【正文】 2% 項目建議書階段為 12%～ 15% 價差預(yù)備費 ? 主要為解決在工程建設(shè)過程中，因人工工資、材料、設(shè)備價格上漲以及費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資 ? 計算方法：根據(jù)施工年限，不分設(shè)計階段，以分年度的靜態(tài)投資為計算基數(shù)。 其他 ?工程質(zhì)量監(jiān)督費 ?工程定額測定費 ?安全施工費 ?工程保險費 ?其它稅費 安全施工費 ?指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。 ?招標(biāo)服務(wù)費：指在工程進(jìn)行招標(biāo)過程中，除了招標(biāo)代理費以外發(fā)生的其他招標(biāo)工作服務(wù)費用。 工程管理經(jīng)常費 ? 工程籌建設(shè)過程中用于資金籌措、召開董事會議等所發(fā)生的會議、差旅等費用 ? 為解決工程建設(shè)所涉及到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等問題所發(fā)生的咨詢費用 ? 建設(shè)單位進(jìn)行項目管理所發(fā)生的費用 ? 施工所需的水情、水文、氣象、報汛費。非定型和非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，采用與廠家簽定的合同價或詢價 ?進(jìn)口設(shè)備 ：以到岸價和進(jìn)口征收的稅金、手續(xù)費、商檢費、港口費等各項費用之和為原價 ?大型設(shè)備在工程現(xiàn)場的拼裝費用計入設(shè)備原價內(nèi) ?設(shè)備必須的備品備件費用，計入設(shè)備原價 設(shè)備運輸采保費 ?運雜費 ：指設(shè)備由廠家運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運費及運輸過程中各項雜費 ?設(shè)備運雜費按占設(shè)備原價的百分率計算。包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、水利建設(shè)專項基金 ?企業(yè)管理費：指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用 。 措施費 ?內(nèi)容包括施工環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、小型臨時設(shè)施費、進(jìn)退場費和其它。 三級項目劃分 ?設(shè)一、二、三級項目。 ?科研勘察設(shè)計費。內(nèi)容如下 ： ?施工導(dǎo)流工程 ?施工交通工程 ?施工場外供電工程 ?施工房屋建筑工程 ?其他施工臨時工程 獨立費用項目組成 ?建設(shè)管理費。 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項目組成 ?指構(gòu)成樞紐工程和其他水利工程固定資產(chǎn)的全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。 建筑工程項目組成 ?引水、河道及圍墾工程 ：指引供水、灌溉、河湖整治、圍墾、堤防等工程 ?包括引供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、圍墾、堤防工程、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。 項目管理預(yù)算 ?是項目法人 (或稱業(yè)主 )，在項目實施階段進(jìn)行工程造價控制和管理而編制的造價文件 ?項目管理預(yù)算：是設(shè)計概算審批以后，為了滿足業(yè)主對工程造價控制和管理要求，按總量控制、合理調(diào)整的原則，編制的一種供業(yè)主內(nèi)部使用的預(yù)算，是在保持工程投資總量不變的前提下進(jìn)行各工程項目之間的合理調(diào)整。 ? 2）動態(tài)管理，指在工程建設(shè)過程中，對動態(tài)部分投資進(jìn)行控制和管理。 工程價格的性質(zhì) ?工程價格屬于市場調(diào)節(jié)價的范疇 《 價格法 》 中規(guī)定了政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種定價方式 ?工程價格由承包人根據(jù)具體情況自主提出 ?工程價格通過招標(biāo)投標(biāo)在競爭中形成 確定發(fā)包承包價格兩個原則，一是合理低價；二是不低于成本價 ?工程價格由發(fā)包人和承包人在合同中約定 施工合同從某種意義上講就是確定工程造價 工程價格的特點 ?除具有工程造價計價的單件性、多次性、按分部組合計價等特征外，還有以下特點 ： ?競爭性 ?可變性 ?地區(qū)性 ?多專業(yè)性 ?結(jié)算方式多樣性 工程造價管理的含義 ?工程造價有兩種含義，則工程造價管理也有兩種管理：一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。 （但含因工程量誤差而引起的工程造價增減。 工程造價兩層含義的區(qū)別 ?建設(shè)成本的涵蓋建設(shè)項目的全部費用； 工程承發(fā)包價格的范圍卻只包括建設(shè)項目的局部費用，即承發(fā)包工程部分的費用。 后評估階段 ? 建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過 1至 2年生產(chǎn)運營后，進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目后評價 。 竣工驗收階段 ?是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。 建設(shè)實施階段 ?項目法人按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻? ?編制工程投資估算、評價工程的經(jīng)濟(jì)合理性和財務(wù)可行性。 ?由政府主管部門或項目法人委托具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位編制，并按規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。 ? 項目建議書投資估算、可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、招標(biāo)標(biāo)底、建設(shè)實施階段的項目管理預(yù)算和價差計算、竣工決算報告中關(guān)于概算與合同執(zhí)行情況部分以及上述文件的相關(guān)附件等文件的編制，必須有注冊水利工程造價工程師參與把關(guān)。 ?對建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、造價執(zhí)業(yè)人員違反有關(guān)資質(zhì)、資格管理規(guī)定或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范的行為 ,依法予以處理。 適用范圍： 工程造價計價活動定義： ?是指編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價，約定工程合同價，編制工程結(jié)算等測算、確定或者調(diào)整建設(shè)工程造價的活動，以及建設(shè)工程造價的評估、咨詢等中介服務(wù)活動。從事工程造價工作的專業(yè)人員，應(yīng)取得國務(wù)院水行政主管部門頒發(fā)的水利工程造價工程師資格證書或各省級水行政主管部門頒發(fā)的水利工程造價員資格證書。 造價管理基本原則 ? 遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，在保障國家利益的前提下，維護(hù)項目法人、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、施工企業(yè)等單位的合法權(quán)益。 ? 水利工程造價管理，是指對水利建設(shè)項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等各階段所對應(yīng)的投資估算、設(shè)計概算、項目管理預(yù)算、標(biāo)底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和執(zhí)行，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 工程造價管理 ?凡從事水利工程建設(shè)的設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、施工等單位，均應(yīng)配備一定數(shù)量的與其單位資質(zhì)等級相適應(yīng)的工程造價專業(yè)人員。 ? 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價的計價管理 ,依照國家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的管理規(guī)定執(zhí)行 ,并可以參照適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。 工程造價計價依據(jù) ： ?從事建設(shè)工程造價計價活動的建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、造價工程師應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)或者資格認(rèn)可 ,并應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范。 ? 凡從事水利工程建設(shè)活動的項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、咨詢、管理等單位，在工程計價、評估、合同管理等部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程造價審核崗位，此崗位必須由注冊水利工程造價工程師上崗。 項目建議書 ?在經(jīng)批準(zhǔn)的江河流域（區(qū)域）規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù) ?論證工程項目建設(shè)的必要性，初步分析項目建設(shè)的可行性和合理性。 ?須提出項目法人組建方案及運行機(jī)制、資金籌措方案，以及招標(biāo)方式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)） ?提出移民安置、專項設(shè)施遷建的規(guī)劃和投資。 ?初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設(shè)實施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。 施工準(zhǔn)備階段 ?主體工程開工前必須完成的施工準(zhǔn)備工作 （ 1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷 （ 2）完成