【正文】 對供多少地 ， 何時供 ， 以什么方式供 ，供應(yīng)結(jié)構(gòu) 、 方向如何等做到心中有數(shù) ， 才能進(jìn)一步提高城市政府供地的 、 前瞻性 、 科學(xué)性 、 針對性和合理性 。 一是 ， 從 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 、 國務(wù)院 、 國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于穩(wěn)定房價的有關(guān)文件 ， 到國土資源部發(fā)布的一系列規(guī)范 、制度中 ， 對有計劃供地已有明確要求 。 深圳市 重慶市 杭州 、 蘇州 、 南京 、 日照 各地的計劃編制情況差異很大。 規(guī)范的特點 二 、 規(guī)范的特點 《 規(guī)范 》 是普適性的 。 從五個方面把握： 國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃內(nèi)涵 （二） 國有建設(shè)用地供應(yīng)總量 ， 是指計劃期內(nèi)各類國有建設(shè)用地供應(yīng)的總規(guī)模 。 口徑上不統(tǒng)一 ， 土地利用年度計劃只涉及新增用地 ， 土地供應(yīng)年度計劃包括新增地和存量地 。 二 、 計劃期限和計劃年度 國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的計劃期為一年 。 協(xié)調(diào)決策機構(gòu)（二） 二 、 說明 招標(biāo)拍賣掛牌出讓和協(xié)議出讓規(guī)范中均設(shè)置了協(xié)調(diào)決策機構(gòu) 。 發(fā)布內(nèi)容（二） 對發(fā)布對象的要求 （ 1） 提供計劃期本轄區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃建議 ， 包括：國有建設(shè)用地供給能力和需求分析；國有建設(shè)用地供應(yīng)的總量 、 結(jié)構(gòu) 、 布局 、 時序 、 方式 、 宗地等 。 說明：深圳土地供應(yīng)計劃 已落在宗地上 。 市 、 縣國土資源行政主管部門對近年來已供應(yīng)國有建設(shè)用地的總量 、 用途 、 方式 、 分布 、 時序 、 價格及開發(fā)利用情況等進(jìn)行調(diào)查 ， 掌握地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r和運行規(guī)律 。 市 、縣國土資源部門依據(jù)測算得出的計劃期內(nèi)可實施供應(yīng)的國有建設(shè)用地量和測算的計劃期國有建設(shè)用地需求量 ， 統(tǒng)籌確定國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃指標(biāo) 。 計劃草案的內(nèi)容（四） 三 、 計劃圖件 。 國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 公布和實施（二 ） 二 、 供應(yīng)計劃實施 市 、 縣國土資源行政主管部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 ， 編制國有建設(shè)用地供應(yīng)方案 ， 實施國有建設(shè)用地供應(yīng) 。 二 、 協(xié)議出讓規(guī)范的要求 5 ． 公布出讓計劃 ， 確定供地方式 5． 1 接受用地申請 ， 確定供地方式 5． 1． 4至 5． 1． 3的規(guī)定與招標(biāo)拍賣掛牌規(guī)范相同 。 確需調(diào)整國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的 ， 由國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體研究確定后 ， 報原批準(zhǔn)機關(guān)同意 。內(nèi)容更多地側(cè)重于組織管理層面 ， 而不是技術(shù)層面 。 四 、 各地可在部 《 規(guī)范 》 的基礎(chǔ)上 ，編制操作性更強的實施細(xì)則 。 附錄部分 附錄 1 編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知示范文本 市（縣）人民政府關(guān)于編制 年度國有 建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知 各區(qū) 、 縣人民政府 ， 市政府相關(guān)部門 ， 各有關(guān)單位 （ 各鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民政府 ， 各有關(guān)單位 ） ： 為加強國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃管理 ， 市 （ 縣 ） 人民政府決定 ， 編制 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 ， 現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 二〇 年 月 日 規(guī)范附錄 1的說明 市 人民政府關(guān)于編制 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知 各區(qū) 、 縣人民政府 ， 市政府相關(guān)部門 ， 各有關(guān)單位： 為加強國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃管理 ， 市 人民政府決定 ， 編制 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 ， 現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 二〇 年 月 日 規(guī)范附錄 1的說明 縣 人民政府關(guān)于編制 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知 各鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民政府 ， 各有關(guān)單位： 為加強國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃管理 ， 縣 人民政府決定 ， 編制 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 ， 現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 二〇 年 月 日 附錄 5至 7的說明 附錄 5 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃示范文本 附錄 6 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表示范文本 附錄 7 年度國有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表示范文本 附錄 5至 7的說明 要求： 附錄 5是計劃編制的基本結(jié)果 ， 明年要制訂出來 ， 是最低要求 。 宗地出讓與土地供應(yīng)計劃的銜接 （六） 三 、 供應(yīng)計劃與宗地出讓的關(guān)系 供地計劃 （ 包括出讓計劃 ） 明確了計劃期供應(yīng) （ 出讓 ） 國有建設(shè)用地的總量 、 結(jié)構(gòu) 。 宗地出讓與土地供應(yīng)計劃的銜接 （一） 2022年 5月 31日 ， 國土資源部發(fā)布《 關(guān)于印發(fā)＜招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范＞ (試行 )和＜協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范＞ (試行 ) 的通知 )》（ 國土資發(fā) ［ 2022］ 114號 ） ， 自 2022年 》(試行 )， 8月 1日起試行 。 國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃 征求意見和報批 市 、 縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)將形成的國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃草案征詢各相關(guān)單位意見 ， 修改完善后 ， 報同級人民政府批準(zhǔn) 。 市 、縣國土資源行政主管部門可按行政轄區(qū) 、 城市功能區(qū) 、 住房和各業(yè)發(fā)展用地需求 、 土地用途和供應(yīng)方式 ，對國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃指標(biāo)進(jìn)行分解 。 國有建設(shè)用地需求量預(yù)測方法 國有建設(shè)用地需求量預(yù)測方法包括但不限于： 趨勢預(yù)測法；