【正文】 未組織學(xué)習(xí)不得分，現(xiàn)場詢問相關(guān)學(xué)習(xí)人員， 1人未參加學(xué)習(xí)扣 1分 。 未實(shí)現(xiàn)信息化管理不得分，功能每缺 1項(xiàng)扣 1分 。 共 8分 現(xiàn)場檢查 按照 《 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定 》 ，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 未設(shè)定人數(shù)上限不得分，超 1人扣 。 未開展辨識(shí)不得分，辨識(shí)組織者不符合要求扣 2分，辨識(shí)內(nèi)容缺 1項(xiàng)扣 2分，風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施、辨識(shí)成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺 1項(xiàng)扣 1分 。 共 8分 生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素（露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)）等發(fā)生重大變化時(shí)，開展 1次專項(xiàng)辨識(shí)： ； 、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)； ； 、操作規(guī)程 未開展辨識(shí)不得分，辨識(shí)組織者不符合要求扣 2分，辨識(shí)內(nèi)容缺 1項(xiàng)扣 2分，風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施、辨識(shí)成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺 1項(xiàng)扣 1分 。未建立制度不得分，辨識(shí)范圍、方法或工作流程 1處不明確扣 2分。 從“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人” 角度出發(fā)，在標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置了一部分鼓勵(lì)通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)、強(qiáng)化機(jī)械化信息化自動(dòng)化等手段實(shí)現(xiàn)減人提效的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。 每個(gè)專業(yè)都設(shè)置了崗位規(guī)范，設(shè)備設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)前安全確認(rèn)和崗位管理制度內(nèi)容，督促煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)。 預(yù)防：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 三、 “ 三位一體 ” 的主要內(nèi)容和特點(diǎn) ? （三）原 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”部分 ? ? 井工煤礦： “通風(fēng)”、“地質(zhì)災(zāi)害防治與測量”、“采煤”、“掘進(jìn)”、“機(jī)電”、“運(yùn)輸” 6個(gè)主體專業(yè)； ? 露天煤礦： 鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水 8個(gè)主體專業(yè)； ? 井工煤礦和露天煤礦共同考核： 職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施 3個(gè)共有專業(yè)。 明確了隱患排查治理工作的保障措施。 實(shí)施分級(jí)治理。 明確管理部門，建立隱患排查治理工作責(zé)任體系 。 ? 考核對(duì)象由普通職工、班組、區(qū)隊(duì)，延伸到了礦分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到崗位職工的全覆蓋。 ? 一是沒有在文字上體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“分級(jí)”的內(nèi)容。 ? 突出對(duì)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和管控，建立可能引發(fā)群死群傷事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。 ? （ 4）保障措施。 （ 2）辨識(shí)評(píng)估。” “失了一顆馬蹄釘，丟了一個(gè)馬蹄鐵；丟了一個(gè)馬蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，損了一位國王；損了一位國王，輸了一場戰(zhàn)爭；輸了一場戰(zhàn)爭，亡了一個(gè)帝國。 過程：井口軌道出現(xiàn)斷裂，一副礦長經(jīng)過，臨時(shí)召集 2名電焊工幫忙簡單處理。2” 火災(zāi)： 非法分包的大連林沅建筑工程公司作業(yè)人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發(fā)生器泄漏的油氣，回火至罐內(nèi)，引起罐內(nèi)處于爆炸極限內(nèi)的混合氣體發(fā)生爆炸。 永遠(yuǎn)存在 ，只能管控使其減弱 。隱患不除，不得生產(chǎn)，否則就是事故的到來。 由于風(fēng)險(xiǎn)是無法根除的，且有向隱患轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯，具有敞口的特性，風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)就是如何有效管控風(fēng)險(xiǎn)。 ?神華集團(tuán)創(chuàng)建應(yīng)用的“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”中的風(fēng)險(xiǎn)概念，實(shí)際上包含了隱患的內(nèi)容。 ? 出臺(tái)一批激勵(lì)約束政策 —— 先進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)先保留正常生產(chǎn) 。 ? 簡便可行，便于操作。 ? 出臺(tái)：建立事故隱患排查治理制度。 2023年七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)“ 11 2023年阜新海州立井“ 2 2023年鄭州大平“ 10 本世紀(jì)初曾經(jīng)歷過一段事故高發(fā)期： 2023年水城木沖溝“ 9煤礦 “ 三位一體 ” 工作體系 一、體系的構(gòu)成和由來 “三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 （一）體系的構(gòu)成 一、體系的構(gòu)成和由來 2023年 12月，習(xí)近平總書記在127次中央政治局常委會(huì)上指出：“ 對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移 ” 。 ? 國家 《 安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 規(guī)劃 》 （ 國辦發(fā) 〔 2023〕 3號(hào) ） ? 《 標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南 》 （安委辦 〔 2023〕 3號(hào)） ? 《 關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見 》 （安委辦 〔 2023〕 11號(hào)） ? 《 關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南 全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見 》 （安委辦 〔 2023〕 7號(hào)） ? 《 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 》 （總局令第 85號(hào)） 2023 一、體系的構(gòu)成和由來 ? 構(gòu)建 “ 雙重預(yù)防性工作機(jī)制 ” 的工作指示是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新。20” 事故， 124人。28” 事故， 166人。7” 事故， 123人。7” 事故， 108人。 ? 盡可能減少給煤礦企業(yè)增加的負(fù)擔(dān)。 國家標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃： ? 開展一次深入的貫宣 —— 分級(jí)培訓(xùn)；“雙重預(yù)防機(jī)制” 。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 ?（一）風(fēng)險(xiǎn)和隱患的區(qū)別和聯(lián)系 ?風(fēng)險(xiǎn)的概念更多地應(yīng)用于社會(huì)和金融領(lǐng)域；而隱患的概念則更多應(yīng)用于工礦領(lǐng)域。 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 二、 “ 三位一體 ” 工作體系的內(nèi)在聯(lián)系 重大危險(xiǎn)源－風(fēng)險(xiǎn)－隱患 重大危險(xiǎn)源評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) ?重大