【正文】 險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制 ● 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在體系中的體現(xiàn) 劃分作業(yè)活動(dòng) 辨識(shí)危害 確定風(fēng)險(xiǎn) 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃 評審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程的基本步驟 劃分作業(yè)活動(dòng) ? 編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和 程序，并收集有關(guān)信息。 確定風(fēng)險(xiǎn) 確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 ? 判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的 OHS預(yù)防措施是否足以把危害控制 住并符合法律的要求 。 評審風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的充分性 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和過程應(yīng)當(dāng)： １ ) 作為預(yù)防性的而不是事后性的措施來實(shí)施，即由此過程導(dǎo)出新的或修正的活動(dòng)或程序，并使控制措施到位，使風(fēng)險(xiǎn)降低，從而預(yù)防了事故； ２ ) 提供風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)和明確那些由“ ”和“ 理方案”所規(guī)定的措施加以消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)－不可容許的風(fēng)險(xiǎn)； 不可容許的風(fēng)險(xiǎn) 盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn) 可容許的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)性 . . 1 死亡重傷事故 輕傷事故 29 無傷害事故 300 不安全因素 1000， …000 海因里希事故法則 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 2 （ 4）企業(yè)資金短缺 4 （ 1）安全文化匱乏 （ 2）法制不健全，政府安全監(jiān)察力度不夠 3 1 （ 5）體系績效評價(jià)機(jī)制不完善 3 5 （ 3）對 OSHMS認(rèn)識(shí)不足 目前推行 OSHMS存在的主要問題 危險(xiǎn)辨識(shí) ● 危 害 辨 識(shí) —— 識(shí)別危害的存在并確定危害性質(zhì)的過程 有助于危害辯識(shí)的三個(gè)問題： ? 是否存在危害源 ? ? 誰 (什么 )會(huì)受到傷害 ? ? 傷害如何發(fā)生 ? 對于所具有的傷害潛能明顯可以忽略的危害 ， 必須用文件記錄或進(jìn)一步考慮 。導(dǎo)致人員傷害的能量形式有機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等。 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類： 第一類危險(xiǎn)源 —— 系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（包括各種能量源和能量載體）； 第二類危險(xiǎn)源 —— 導(dǎo)致約束 、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人 — 物 — 環(huán)境） 危險(xiǎn)源與事故的關(guān)系： 事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。 人的不安全行為 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；（ 16類） 造成安全裝置失效；（ 4類） 使用不安全設(shè)備；（ 3類） 手代替工具操作； （ 3類） 物體（成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；（ 1類） 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；（ 11類） 攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）； 在起吊物下作業(yè)、停留； 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢修、調(diào)整、焊接、清掃等工作； 有分散注意力行為； 1在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)場所或場合中，忽視其使用； （ 8類） 1不安全裝束； （ 3類） 1對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤（ 1類） 物的不安全狀態(tài)（包括環(huán)境） 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；（ 19類） 其中 ：無防護(hù)；（ 11類） 防護(hù)不當(dāng)；（ 8類） 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； （ 18類） 其中 ：設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合理；（ 7類） 強(qiáng)度不夠；（ 4類） 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行；（ 3類） 維修、調(diào)整不良；（ 4類） 個(gè)人防護(hù)用品用具（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷； （ 2類） 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（ 22類） 其中：照明光線不良；（ 3類） 通風(fēng)不良；（ 7類） 作業(yè)場所狹窄；（ 1類） 作業(yè)場地雜亂；（ 4類） 交通線路的配置不安全；（ 1類） 操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全；（ 1類） 地面滑；（ 3類） 貯存方法不安全；（ 1類） 環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；（ 1類） 參考 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 （ GB6441—— 1986） 環(huán)境因素還包括企業(yè)及社會(huì)的軟環(huán)境，企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會(huì)環(huán)境影響人的心理，可能引起人的失誤 （二）危害、危險(xiǎn)因素的分類 危害因素 —— 強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用 危險(xiǎn)因素 —— 強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用 不加區(qū)別時(shí)二者統(tǒng)稱危險(xiǎn)因素 物理性危害、危險(xiǎn)因素 化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素 生物性危害、危險(xiǎn)因素 心理、生理性危害、危險(xiǎn)因素 行為性危害、危險(xiǎn)因素 其他危害、危險(xiǎn)因素 物理性危害、危險(xiǎn)因素 ? 設(shè)備、設(shè)施缺陷 ? 防護(hù)缺陷 ? 電危害 ? 噪聲危害 ? 振動(dòng)危害 ? 電磁輻射 ? 運(yùn)動(dòng)物危害 ? 明火 ? 能造成灼傷的高溫物質(zhì) ? 能造成凍傷的低溫物質(zhì) ? 粉塵與氣溶膠 ? 作業(yè)環(huán)境不良 ? 信號(hào)缺陷 ? 標(biāo)志缺陷 ? 其他物理性危險(xiǎn)和危害因素 化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素 ? 易燃易爆性物質(zhì) ? 自燃性物質(zhì) ? 有毒物質(zhì) ? 腐蝕性物質(zhì) ? 其他化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素 生物性危害、危 險(xiǎn)因素 ? 致病微生物 ? 傳染病媒介物 ? 致害動(dòng)物 ? 致害植物 ? 其他生物性危害、危險(xiǎn)因素