源編制實施。第二十五條 全國礦產資源規(guī)劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，組織國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務院批準后施行。第二十二條 探礦權人在沒有農作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設施，勘查作業(yè)結束后應當采取措施，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。第十九條 礦產資源勘查報告按照下列規(guī)定審批：(一)供礦山建設使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設使用的地下水勘查報告，由國務院礦產儲量審批機構審批；(二)供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省、自治區(qū)、直轄市礦產儲量審批機構審批；礦產儲量審批機構和勘查單位的主管部門應當自收到礦產資源勘查報告之日起六個月內作出批復。第十六條 探礦權人享有下列權利：(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；(二)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線；(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；(四)根據工程需要臨時使用土地；(五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內新發(fā)現礦種的探礦權；(六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內礦產資源的采礦權；(七)自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產品除外。第三章 礦產資源的勘查第十五條 國家對礦產資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關固定資產投資管理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據前款所列條件審查合格后，方予批準。第十條 國有礦山企業(yè)開采礦產資源，應當按照國務院關于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和采礦登記。設區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。第八條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國務院根據國民經濟建設和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。第六條 《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義：探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查礦產資源的權利。第五條 國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。第三條 礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。kvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvb返回目錄 中華人民共和國礦產資源法實施細則（１９９４年３月２６日 國務院令第152號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）第一章 總 則第一條 根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本細則。第一百五十六條 故意毀壞公私財物，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。第五十二條 本法實施細則由國務院制定。第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務的，依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。第四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。違反本法第六條的規(guī)定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內采礦的，依照前款規(guī)定處罰。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。國家指導、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。開采礦產資源，應當節(jié)約用地。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府有關主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術裝備和安全措施。第二十四條 礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區(qū)內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業(yè)遠景作出初步綜合評價。第二十一條 關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環(huán)境保護的資料，并按照國家規(guī)定報請審查批準。礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關批準，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關重新核發(fā)采礦許可證。依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。第十六條 開采下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)內的礦產資源；(二)前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產儲量規(guī)模在大型以上的礦產資源；(三)國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；(五)國務院規(guī)定的其他礦產資源。第十三條 國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區(qū)、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內批復報送單位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。民族自治地方的自治機關根據法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。第七條 國家對礦產資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。探礦權人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。第五條 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質條件。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。 中華人民共和國主席 江 澤 民 1996年8月29日中華人民共和國礦產資源法1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈中華人民共和國礦產資源法〉的決定》修正目 錄第一章 總 則第二章 礦產資源勘查的登記和開采的審批第三章 礦產資源的勘查第四章 礦產資源的開采第五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦第六章 法律責任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特制定本法。國家保障礦產資源的合理開發(fā)利用。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。國家保障國有礦業(yè)經濟的鞏固和發(fā)展。第六條 除按下列規(guī)定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內礦產資源的采礦權。禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。第十條 國家在民族自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區(qū)域內礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務院制定。第十五條 設立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質條件，并依照法律和國家有關規(guī)定，由審批機關對其礦區(qū)范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。第十八條 國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。第二十條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產資源：(一)港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內；(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內；(三)鐵路、重要公路兩側一定距離以內；(四)重要河流、堤壩兩側一定距離以內；(五)國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；(六)國家規(guī)定不得開采礦產資源的其他地區(qū)。區(qū)域地質調查的報告和圖件按照國家規(guī)定驗收，提供有關部門使用。但是，國務院計劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項目除外。第四章 礦產資源的開采第二十九條 開采礦產資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。第三十三條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產資源分布和開采情況。礦產儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產資源，個人不得開采。第三十七條 集體礦山企業(yè)和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。第六章 法律責任第三十九條 違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任。第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限決定。依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規(guī)定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。第五十一條 本法施行以前，未辦理批準手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規(guī)定申請補辦手續(xù)。第一百一十八條 以走私、投機倒把為常業(yè)的，走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財產。擾亂社會秩序情節(jié)嚴重，致使工作、生產、營業(yè)和教學、科研無法進行，國家和社會遭受嚴重損失的，對首要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。新發(fā)現的礦種由國務院地質礦產主管部門報國務院批準后公布。第四條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查、開采礦產資源，必須遵守《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)和本細則。具體辦法由國務院地質礦產主管部門制定。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。第七條 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門，協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作?？辈樘囟ǖV種，應當按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。第十一條 開辦國有礦山企業(yè)，除應當具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應當具備下列條件：(一)有供礦山建設使用的礦產勘查報告；國家規(guī)劃礦區(qū)，是指國家根據建