【正文】 文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。 投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10 日內(nèi) 提出書面投訴， 并遵從《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委 11 號(hào)令）的有關(guān)要求和規(guī)定。 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別 為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等 秘密保密。 27 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 36. 保密 開標(biāo)前，招標(biāo)人 和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投 標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng) 當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，不得向?qū)Ψ教岢龈郊訔l件或者更改合同實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。 30. 招標(biāo)人并非必須把合同授予投標(biāo)價(jià)格最 低的投標(biāo)人。 （ 1） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件投 標(biāo)須知第 19條要求密封的。開標(biāo)記錄將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)依據(jù)之一。 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件， 以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。 招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人按前款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表 人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席開標(biāo)會(huì)。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)，將向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還 投標(biāo)保證擔(dān)保。 投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的 30天至 180天。本招標(biāo)工程的投標(biāo)有效期見投標(biāo)須知專用部分。 招標(biāo)人將拒絕接收本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的，或未送達(dá)到 指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，被拒絕的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。 21 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)人，密封條上只需加蓋牽頭人公章和牽頭人法定代表人或其委 托代理人名章。如果商務(wù)標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)部分的投標(biāo)文件密封與標(biāo)志 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件（包括投標(biāo)保證擔(dān)保原件（要求提交時(shí)）、電子版本 投標(biāo)文件（要求提交時(shí)））密封后提交。技術(shù)明標(biāo)包括以下 內(nèi)容： （ 1） 項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)情況表； （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表及其有效職稱證書、學(xué)歷證書和資質(zhì)證書（或注冊(cè)資格 證書）復(fù)印件； （ 3） 技術(shù)負(fù) 責(zé)人簡歷表及其有效職稱證書、學(xué)歷證書復(fù)印件； （ 4） 機(jī)械設(shè)備配備情況表； （ 5） 擬分包計(jì)劃表（僅限于投標(biāo)人中標(biāo)后自行施工范圍內(nèi)擬分包的非主體和 非關(guān)鍵性工作）； 19 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 （ 6） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)暗標(biāo)包括的其他內(nèi)容及要求見投標(biāo)須知專用部分。商務(wù)標(biāo)包括以下內(nèi)容： （ 1） 投標(biāo)函及其附錄； （ 2） 投標(biāo)保證擔(dān)保復(fù)印件（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保時(shí)，投標(biāo)保 18 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 證擔(dān)保原件按照 ）； （ 3） 共同投標(biāo)協(xié)議（以聯(lián)合體形式共同投標(biāo)時(shí)）； （ 4） 投標(biāo)人法定代表人身份證明書（投標(biāo)文件由法定代表人簽署時(shí)）或投標(biāo) 文件簽署授權(quán)委托書（投標(biāo)文件由法定代表人委托代理人簽署時(shí)）； （ 5） 工程量清單 計(jì)價(jià)相關(guān)表格見投標(biāo)須知專用部分； （ 6） 暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備損耗率表； （ 7） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料。 書面澄清文件將發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。無論招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或根據(jù)投標(biāo) 人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí) 間 15 日前，以書面形式答復(fù)（但不注明疑問來源）所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo) 人。不予退還或退還的圖紙存在缺損情況的 ，招標(biāo)人將全 額或部分沒收投標(biāo)人提交的圖紙押金。其中分別包括下述 通用部分 第一章 投標(biāo)須知通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書 第六章 投標(biāo)文件格式通用部分 第二分冊(cè) 專用部分 第七章 投標(biāo)須知專用部分 第八章 評(píng)標(biāo)辦法專用部分 第九章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分 第十章 合同條款專用部分 第十一章 投標(biāo)文件格式專用部分 第十二章 圖紙 第十三章 工程量清單 第十四章 其他文件 招標(biāo)文件除包 括上款所述內(nèi)容外，招標(biāo)人按本須知第 13條、 14條規(guī)定，以書 面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分， 對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。招標(biāo)人原則上 僅按本須知統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間安排一次現(xiàn)場踏勘，不再單獨(dú)或分別組織任何一個(gè) 投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。 9. 10. 計(jì)價(jià)貨幣 本工程招標(biāo)投標(biāo)涉及計(jì)價(jià)貨幣的，均以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣。招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人因本次投標(biāo)所引起的任何費(fèi)用或損失負(fù)責(zé)。如果變化后的聯(lián)合體削弱了 競爭，公開招標(biāo)時(shí)含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的、邀 請(qǐng)招標(biāo)時(shí)含有未被招標(biāo)人邀請(qǐng)的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資 質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)； （ 4） 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合 同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員 法定代表人簽署的授權(quán)書； （ 5） 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān) 保的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體 中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證擔(dān)保。 招標(biāo)方式 本工程采用的招標(biāo)方式見投標(biāo)須知專用部分。 承包方式：施工總承包。 八、《示范文本》編制機(jī)構(gòu)和人員 5 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 《示范文本》編制領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：孫乾 成員：丁勝 郝小兵 田衛(wèi)華 劉軍 陳現(xiàn)忠 《示范文本》編制人員： 王方勤 陳建文 張國偉 張旭 張相和 劉 懷信 （以下以姓氏筆畫為序） 王浩 毛強(qiáng) 田曉 邱闖 張弘 張啟龍 姜開義 唐曉紅 凌雪峰 《示范文本》的編制得到了北京市建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和指導(dǎo)，得到了北京市工商行政管理局、北京市建設(shè)委員會(huì)建設(shè)市場處、政策法規(guī)處和造價(jià)處等相關(guān)處室、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心以及北京市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)、各參編人員所在單位和提出修改意見和建議的有關(guān)單位和個(gè)人等各方面的支持和幫助。從《示范文本》 的適用性考慮，將其他文件列入專用部分。《示范文本》中只列出了 “工程量清單 ”的標(biāo)題，說明工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。由于投 標(biāo)文件內(nèi)容寬泛以及個(gè)案項(xiàng)目的差異 4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 性，出于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的目的，只是給定了投標(biāo)文件的 “投標(biāo)函 ”、 “投標(biāo)函附錄 ”和 “暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備損耗率表 ”的格式，并將其列入《示范文本》的通用部分，其他內(nèi)容由招標(biāo)人依據(jù)規(guī)范及擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充，并將其列入專用部分。 合同協(xié)議書：合同協(xié)議書是由招標(biāo)人與中標(biāo)人共同簽署的一份用于明確雙方合同關(guān)系的文件。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要針對(duì)擬招工程的承包（招標(biāo)）范圍，以及質(zhì)量、工期、技術(shù)和計(jì)價(jià)等方面的要求進(jìn)行界定，是指導(dǎo)投標(biāo)人編制其投標(biāo)文件的重要依據(jù)，既服務(wù)于招 標(biāo)投標(biāo)，又將構(gòu)成合同文件的組成部分。 五、《示范文本》的內(nèi)容構(gòu)成 本《示范文本》包括以下九方面內(nèi)容，由兩部分十四章構(gòu)成： 投標(biāo)須知：投標(biāo)須知主要針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的程序和時(shí)限，以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行界定，并作為整部招標(biāo)文件各組成部分的基礎(chǔ)性文件，相當(dāng)于整部招標(biāo)文件的 “總則 ”。固定式表述是針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的法定程序、時(shí)限、共性及法律、法規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，予以固定表述；指引式表述是針對(duì)擬招項(xiàng)目的個(gè)案內(nèi)容，在通用部分中予以指引。編制時(shí)針對(duì)《示范文本》各組成部分予以合理定位，力求其內(nèi)容法言法語、表述簡練、通俗易懂、全面系統(tǒng)、有機(jī)統(tǒng)一；針對(duì)某一事項(xiàng)界定時(shí)盡可能在一個(gè)條款內(nèi)完整表述，避免相互指引，實(shí)現(xiàn)《示范文本》的模塊化；條款內(nèi)容具體明確，使《示范文本》具有較強(qiáng)的可操作性。 二是切合本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)實(shí)際，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系，使《示范文本》具有較強(qiáng)的適用性，可供不同的招標(biāo)項(xiàng)目、不同層次的單位或人員使用。 基于 以上情況，為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)示范文本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的編制，提高編制及備案的質(zhì)量和效率，達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和合同履約監(jiān)管的目的，特別是規(guī)范國家或本市重點(diǎn)建設(shè)工程、以及全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)及合同履約管理。2020年版