【正文】 宣傳到群眾、落實(shí)到群眾，沒(méi)有使群眾了解、理解政策，更沒(méi)有使廣大農(nóng)牧民群眾共享改革發(fā)展的成果；二是在一些地方存在村務(wù)不民主、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、辦事不公道的現(xiàn)象，農(nóng)牧民群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地分配、扶貧款物分配、建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包等問(wèn)題意見(jiàn)較大，產(chǎn)生的信訪問(wèn)題也比較多；三是一些基層干部不察民情、不理民事、不進(jìn)農(nóng)戶(hù)、不見(jiàn)農(nóng)民，身在基層卻不了解、不掌握基層情況，作風(fēng)漂浮、得過(guò)且過(guò)，少數(shù)干部甚至作風(fēng)不正、專(zhuān)橫霸道、亂作為，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。我又從我們信訪室了解到，近年來(lái)，地區(qū)對(duì)農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)呈上升趨勢(shì)。 三是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查力度不斷加大。 ? 再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要任務(wù)，搞好工作規(guī)劃，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。 ? ③ 以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。 ?（ 4）依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主。 從地區(qū)看 返回 Page 22 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 一要明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)和工作目標(biāo) 返回 Page 23 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) ? 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益 為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以發(fā)展的思路和改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)， 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)的好壞直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到一個(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 ? 十六大以前，主要是通過(guò)教育 +懲處的辦法，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。簡(jiǎn)單來(lái)講就是廉潔從政 ,廉潔施政 （一）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的定義 返回 Page 18 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) ? 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)隨著農(nóng)村黨組織和政權(quán)的建立而產(chǎn)生，并隨著黨的建設(shè)和政權(quán)的建設(shè)發(fā)展變化而發(fā)展變化。 ? 什么是黨風(fēng)： 黨風(fēng)即黨的作風(fēng)。例如，在工作上有的問(wèn)題需要黨委、政府來(lái)解決時(shí)，紀(jì)委要主動(dòng)出面，幫助有關(guān)部門(mén)聯(lián)系和溝通．為他們的工作提供便利，創(chuàng)造條件。 返回 Page 14 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 具體講就是： 具體講就是： 說(shuō)白了，紀(jì)委就是要在“決策層面、執(zhí)行層面、協(xié)調(diào)層面、督促檢查層面”這四個(gè)方面全方位的進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，對(duì)于這一點(diǎn)再不要抱有什么幻想。紀(jì)委在處理有關(guān)部門(mén)之間的矛盾和問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制的原則；注意多方了解情況、分析問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)，不要草率拍板，更不能強(qiáng)迫命令 。 返回 Page 11 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 具體講就是： 具體講就是： 在 協(xié)調(diào)層面 上 要通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，溝通情況，整合資源，凝聚力量，使不同部門(mén)相互配合，協(xié)同動(dòng)作．形成合力，解決一門(mén)一戶(hù)無(wú)法解決的問(wèn)題。 另一方面，又要通過(guò)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊(duì)伍，保證黨的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力 胡錦濤 返回 Page 7 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 貫徹落實(shí) 《 實(shí)施綱要 》 ， 圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)， 查辦違紀(jì)違法案件， 從源頭上預(yù)防和治理腐敗等項(xiàng)反腐敗工作開(kāi)展。返回 Page 2 第一部分 關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 第三部分 紀(jì)檢干部要帶頭廉潔自律 返回 Page 3 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 返回 Page 4 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)， 檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況， 協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 返回 Page 5 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定； 對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督； 檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和 其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分； 受理黨員的控告和申訴； 保障黨員的權(quán)利。 一方面，要通過(guò)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行?！? 返回 Page 9 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 在決策層面做到“四個(gè)及時(shí)”： 及時(shí)研究反腐敗工作的重要問(wèn)題，正確判斷和分析形勢(shì)，針對(duì)反腐敗工作中全局性、傾向性問(wèn)題， 及時(shí)向同級(jí)黨委提出反腐敗工作的意見(jiàn)和建議，為黨委決策提供依據(jù)； 及時(shí)將中央和上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐敗工作的要求同本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作的切人點(diǎn)和著力點(diǎn)，向黨委綜合反饋，供其決策參考； 結(jié)合中央上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)反腐敗工作的總體部署，及時(shí)向同級(jí)黨委提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和建議 返回 Page 10 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 具體講就是： 具體講就是：在執(zhí)行層面上紀(jì)委要要做好兩個(gè)方面工作： 一是按照各部門(mén)的法定職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解； 二是對(duì)各部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)提出明確要求， 做到“三落實(shí)”，即落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)工作時(shí)限和工作效果。 三是對(duì)有關(guān)部門(mén)之間由于所處地位和角度不同而產(chǎn)生意見(jiàn)分歧的，紀(jì)委要及時(shí)出面協(xié)調(diào)，幫助理順關(guān)系，解決分歧，督促部門(mén)之間相互配合，共同做好工作。 督促檢查的方式方法多種多樣，可以靈活運(yùn)用。 二是 紀(jì)委要為有關(guān)部門(mén)排憂(yōu)解難。 返回 Page 16 第一部分 關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 第三部分 紀(jì)檢干部要帶頭廉潔自律 返回 Page 17 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) ? 什么是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) :是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨政組織和黨員、干部的黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。 ? 什么是廉政： 主要指政府工作人員在履行其職能時(shí)不以權(quán)謀私，辦事公正廉潔。 ? 解放后，主要是通過(guò)黨內(nèi)斗爭(zhēng)和政治運(yùn)動(dòng)，來(lái)端正黨風(fēng)政風(fēng)，鞏固政權(quán)?！? （二）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的產(chǎn)生和發(fā)展 返回 Page 19 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) （三）為什么要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 從全國(guó)看 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問(wèn)題。 從全國(guó)看 返回 Page 21 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) （三）為什么要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 全地區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委 151個(gè) (鄉(xiāng)鎮(zhèn) 66個(gè) )，村隊(duì)黨組織 970個(gè) （村 784個(gè)），兩者合計(jì)約占全地區(qū)基層黨組織 (3130)總數(shù)的 %；全地區(qū)現(xiàn)有黨員 ，農(nóng)村現(xiàn)有黨員近 4萬(wàn) (鄉(xiāng)鎮(zhèn) ）， 約占全地區(qū)黨員總數(shù)的 78%；農(nóng)村基層干部 4190人。 ?（ 3）立足教育，著眼防范。 ? ② 以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制