【正文】 解其性能和使用范圍，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，每次使用完畢要進(jìn)行校驗(yàn)、整理、復(fù)原等工作。 第十七條 儀器設(shè)備專、兼職管理人員對(duì)所管的儀器設(shè)備、賬目及各種資料負(fù)有責(zé)任，要做到 賬物相符、說明書資料等完整無缺。 第三章 技術(shù)管理 第 十三條 技術(shù)管理體制的主要目的是保證儀器設(shè)備經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)，達(dá)到最佳使用效益。設(shè)備完成后，需提交報(bào)告并辦理設(shè)備入 賬 手續(xù)。 第十條 儀器設(shè)備申購(gòu)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后原則上不能輕易變動(dòng)。 第八條 擬申購(gòu)的教學(xué)儀器設(shè)備由教務(wù)處簽署意見后，按學(xué)校規(guī)定程序?qū)徟?。有的雖不夠 800 元以上劃分標(biāo)準(zhǔn)的但與已列入固定資產(chǎn)目錄的儀器屬同品種，同型號(hào)，學(xué)校認(rèn)為加強(qiáng)管理的，亦應(yīng)按固定資產(chǎn)管理，如：萬用表，照相機(jī)等。各部門要有一位領(lǐng)導(dǎo)主管該項(xiàng)工作，指定一名專職管理人員，具體負(fù)責(zé)本部門的儀器設(shè)備、賬目及全部有關(guān)技術(shù)資料的管理。負(fù)責(zé)全校儀器設(shè)備賬目的計(jì)算機(jī)管理。 － 16－ 16 哈爾濱理工大學(xué) 儀器設(shè)備管理辦法 第一章 總 則 第一條 根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》 (教高 [ 2020] 9 號(hào) )文件精神和國(guó)家國(guó)資局頒發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校儀器設(shè)備的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。 － 15－ 15 土地的有償使用 （ 1）、根據(jù)“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”的精神，在不影響學(xué)校整體規(guī)劃的前提下，在一定的時(shí)間內(nèi)占用土地，可提出書面有償使用申請(qǐng)，報(bào)資產(chǎn)處審核后經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。 四、土地的增減變動(dòng) 為了學(xué)校的發(fā)展需要增減土地面積，有關(guān)單位需提出書面論證，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定后，由資產(chǎn)處會(huì)同有關(guān)部門辦理。土地管理部門代表政府頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》及土地資產(chǎn)的證明是進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記必要的證明文件。 － 14－ 14 哈爾濱理工大學(xué) 土地管理辦法 國(guó)有土地是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，土地資源管理的如何，直接關(guān)系到我校今后的生存與發(fā)展。計(jì)劃財(cái)務(wù)處 憑資產(chǎn)處的通知以及合同或協(xié)議，收取 有關(guān)費(fèi) 。 第 五 條 由資產(chǎn)處 牽頭， 會(huì)同監(jiān)察處、審計(jì)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處 和提出申請(qǐng)部門 等，根據(jù) 房屋 實(shí)際情況，對(duì)擬 出租或經(jīng)營(yíng) 的公用房的承用人（ 或 單位）采取 招標(biāo) 方式 確定。 第 四 條 在 學(xué)校分配給 部門的公用房 面積 不超過 定額面積 ，且不影響本部門的教學(xué)、科研、 生產(chǎn)、 辦公等正常工作的前提下， 學(xué)校委托管理的用房者在正常使用的前提下改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)用途， 由部門提出書面申請(qǐng)，部門負(fù)責(zé)人簽字并報(bào)部門主管校領(lǐng)導(dǎo) 同意 后，報(bào) 資產(chǎn)處審核。 為加強(qiáng)學(xué)校公用房 出租、經(jīng)營(yíng) 的統(tǒng)一管理，根據(jù)《哈爾濱理工大學(xué)公用房管理?xiàng)l例》 并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況， 特制定本規(guī)定。 第三十一條 加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)資料管理，特別是房屋及構(gòu)筑物等的施工圖紙資料要及時(shí)移交資產(chǎn)處，由資產(chǎn)處備案后，按存檔要求統(tǒng)一存校檔案館。已造成損害結(jié)果的，除對(duì)直接責(zé)任人行政處分和賠償損失外，還要追究其刑 (民 )事責(zé)任。 對(duì)因各種原因不能保證經(jīng)常性檢查和維護(hù)室內(nèi)各種設(shè)施的，學(xué)校有權(quán)對(duì)該房予以收回。經(jīng)鑒定確因人為造成房屋內(nèi)外管網(wǎng)線路損害的，行為人負(fù)全部責(zé)任。如有特殊需要，應(yīng)向資產(chǎn)處提出申請(qǐng)，經(jīng)論證批準(zhǔn)后方可實(shí)施。教學(xué)、科研、行政等公用房產(chǎn)不得從事任何與本職工作無關(guān)的盈利性活動(dòng)。 對(duì)于不經(jīng)審批，私自出租房屋的單位一經(jīng)查出，除沒收全部非法所得外，按其收入加倍處以罰款 ， 并追究單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人責(zé)任。 第二十四條 有償使用房屋的單位和個(gè)人，必須遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，如有違犯者，視情況給予下列處罰： 對(duì)不按時(shí)繳納有償使用費(fèi)的，由主管單位負(fù)責(zé)催繳。 3）院 (處 )留成作為單位的發(fā)展基金。 對(duì)面向師生收費(fèi)開放的活動(dòng)中心等文體活動(dòng)場(chǎng)地、房屋、將開放時(shí)間折算成標(biāo)準(zhǔn)月后按 5元 /㎡ 第二十二條 有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 凡使用學(xué)校商服房或承包校內(nèi)服務(wù)設(shè)施，一般應(yīng)采取招標(biāo)形式（或協(xié)商）確定數(shù)額，并報(bào)資產(chǎn)處審定。 第十八條 從事有償使用房屋的單位或人員必須事先提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)所在院或有關(guān)處簽屬意見報(bào)資產(chǎn)處審核，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由校主管部門與使用單位或個(gè)人簽訂有償使用協(xié)議。其暫定指標(biāo)見下表： 院折算規(guī)模 (人 ) 1000 以下 1000 以上 定額建筑面積 ㎡ 200— 250 250— 300 － 9－ 9 第十五條 各院教學(xué)辦公用房（教研室、學(xué)科組等）按人員定編數(shù)作為基本參數(shù)核算： 院教學(xué)辦公用房定額建筑面積 =院教學(xué)定編人數(shù) ㎡ /人。 第十三條 學(xué)校行政用房是指機(jī)關(guān)、學(xué)院及各中心的黨政辦公室、會(huì)議室、檔案館（室）、復(fù)印室、廣播室、傳達(dá)室、接待室及附屬用房。 我校教室定額建筑面積暫定為全校自然規(guī)模學(xué)生不小于 ㎡ /生。產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行有償使用（見第四章）。 第七條 由國(guó)家有關(guān)部門或?qū)W校批準(zhǔn)的直屬科研所的科研用房（包括所屬的辦公室、實(shí)驗(yàn)室等）經(jīng)資產(chǎn)處核定后安排使用。 第二章 管理體制 第五條 學(xué)校對(duì)公用房管理實(shí)行校、院 (處 )兩級(jí)管理。 第三條 資產(chǎn)處是代表學(xué)校對(duì)學(xué)校公用房實(shí)施管理的職能部門。根據(jù)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，逐步完善我校公用房的管理制度，對(duì)我校公用房 實(shí)行劃撥使用和有償使用相結(jié)合的原則，特制定本辦法。由于管理工作不善，使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，并告成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政處－ 6－ 6 理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。 四、對(duì)原有 資產(chǎn)的其中一部分拆除或報(bào)廢的，應(yīng)調(diào)整相應(yīng) 賬 目。 有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行調(diào)撥價(jià)值或雙方協(xié)議加上支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和安裝費(fèi)成本后計(jì)價(jià)入 賬 。 第九章 國(guó)有資產(chǎn)的核算 第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門要按照國(guó)家頒發(fā)的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的核算工作，建立 賬 物科目，核算國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，反映國(guó)有資產(chǎn)存量變化情況。 第二十三條 流動(dòng)資產(chǎn)盈虧、毀損和調(diào)價(jià)，應(yīng)上報(bào)有關(guān)部門審批。 六、無形資產(chǎn)的清查，要分析核實(shí)無形資產(chǎn)投入情況以及實(shí)際產(chǎn)生效益的分配情況，防止無形資產(chǎn)的流失。 三、國(guó)有資產(chǎn)的清查要做到 賬 物相符、 賬賬 相符、 賬 表相符。 第六章 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估 第十八條 為了維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益，防止其在流動(dòng)中受損失，凡是占有、使用我校國(guó)有資產(chǎn)的單位，在涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為中，必須按規(guī)定進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，由國(guó)家正式確認(rèn)的有資質(zhì)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。 二、凡不具備本條第一項(xiàng)條款的國(guó)有資產(chǎn)的資產(chǎn)流動(dòng)，調(diào)撥，變賣，均實(shí)行有償辦法。 第五章 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和調(diào)撥 第十四條 國(guó)有資產(chǎn)出售給其他所有制單位，發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)部門批準(zhǔn)。 第四章 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 第十一條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是 國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)應(yīng)屬國(guó)家的資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有權(quán)和我校占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。 第八條 資產(chǎn)處的職責(zé)： 一、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委及上級(jí)主管部門關(guān)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的方針、政策、法律、法規(guī)； 二、負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)主管部門國(guó) 有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)－ 3－ 3 和對(duì)外投資的具體辦法，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行； 三、負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫、配置、處置工作； 四、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作； 六、負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)； 七、負(fù)責(zé)學(xué)校用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益； 八、負(fù)責(zé)學(xué)校存量固定資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的采購(gòu)論證、共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作； 九、負(fù)責(zé)學(xué) 校所有無形資產(chǎn)的評(píng)估、入賬、日常管理及有償使用等相關(guān)工作，按規(guī)定及時(shí)、足額繳納收益； 十、負(fù)責(zé)學(xué)校的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理工作，及時(shí)足額繳納經(jīng)營(yíng)收益； 十一、接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 二、流動(dòng)資產(chǎn)：流動(dòng)資金由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)，實(shí)物由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)。 三、專項(xiàng)資產(chǎn)：由專項(xiàng)資金等形成的具有專門用途的資產(chǎn)。 第二章 國(guó)有資產(chǎn)的范圍及分類 第五條 國(guó)有資產(chǎn)是全民所有的全部財(cái)產(chǎn)和債權(quán)的總和，全校各單位占有、使用的資產(chǎn)，不分預(yù)算內(nèi)外，不論形成資產(chǎn)的資金來源，凡是屬于國(guó)家及各單位以各種形式的投資收益形成的資產(chǎn)，以及沒有法律依據(jù)歸集體、個(gè)人或外國(guó)政府、法人、公民的資產(chǎn)， 均屬國(guó)有資產(chǎn)。 國(guó)有資產(chǎn)管理文件匯編 目 錄 國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（暫行） .................................................... 1 公用房管理辦法 .............................................................. 7 公用房出租、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定 ................................................... 12 土地管理辦法 ............................................................... 14 儀器設(shè)備管理辦法 ........................................................... 16 精密貴重儀器設(shè)備管理辦法 ................................................... 20 無形資產(chǎn)管理辦法 ........................................................... 23 校名?；占坝蛎葻o形資產(chǎn)的管理辦法（暫行） ................................. 27 政府采購(gòu)管理辦法（暫行） ................................................... 29 接受贈(zèng)送、對(duì)外捐贈(zèng)物品管理辦法（暫行） ..................................... 36 關(guān)于儀器設(shè)備、家具驗(yàn)收辦法（暫行） ......................................... 42 建筑（安裝）工程移交接收辦法（暫行） ....................................... 45 儀器設(shè)備損壞丟失賠償處理辦法 ............................................... 52 報(bào)廢、積壓物資處置管理辦法 ................................................. 55 家具管理辦法 ............................................................... 57 辦公用品發(fā)放管理辦法 ....................................................... 60 勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和管理辦法 ................................................. 61 清掃衛(wèi)生用品發(fā)放管理辦法 ................................................... 63 － 1－ 1 哈爾 濱理工大學(xué) 國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 （ 暫行 ） 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)學(xué) 校 國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財(cái)政部 2020年 5 月 30 日第 36 號(hào) 令頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等 精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。 第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督，向上級(jí)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況等。其固定資產(chǎn)的一級(jí)分類如下： 房屋及構(gòu)筑物 土地及植物 儀器儀表 機(jī)電設(shè)備 電子設(shè)備 印刷設(shè)備 － 2－ 2 衛(wèi)生醫(yī)療器械 文體設(shè)備 標(biāo)本模型 文物及陳列品 1圖書 1工具、量具 1家 具 1辦公行政生活設(shè)備 15．被服 裝具 1牲畜 二、流動(dòng)資產(chǎn)：由省政府、省教育廳核定撥入及我校自行增加的流動(dòng)資產(chǎn)所形成的實(shí)物及貨幣。國(guó)有資產(chǎn)的具體分類管理如下： 一、固定資產(chǎn)：固定資產(chǎn)一級(jí)分類科目中的資產(chǎn)由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；圖書（含音像制品）等由校圖書館負(fù)責(zé)。 各分管單位，每年應(yīng)向資產(chǎn)處提供一份反映各