國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范-全文預(yù)覽
【正文】 供應(yīng)能力（三） 二 、 確定計(jì)劃期內(nèi)可實(shí)施供應(yīng)的國有建設(shè)用地 市 、 縣國土資源行政主管部門在上述供地潛力分析工作的基礎(chǔ)上 ， 依據(jù)土地前期開發(fā)程度 、 土地權(quán)屬狀況 、土地利用計(jì)劃及轉(zhuǎn)用征收審批手續(xù)辦理情況 、 宗地規(guī)劃手續(xù)辦理情況 、 軍用空余土地轉(zhuǎn)讓許可手續(xù)辦理情況等 ， 綜合確定計(jì)劃期內(nèi)可實(shí)施供應(yīng)的國有建設(shè)用地 。 發(fā)布內(nèi)容（三） （ 3） 提供計(jì)劃期對供應(yīng)計(jì)劃安排的建議 ， 包括 :計(jì)劃期的政策導(dǎo)向 、 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 、 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等 。 開發(fā)區(qū)管委會； 國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位； 軍隊(duì)單位 。 計(jì)劃編制程序 發(fā)布編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃通知； 調(diào)查分析國有建設(shè)用地供應(yīng)能力； 預(yù)測國有建設(shè)用地需求量； 擬定國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃草案； 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃征求意見和報批； 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃公布和實(shí)施； 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整。 說明：計(jì)劃編制的組織實(shí)施與招標(biāo)拍賣掛牌出讓的組織實(shí)施的規(guī)定是一致的 。 計(jì)劃范圍和計(jì)劃期限（二） 有條件的市 、 縣 ， 可增加編制一年內(nèi)分季度的階段性供地計(jì)劃 。 未納入軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃和當(dāng)?shù)赝恋啬甓裙?yīng)計(jì)劃的土地 ，不得轉(zhuǎn)讓 。 《 國土資源部財(cái)政部解放軍總后勤部關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的通知 》 （ 國土資發(fā) [2022]29號 ） 對嚴(yán)格實(shí)行軍隊(duì)土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃管理有明確要求： 兩點(diǎn)說明 轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)空余土地 ， 由軍隊(duì)土地使用單位提出申請 ， 按程序報總后勤部批準(zhǔn)后 ，納入軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃 。 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制依據(jù)（一） 編制依據(jù)包括但不限于： 國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃； 土地利用總體規(guī)劃； 土地利用年度計(jì)劃； 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制依據(jù)（二） 住房建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃； 年度土地儲備計(jì)劃； 軍用空余土地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃； 建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn) 。 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)涵 （三） 國有建設(shè)用地供應(yīng)布局 ， 是指計(jì)劃期內(nèi)國有建設(shè)用地供應(yīng)在空間上的分布 。 規(guī)范的總體框架 （正文部分 ） 一 、 正文部分 適用范圍 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 依據(jù) 總則 發(fā)布編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃通知 規(guī)范的總體框架 （正文部分） 調(diào)查分析國有建設(shè)用地供應(yīng)能力 預(yù)測國有建設(shè)用地需求量 擬定國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃草案 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃征求意見和報批 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃公布和實(shí)施 1 國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整 規(guī)范的總體框架（附錄部分） 二 、 附錄部分 附錄 1 編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知示范文本 附錄 2 提供編制供應(yīng)計(jì)劃有關(guān)資料的通知示范文本 附錄 3 計(jì)劃期國有建設(shè)用地需求情況申報表示范文本 規(guī)范的總體框架（附錄） 附錄 4 公布國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知示范文本 附錄 5 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃示范文本 . 附錄 6 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表示范文本 附錄 7 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表示范文本 附錄 8 國有建設(shè)用地需求量預(yù)測方法 對規(guī)范主要內(nèi)容的理解與把握 （規(guī)范的適用范圍） 規(guī)范適用于全國各市 、 縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制； 市 、 縣編制建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃 ， 參照本規(guī)范執(zhí)行 。 規(guī)范的特點(diǎn) 《 規(guī)范 》 是指導(dǎo)性的 。 四 、 2022年 7月 20日 ， 提交部長辦公會審議通過 ， 8月 8日印發(fā) 117號文 。 制定供地計(jì)劃編制規(guī)范納入國土資源部 2022年重點(diǎn)工作任務(wù) 。顯然 ， 要求全面編制建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的宏觀條件已經(jīng)成熟 。 背景 二是 ， 2022年 ， 在應(yīng)對金融危機(jī) 、 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大格局下 ， 為穩(wěn)定房價 ， 國家提出加大保障性住房建設(shè)力度 ， 要求住房建設(shè)用地中保障性住房用地不得低于 70%。 編制科學(xué)合理的住房供地計(jì)劃 ， 可以控制住房供地結(jié)構(gòu)和時序 ， 保證保障性住房建設(shè)用地需求 ， 中低收入階層住房有保障 ，有利于房地產(chǎn)市場回歸理性 。 2022年以來 ， 中央要求利用土地閘門參與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控 。 首先 ， 無論是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論還是國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐都表明 ， 有了科學(xué)合理的計(jì)劃 ， 市場運(yùn)行才能減少盲目性 ，才能有序運(yùn)行 。 《 規(guī)范 》 的出臺背景如何，有哪些特點(diǎn)和主要內(nèi)容？ 一、 《 規(guī)范 》 發(fā)布的主要背景 二、規(guī)范的性質(zhì)、體例和框架 三、對規(guī)范主要內(nèi)容的理解 編制規(guī)范的主要背景 第一 ， 編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃 ，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義 。 背景 其次 ， 編制土地供應(yīng)計(jì)劃有利于更好地發(fā)揮土地的調(diào)控作用 。 背景 今年國家的房價調(diào)控 ， 在運(yùn)用金融 、 稅收手段的同時 ， 更加強(qiáng)調(diào)土地供應(yīng)計(jì)劃的控制作用 。 如《 關(guān)于認(rèn)真貫徹
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