醫(yī)療行業(yè)國(guó)有企業(yè)管理方案研討-全文預(yù)覽
【正文】 要求的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)過程正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)充分市場(chǎng)化管理的基本要求。 WTO規(guī)則還要求政府提高政策的透明度，限制了政府對(duì)企業(yè)“暗補(bǔ)”的途徑。 WTO反對(duì)企業(yè)的超國(guó)民待遇，要求不斷地規(guī)范政企關(guān)系。 3 加入 WTO與國(guó)有企業(yè) 管理 ? WTO規(guī)則 ? WTO規(guī)則的挑戰(zhàn) ? 加入 WTO有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)企市場(chǎng)化管理 ? 加入 WTO將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)企市場(chǎng)化管理 WTO規(guī)則 《中國(guó)加入 WTO議定書》和《中國(guó)加入 WTO工作組報(bào)告》具體規(guī)定了中國(guó)加入 WTO的承諾和權(quán)利義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，相當(dāng)數(shù)量的法規(guī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相符。 從目前政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理體制看 ， 盡管撤銷了原來從事行業(yè)管理的一些部委 ， 但實(shí)際的結(jié)果是政府擁有的對(duì)企業(yè)直接管理的職能并未減弱 ， 各種行政審批仍然牢牢卡住企業(yè)的脖子 。 發(fā)展中介組織的意義主要有三點(diǎn)：第一 ， 會(huì)計(jì) 、 法律等領(lǐng)域的中介組織有助于提高市場(chǎng)信息的質(zhì)量 ， 市場(chǎng)信息的質(zhì)量問題是困擾中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大問題 ， 不僅一般的市場(chǎng)買賣方 ， 甚至?xí)?jì)師等專業(yè)中介組織的誠(chéng)信都受到質(zhì)疑 ， 這迫切要求中國(guó)在發(fā)展中介組織的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)管；第二 ， 投資銀行 、 管理咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能提供交易需要的專業(yè)技能 ， 技術(shù) 、 產(chǎn)權(quán)等的交易所及相關(guān)代理中介組織有助于提高信息流通的速度 ， 從而促進(jìn)交易；第三 ， 專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)作為中介的協(xié)調(diào) ， 能顯著提高行業(yè)協(xié)作的效率 ， 從而提高整個(gè)行業(yè)的國(guó)家（ 區(qū)域 ） 競(jìng)爭(zhēng)力 。目前在資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等主要要素市場(chǎng)方面都還有很大的欠缺。 加快形成獨(dú)立于企業(yè)之外 、 資金來源多元化 、 保障制度規(guī)范化 、 管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系 ， 是 “ 十五 ” 期間的一個(gè)重要目標(biāo) 。 導(dǎo)致過度負(fù)債問題形成的 ， 既有宏觀體制方面的原因 ， 也有企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全方面的原因 。還應(yīng)解決企業(yè)法人治理中的權(quán)力制衡問題，探索職工和其他利益相關(guān)者參與公司治理的有效途徑。國(guó)家必須加快清理實(shí)際存在的、與所有制相關(guān)的、稅收等方面的各種非國(guó)民待遇、超國(guó)民待遇問題。在這一核心原則指引下，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化管理必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目標(biāo)：第一條是與競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系的 優(yōu)勝劣汰 ，第二條是由 市場(chǎng)配置資源 。 “充分市場(chǎng)化管理”的特征 “ 充分市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型 ” 的目的是實(shí)現(xiàn) “ 充分市場(chǎng)化管理 ” 。 “充分市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”觀點(diǎn)的提出 在國(guó)有企業(yè)體制改革方面 ， 市場(chǎng)機(jī)制的完善是最重要和基礎(chǔ)的 ， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有制并不矛盾；產(chǎn)權(quán)體制改革也很必要 ， 但是不能將產(chǎn)權(quán)改革簡(jiǎn)單地理解為私有化 ， 國(guó)有企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)化充分轉(zhuǎn)型之后同樣可以具有競(jìng)爭(zhēng)力 。可以說，這是一個(gè) “摸著石頭過河” 、不斷探索的過程。 這種由政府 、 企業(yè) 、 社會(huì)等多方面因素結(jié)合在一起的體制 ， 在日益對(duì)外開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下 ， 使本土企業(yè)處于不利地位 。 盡管經(jīng)過了二十多年以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為方向的改革 ， 但是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的企業(yè)體制并沒有得到根本性的改變 。在沒有明確的模式可以照搬的情況下，國(guó)家先后嘗試和出臺(tái)了多種重大政策，主要有：進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)；試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；試行利改稅；推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和進(jìn)行股份制及稅利分流試點(diǎn)；以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)，深化企業(yè)改革；建立現(xiàn)代企業(yè)制度；國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組等。第二種觀點(diǎn) 則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的外部激勵(lì)約束機(jī)制的重要性，認(rèn)為 企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制并不重要 。這是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在企業(yè)體制改革層面的必然要求 。 如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最核心的原則是市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。 兩個(gè)基本原則和八個(gè)問題 優(yōu)者能勝， 劣者能汰 ? 建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ? 塑造企業(yè)市場(chǎng)主體 ? 卸掉企業(yè)歷史包袱 ?
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