南農(nóng)周應(yīng)恒院長(zhǎng)四化同步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-全文預(yù)覽
【正文】 2023:發(fā)展水利， “三化 ”同步? 2023:發(fā)展農(nóng)業(yè)科技? 2023:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制3/10/2023 19今年的主題? 三農(nóng)工作 =重中之重，? 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 =解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑? 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn) “四化同步 ”? 目標(biāo) “保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力 ”七大任務(wù)： 建立 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障機(jī)制； 健全 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度； 創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制； （集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化） 構(gòu)建 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制； 改革 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度； 改進(jìn) 農(nóng)村公共服務(wù)； 完善 鄉(xiāng)村治理機(jī)制3/10/2023 20政策變化? 十七屆三中全會(huì)提出推進(jìn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”? 十七屆五中全會(huì)提出促進(jìn) “ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化 ”? 十八大報(bào)告提出 “ 發(fā)展 多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建 集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 ” 。三大安全（ 糧食 /石油 /金融 ）聯(lián)動(dòng)；國(guó)際化的沖擊2023年以來(lái)不斷擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)貿(mào)易赤字；2023年進(jìn)口糧食 7236萬(wàn)噸：大豆（ 5838/9000）、谷物 1398萬(wàn)噸，所有糧食全面進(jìn)口；棉花 514萬(wàn)噸，肉 220萬(wàn)噸，糖 370萬(wàn)噸，奶制品110萬(wàn)噸（奶粉 56萬(wàn)噸） 赤字已達(dá) 490億元； 11年凈進(jìn)口相當(dāng)耕地； 11年間 47億畝；耕地自給率 7074%；價(jià)格變動(dòng)劇烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：背景與挑戰(zhàn)3/10/2023 17十六大： 兩個(gè)基本趨勢(shì)：以工補(bǔ)農(nóng)：以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌十七屆三中全會(huì)決議：關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的三大政策舉措216。四化同步進(jìn)程中的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑周應(yīng)恒 教授南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院02584396537“三農(nóng)問(wèn)題 ”報(bào)告3/10/2023 1 報(bào)告提綱一、我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷程二、我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題 :現(xiàn)狀與趨勢(shì)三、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)及戰(zhàn)略重點(diǎn)四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的誤區(qū)與路徑選擇3/10/2023 2自豪！三十多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡（ %）可怕！ 病態(tài)的城鎮(zhèn)化、帶毒的 GDP！ :基本民生難保障：食品安全事故層出不窮 =不知還有什么能吃？污水泛濫橫流 =還有什么可喝的？霧霾茫茫 =令人窒息漫漫堵路 =歸途遙遙房?jī)r(jià)飛漲 =何處安家？大城市病集中的爆發(fā)；基本民生難保障！形成了發(fā)展道路轉(zhuǎn)型倒逼機(jī)制當(dāng)下中國(guó)之焦點(diǎn)：做中國(guó)夢(mèng)，盼美麗中國(guó)！3/10/2023 3習(xí) — 李 新政? 八項(xiàng)規(guī)定 （中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)與密切聯(lián)系群眾的） 六項(xiàng)禁令 ? 國(guó)務(wù)院 機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變 方案 (12次人大通過(guò) )? 國(guó)務(wù)院工作規(guī)則 ? 兩個(gè)不能否定 ? 中國(guó)夢(mèng) (, )? 美麗中國(guó) (美麗鄉(xiāng)村）? 新型城鎮(zhèn)化 （ 840）萬(wàn)億3/10/2023 4一、我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化化歷程3/10/2023 5城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展數(shù)據(jù)變化的客觀規(guī)律 （ 2023）n 城鄉(xiāng)聚落體系 —— 20 年大約滅失了 100萬(wàn)個(gè)自然村落n 657個(gè)城市， n 19420個(gè)建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn) 1635個(gè)，以下數(shù)據(jù)不含縣城關(guān)鎮(zhèn)）n 14848個(gè)鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）， 696個(gè)農(nóng)場(chǎng)n 全國(guó)共有 、行政村（村委會(huì)駐地） n 城鄉(xiāng)人口分布 —— (2023年城鎮(zhèn)化率 %)n 城鄉(xiāng)總?cè)丝冢捍箨?（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 —— 2023年、下同）n 城鎮(zhèn)人口： （ %） ；農(nóng)村人口 n 2023年農(nóng)村地區(qū)戶籍總?cè)丝冢? （建制鎮(zhèn) ，鄉(xiāng) ，村莊 ）n 城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu) —— 城鄉(xiāng)的建設(shè)用地都在增加n 全國(guó)建設(shè)用地面積大約 (據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)不完全統(tǒng)計(jì) )n 城市建設(shè)用地面積：約 n 村鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)用地面積：約 結(jié)論： 提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量 —— 以人的城鎮(zhèn)化為主，轉(zhuǎn)變土地城鎮(zhèn)化傾向中國(guó)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化中國(guó)工業(yè)化率與城市化率比較7推動(dòng)以市民化為核心的城市化我國(guó)扭曲的城鎮(zhèn)化? 中國(guó)大量農(nóng)村勞動(dòng)力與人口沒(méi)能轉(zhuǎn)化? 進(jìn)城了的勞動(dòng)力， ? 我國(guó)落后美國(guó)近百年? 攤大餅式的大城市化出現(xiàn) “ 大城市病 ” ：新二元結(jié)構(gòu)；公共服務(wù)不足；擁堵；污染；生態(tài)環(huán)境惡化；土地利用粗放，千城一面3/10/2023 9新型城鎮(zhèn)化的機(jī)制? 新型城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化：通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展以及城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力，破除城市內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民工市民化的順利實(shí)施? 城鄉(xiāng)一體化是抓手3/10/2023 10二、我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題 :現(xiàn)狀與趨勢(shì)3/10/2023 11失衡的結(jié)構(gòu)與 “三農(nóng) ”問(wèn)題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距3/10/2023 12“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題解構(gòu)人口外流、老化，勞動(dòng)生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè) 農(nóng)村所得低，社會(huì)階級(jí)低競(jìng)爭(zhēng)力低，報(bào)酬率低單位公共建設(shè)成本高失去經(jīng)營(yíng)信心，資本不足生產(chǎn)過(guò)程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠(yuǎn)而且遼闊學(xué)識(shí)低、缺乏組織人口外流、老化，勞動(dòng)生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè) 農(nóng)村所得低，社會(huì)地位低競(jìng)爭(zhēng)力低，報(bào)酬率低單位公共建設(shè)成本高失去經(jīng)營(yíng)信心，資本不足生產(chǎn)過(guò)程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠(yuǎn)而且遼闊學(xué)識(shí)低、缺乏組織3/10/2023 14十八大提出的目標(biāo) ：“ 加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制， 著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化， 促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換
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