美國及噪聲污染控制法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)-全文預(yù)覽
【正文】 噪聲控制法還要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)遵從所有聯(lián)邦、州和地方噪聲控制法律、法規(guī)。三、聯(lián)邦政府對主要噪聲源監(jiān)督管理 美國有關(guān)法律要求聯(lián)邦政府提供統(tǒng)一的噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)用以減少公眾在有害噪聲環(huán)境中的暴露，但建立和實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)卻分配在多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中，如美國環(huán)保局（EPA）、聯(lián)邦航空局（FAA）以及職業(yè)安全和健康管理局（0SHA）等。 以上述EPA的研究成果作為依據(jù)，美國一些州和地方政府制定了適用于本地區(qū)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，如卡羅拉多州、特拉華州、夏威夷、馬里蘭州等。 但EPA明確聲明：“本文被批準(zhǔn)作為一般性應(yīng)用，不構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或法規(guī)”。 留有適當(dāng)安全余量的噪聲水平影響噪聲水平區(qū)域聽力損失Leq（24）≤70dB所有區(qū)域室外活動受到干擾，造成煩惱Ldn≤55dB居住區(qū)、農(nóng)場和其它人在室外停留時(shí)間各異的區(qū)域、其它需要安靜的地區(qū)Leq（24）≤55dB人在室外停留時(shí)間有限的地區(qū)，如學(xué)校校園、操場等室內(nèi)活動受到干擾，造成煩惱Ldn≤45dB居住區(qū)的室內(nèi)Leq（24）≤45dB其它區(qū)域的室內(nèi)，例如學(xué)校等為完成此項(xiàng)要求，EPA于1974年3月發(fā)表了《在留有適當(dāng)安全余量前提下為保護(hù)公眾健康和福利所需的環(huán)境噪聲水平》（INFORMATl0N 0N LEVELS 0F ENVIRONMENTAL N01SE REQUISITE T0 PROTECT PUBLIC HEALTH AND WELFARE WITH AN ADEQUATE MARGIN 0F SAFETY）。這項(xiàng)法律在聯(lián)邦和州、地方政府之間分配權(quán)利，聯(lián)邦的首要職責(zé)是噪聲源排放控制，州和其它行政部門保留對噪聲源的使用和環(huán)境允許噪聲水平進(jìn)行控制的權(quán)利。二、標(biāo)準(zhǔn)體系兩年后（1972年），國會通過了《噪聲控制法The Noise Control Act》，宣稱此項(xiàng)國家政策將把所有美國人從噪聲干擾中解脫出來。為了協(xié)調(diào)聯(lián)邦噪聲削減活動，1970年EPA成立了噪聲削減和控制辦公室（0NAC），主要負(fù)責(zé)確定噪聲源、制訂噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)州和地方噪聲控制計(jì)劃、促進(jìn)教育和研究等項(xiàng)工作。自1997年第105次國會開始，有議案提出重建ONAC，加強(qiáng)聯(lián)邦對噪聲污染的統(tǒng)一管理，歷經(jīng)1999年第106次國會、2001年第107次國會，至今仍未獲得批準(zhǔn)。 1972年《噪聲控制法》將“改善環(huán)境使所有美國人從危害他們健康和福利的噪聲中解脫出來”作為一項(xiàng)國家政策。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為了聯(lián)邦噪聲控制的需要，確保聯(lián)邦對州和地方的協(xié)助和指導(dǎo)，《噪聲控制法》要求EPA公布數(shù)據(jù)說明在留有適當(dāng)安全余量前提下，為保護(hù)公眾健康和福利，針對特定區(qū)域和不同條件，可達(dá)到并保持的環(huán)境噪聲水平(參見《噪聲控制法》第5部分(a)(2)款)。表1因地點(diǎn)不同，法規(guī)對這些噪聲源的控制會有很大變化。 美國1972年《噪聲控制法The Noise Co
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