【正文】 生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；　　，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；　　、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；　　、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；　　、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　≈攸c(diǎn)解析：　　建筑工程一切險(xiǎn)既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險(xiǎn)只能由施工單位（實(shí)行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費(fèi)?！啊　「鶕?jù)這個條款，分包單位的從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)是由總承包單位支付的。　?。ㄊ┺k理意外傷害保險(xiǎn)　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。”　　重點(diǎn)解析：　　這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程承擔(dān)連帶責(zé)任”具體落實(shí)在安全的方面。　?。ǘ┛偝邪鼏挝慌c分包單位的安全責(zé)任劃分　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?！　≈攸c(diǎn)解析：　　此處需要掌握：　　1.“由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”?！　〔粌H監(jiān)理工程師要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，工程監(jiān)理單位也要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！　?備案時需要提供的四類資料要準(zhǔn)確掌握?！　∫?、建設(shè)單位的安全責(zé)任　?。Σ鸪こ踢M(jìn)行備案的責(zé)任　　《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。　　2Z201070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例　　2Z201071掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度　　　　　　　　　　　　　　重點(diǎn)解析：　　注意掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制度在整個安全管理制度中的突出重要性，即是“最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心”　　掌握安全責(zé)任制度按主體劃分的三類責(zé)任制：一是負(fù)責(zé)人的責(zé)任制；二是職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制?！　∩衔闹幸?guī)定的三項(xiàng)義務(wù)均為強(qiáng)制性的，從業(yè)人員必須遵守。因此，對于從業(yè)人員享有的這些權(quán)利應(yīng)當(dāng)很好地掌握。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。　　2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要掌握兩點(diǎn)：　?。?）數(shù)量：三個以上?！　。?）可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的?！　「鶕?jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條，對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：　　，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；　??；　　、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；　　，不值得的；　　、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的?！　。ㄒ唬┕_招標(biāo)　　公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)?！　?Z201058熟悉招標(biāo)程序　　二、招標(biāo)方式　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。尤其需要掌握：　　?！　?，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。參見書中案例。　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：　?。弧　。弧　?；　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定“評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)?！　?Z201055掌握開標(biāo)程序　　2Z201056掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法　　一、評標(biāo)委員會　?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會的組成　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)?！　?Z201053掌握聯(lián)合體投標(biāo)　　四、聯(lián)合體各方的責(zé)任　?。ㄒ唬┞男泄餐稑?biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任　?。ǘ┚椭袠?biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任　?。ㄈ┎坏弥貜?fù)投標(biāo)　?。ㄋ模┎坏秒S意改變聯(lián)合體的構(gòu)成　?。ㄎ澹┍仨氂写砺?lián)合體的牽頭人　　重點(diǎn)解析：　　這里關(guān)于聯(lián)合體各方的責(zé)任要理解，而且也僅需要理解就夠了。主要掌握：　　，知道在什么情況下投標(biāo)保證金將被沒收。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人?！　?Z201052掌握投標(biāo)的要求　　二、投標(biāo)文件　?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件的編制　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金?！　　吧鲜龈黝悺边@幾個字。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。　　2Z201050招標(biāo)投標(biāo)法　　2Z201051掌握招標(biāo)投標(biāo)活動原則及適用范圍　　二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)　　（一）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：　　、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；　??；　　、援助資金的項(xiàng)目。由于目前我國的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設(shè)計(jì)，所以我們以施工合同為例來說明。主要是要明確其本質(zhì)是所有的分包單位都必須要得到建設(shè)單位的認(rèn)可。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實(shí)質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。對于該項(xiàng)目以外的項(xiàng)目或其他責(zé)任并不承擔(dān)連帶責(zé)任。　　“連帶責(zé)任”的含義　　這個詞是很重要的詞，我們在前文都已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，這里就不重復(fù)強(qiáng)調(diào)了。　　　　《建筑法》第27條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！　?Z201045掌握工程承包制度　　二、聯(lián)合承包　　有一些工程項(xiàng)目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合體共同承包。例如，對于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。所以，關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定能做到了解即可。　?。ㄋ模┮呀?jīng)確定建筑施工企業(yè)　　（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料　?。┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施　　重點(diǎn)解析：　　需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業(yè)的工程。訴訟時效中斷后，其前面經(jīng)過的時間統(tǒng)歸無效，計(jì)算后面的訴訟時效期間的時間時起點(diǎn)從零開始?！　≈攸c(diǎn)解析：　　訴訟時效的中斷有三個條件：　　（1）當(dāng)事人提起訴訟；　　（2）當(dāng)事人一方提出要求；　?。?）當(dāng)事人同意履行義務(wù)。二是當(dāng)事人客觀上不能行使請求權(quán)?！　?Z201035掌握訴訟時效制度　　四、訴訟時效的中止和中斷　?。ㄒ唬┰V訟時效中止　　《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。這種行為就屬于無因管理，因?yàn)檫@位農(nóng)民既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)來飼養(yǎng)牛。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。因?yàn)椋@筆錢的獲得沒有法律或合同的根據(jù)，同時獲利是建立在失主失去100元錢的基礎(chǔ)之上的。　　重點(diǎn)解析：　　不當(dāng)?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。　　2Z201034掌握財(cái)產(chǎn)權(quán)基本制度　?。ǘ﹤陌l(fā)生根據(jù)　　 　　　　　　不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。但是，對于本書中需要承擔(dān)連帶責(zé)任的任何規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！薄　。ㄈ┐砣瞬宦男新氊?zé)的責(zé)任承擔(dān)　　《民法通則》第66條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”　?。ǘo權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)　　《民法通則》第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任?？梢?，訂立建設(shè)工程合同屬于要式行為。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒有規(guī)定的就是不要式行為?！　　逗贤ā返?97條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。因?yàn)椋苊黠@，這類人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合《合同法》中的可變更、可撤銷合同來學(xué)習(xí)。　　。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的”人。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個知識點(diǎn)與后面的《勞動法》中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種：　?。?）完全民事行為能力　　《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項(xiàng)目卻要在二級企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。即要求施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是注冊建造師?！　≈攸c(diǎn)解析：　　此處注意掌握兩個點(diǎn)：　?。?）“大中型”　　也就是說，對于小型建設(shè)工程項(xiàng)目，并沒有這樣的要求?！　?Z201012掌握執(zhí)業(yè)管理　　一、執(zhí)業(yè)范圍　　建造師分為一級建造師（Constructor）和二級建造師（Associate Constructor）。在這里，對于二級建造師可以擔(dān)任“二級及以下”建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此“二級及以下”強(qiáng)調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項(xiàng)目的規(guī)模。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。　　，即“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些?！　⊥瑫r，《勞動法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查?！薄　≈攸c(diǎn)解析：　　限制民事行為能力這個知識點(diǎn)歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識點(diǎn)?！　　逗贤ā分械目勺兏?、可撤銷合同緊密相連，因而更適于出題。”　　重點(diǎn)解析：　　相對于限制民事行為能力人，無民事行為能力人這部分知識點(diǎn)較少出現(xiàn)在試題中?！睹穹ㄍ▌t》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式?！　。ǘ┎灰椒尚袨椤　〔灰椒尚袨橹阜蓻]有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為?！　≈攸c(diǎn)解析：　　區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要掌握的?！　±纾逗贤ā返?70條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！薄　?Z201033掌握代理制度　　三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)　?。ㄒ唬┦跈?quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)　　《民法通則》第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。”　　《民法通則》第66條同時規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任?！薄　。ㄎ澹┺D(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)　　《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。后文有詳細(xì)解釋，這里暫不單獨(dú)解釋。我們需要對各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的情形認(rèn)真把握。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系?！　±缒橙嗽诖蠼稚鲜暗搅?00元錢，這就屬于不當(dāng)?shù)美?。　　　　無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為?！　±?，某農(nóng)民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來?！　o因管理的內(nèi)容也要相對重點(diǎn)掌握?！　≈攸c(diǎn)解析：　　訴訟時效的中止有兩個條件：一是該事由發(fā)生的時間處于訴訟時效期間的最后六個月，這個數(shù)據(jù)非常重要，是很適合命題的知識點(diǎn)。從中斷時起，訴訟時效期間重新計(jì)算?！　。?）訴訟時效中止后，其前面經(jīng)過的時間依然有效，計(jì)算后面的訴訟時效期間的時間要將前面的時間減去。　?。ㄈ┬枰疬w的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求　　重點(diǎn)解析：　　此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進(jìn)度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。因?yàn)?，《法?guī)》這門課是公共課，其命題范圍應(yīng)該是適用于各個專業(yè)的?！　≈攸c(diǎn)解析：　　此處要把握住“肢解發(fā)包”的本質(zhì)，即“應(yīng)當(dāng)有一家單位完成的，包給了幾家”?！　τ谥獍l(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。也即兩個、三個乃至更多。這是不確切的，事實(shí)上，共