農業(yè)發(fā)展與宏觀調控培訓課件-全文預覽
【正文】 態(tài)系統的平衡，造成自然資源的破壞和浪費。 ? 隨著經濟的發(fā)展，城市和非農產業(yè)的用地不斷增加，地價不斷上漲，土地用于非農產業(yè)的報酬遠遠高于農業(yè)，使農地的流失不斷增加； ? 由于農業(yè)的比較利益低下，使得農業(yè)中的資金和較高素質的勞動力流向非農產業(yè)，造成農業(yè)的資金短缺和高素質勞動力的缺乏，農業(yè)發(fā)展后勁不足； ? 相對于新興的非農產業(yè)來說，農業(yè)科研周期較長，技術進步相對緩慢，農業(yè)剩余勞動力的轉移又相對滯后于非農產業(yè)產值份額的提高，使得農業(yè)勞動生產率比較低； ? 農產品的需求彈性較小，恩格爾定律的作用，農產品不耐儲運等特點，使得農業(yè)的貿易條件不斷惡化，農民收入增長乏力，農民與非農業(yè)就業(yè)者的收入差距拉大 ? 首先，由于農業(yè)的自然再生產與經濟再生產交織在一起，受到自然和市場的雙重影響 ? 其次，農業(yè)受宏觀經濟的影響較大 ? 再次， 農產品的蛛網效應 ? 最后，農產品的鮮活性、生產的季節(jié)性與消費的常年性 調控目標的確定 ， 提高農民收入 ? 原因： 在工業(yè)化初期，農業(yè)要為工業(yè)的發(fā)展提供資本積累；后期農業(yè)貿易條件不斷惡化 ? 社會公平、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、工農業(yè)協調發(fā)展的考慮 ，滿足社 會對農產品質與量的需求 ? 農產品產量的增加、農民收入水平的提高和農業(yè)國際競爭力的提高必須建立在農業(yè)生產率提高的基礎上。 ? 所謂公共產品，是指具有非排他性和非競爭性的產品。 ? 所謂外部性 ， 是指某種經濟活動能使他人得到附帶的利益或使他人受到損害 ，而受益人或受害人無需付出相應的報酬或無法得到賠償的現象 。 ? 農業(yè)宏觀調控實質上是一種市場經濟條件下的政府農業(yè)行為，是政府干預農業(yè)的一種表現形式。 ? 從農業(yè)的社會外部性來看，包括社會的穩(wěn)定作用、確保農業(yè)勞動力就業(yè)、社會福利替代等。 ? 農業(yè)多功能所提供的許多非商品產出具有不同程度的非排他性和非競爭性，既具有公共產品或準公共產品的部分特性。 ? 因此政府必須首先培育農業(yè)市場機制，讓市場充分發(fā)揮配置資源的基礎性作用，政府只對農業(yè)市場失靈的部分進行宏觀調控。 ? 相關的標準與法律需要政府來制定，因而是政府宏觀調控的重要領域。并且農民一般文化水平比較低，自我收集、整理和加工信息的能力較差。 ? 這對于能夠形成有形商品的技術進步是非常有效的，但對于周期比較長的農業(yè)科學研究、特別是基礎性與公益性研究來說，獲利的可能性比較小或者說比較遙遠；農業(yè)由于比較利益低下，因而一般農民的收入低于非農產業(yè)人員的收入，農業(yè)中一般情況是素質較高的勞動力外流，造成農業(yè)中人力資本積累嚴重不足。 ? 聯合國糧農組織根據全球資料計算得出的糧食合理儲備結論是：儲備量達到當年消費量的 17%～ 18%就比較安全。 ? 正是由于這種自然條件的不利，才造成了落后的基礎設施、低下的教育水平和高速的人口增長，從而導致勞動生產率、特別是農業(yè)勞動生產率低下，基本的食物消費得不到保障，陷入持續(xù)性的絕對貧困。 與法律化領域 ? 農業(yè)政策的法制化是指農業(yè)政策的制定過程及其內容都應符合憲法和法律，不能與其相抵觸。 結構的重要意義 間的物質能量相互轉化關系能否充分發(fā)揮 是否能按比例得到滿足 的條件與演變規(guī)律性 件 ? 畜牧業(yè)生產占有越來越大的比重，其發(fā)展速度遠遠超過了種植業(yè)，從而使畜牧業(yè)在整個農業(yè)產業(yè)結構中占有重要地位。 ? 農業(yè)各部門間的相互關系 ， 存在兩個客觀規(guī)律： ? 一是農業(yè)生產的專業(yè)化與一定程度的多部門經營結合在一起 ? 二是專業(yè)化與多部門經營的發(fā)展速度在很大程度上取決于糧食發(fā)展水平 。 ? 農業(yè)產業(yè)結構是否合理，是一個相對的和發(fā)展的概念，這要看農業(yè)產業(yè)結構的狀況是否與客觀的要求相適應。多種經營綜合發(fā)展是農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展變化的主要趨勢。 傳統農業(yè)的主要特征是： 合，勞動生產率極其低下 、自我循環(huán)和發(fā)展，自給自足的自然經濟 資源與其特性 （ 1） 農民無法自行提供 ， 大多數稀缺資源都必須社會性地供給 （ 2） 許多稀缺投入物的需求與工業(yè)發(fā)展并無沖突 ， 它們主要依賴于相對豐裕的資源 ， 加上訓練有素的管理人員和技術人員 （ 3） 這些投入物的互補性要求供給方面的協調與配合
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