【正文】 宣傳到群眾、落實到群眾，沒有使群眾了解、理解政策，更沒有使廣大農(nóng)牧民群眾共享改革發(fā)展的成果；二是在一些地方存在村務(wù)不民主、財務(wù)不公開、辦事不公道的現(xiàn)象，農(nóng)牧民群眾對村級財務(wù)、計劃生育、宅基地分配、扶貧款物分配、建設(shè)項目的承發(fā)包等問題意見較大，產(chǎn)生的信訪問題也比較多；三是一些基層干部不察民情、不理民事、不進(jìn)農(nóng)戶、不見農(nóng)民，身在基層卻不了解、不掌握基層情況，作風(fēng)漂浮、得過且過，少數(shù)干部甚至作風(fēng)不正、專橫霸道、亂作為，引起群眾強(qiáng)烈不滿。我又從我們信訪室了解到，近年來，地區(qū)對農(nóng)村黨員干部信訪舉報呈上升趨勢。 三是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查力度不斷加大。 ? 再經(jīng)過一段時間的努力，建立起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制?？h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要任務(wù)，搞好工作規(guī)劃，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。 ? ③ 以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點，圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。 ?（ 4）依靠群眾，發(fā)揚民主。 從地區(qū)看 返回 Page 22 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 一要明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)和工作目標(biāo) 返回 Page 23 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) ? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以 實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益 為出發(fā)點和落腳點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以發(fā)展的思路和改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)， 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保障。農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)的好壞直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到一個地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 ? 十六大以前，主要是通過教育 +懲處的辦法，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。簡單來講就是廉潔從政 ,廉潔施政 （一）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的定義 返回 Page 18 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) ? 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)隨著農(nóng)村黨組織和政權(quán)的建立而產(chǎn)生，并隨著黨的建設(shè)和政權(quán)的建設(shè)發(fā)展變化而發(fā)展變化。 ? 什么是黨風(fēng)： 黨風(fēng)即黨的作風(fēng)。例如，在工作上有的問題需要黨委、政府來解決時，紀(jì)委要主動出面，幫助有關(guān)部門聯(lián)系和溝通．為他們的工作提供便利，創(chuàng)造條件。 返回 Page 14 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 具體講就是： 具體講就是： 說白了，紀(jì)委就是要在“決策層面、執(zhí)行層面、協(xié)調(diào)層面、督促檢查層面”這四個方面全方位的進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，對于這一點再不要抱有什么幻想。紀(jì)委在處理有關(guān)部門之間的矛盾和問題時，要堅持民主集中制的原則；注意多方了解情況、分析問題，聽取意見，不要草率拍板，更不能強(qiáng)迫命令 。 返回 Page 11 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 具體講就是： 具體講就是： 在 協(xié)調(diào)層面 上 要通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會，溝通情況，整合資源，凝聚力量，使不同部門相互配合，協(xié)同動作．形成合力，解決一門一戶無法解決的問題。 另一方面，又要通過協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊伍，保證黨的隊伍堅強(qiáng)有力 胡錦濤 返回 Page 7 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 貫徹落實 《 實施綱要 》 ， 圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)， 查辦違紀(jì)違法案件， 從源頭上預(yù)防和治理腐敗等項反腐敗工作開展。返回 Page 2 第一部分 關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 第三部分 紀(jì)檢干部要帶頭廉潔自律 返回 Page 3 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 返回 Page 4 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)， 檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況， 協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 返回 Page 5 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定； 對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督； 檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和 其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分； 受理黨員的控告和申訴； 保障黨員的權(quán)利。 一方面，要通過維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。” 返回 Page 9 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 在決策層面做到“四個及時”： 及時研究反腐敗工作的重要問題，正確判斷和分析形勢，針對反腐敗工作中全局性、傾向性問題， 及時向同級黨委提出反腐敗工作的意見和建議，為黨委決策提供依據(jù)； 及時將中央和上級機(jī)關(guān)關(guān)于反腐敗工作的要求同本地實際結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切人點和著力點，向黨委綜合反饋，供其決策參考； 結(jié)合中央上級機(jī)關(guān)對反腐敗工作的總體部署，及時向同級黨委提出貫徹落實的意見和建議 返回 Page 10 第一部分 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 具體講就是： 具體講就是：在執(zhí)行層面上紀(jì)委要要做好兩個方面工作： 一是按照各部門的法定職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解； 二是對各部門承擔(dān)的任務(wù)提出明確要求， 做到“三落實”，即落實責(zé)任，落實措施，落實工作時限和工作效果。 三是對有關(guān)部門之間由于所處地位和角度不同而產(chǎn)生意見分歧的，紀(jì)委要及時出面協(xié)調(diào)，幫助理順關(guān)系，解決分歧，督促部門之間相互配合，共同做好工作。 督促檢查的方式方法多種多樣，可以靈活運用。 二是 紀(jì)委要為有關(guān)部門排憂解難。 返回 Page 16 第一部分 關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 第三部分 紀(jì)檢干部要帶頭廉潔自律 返回 Page 17 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) ? 什么是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) :是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨政組織和黨員、干部的黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。 ? 什么是廉政： 主要指政府工作人員在履行其職能時不以權(quán)謀私，辦事公正廉潔。 ? 解放后，主要是通過黨內(nèi)斗爭和政治運動，來端正黨風(fēng)政風(fēng)，鞏固政權(quán)。” （二）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的產(chǎn)生和發(fā)展 返回 Page 19 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) （三）為什么要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 從全國看 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。 從全國看 返回 Page 21 第二部分 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) （三）為什么要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 全地區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委 151個 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) 66個 )，村隊黨組織 970個 （村 784個），兩者合計約占全地區(qū)基層黨組織 (3130)總數(shù)的 %；全地區(qū)現(xiàn)有黨員 ，農(nóng)村現(xiàn)有黨員近 4萬 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) ）， 約占全地區(qū)黨員總數(shù)的 78%；農(nóng)村基層干部 4190人。 ?（ 3）立足教育，著眼防范。 ? ② 以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制