【正文】 編制的準(zhǔn)確性、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實(shí)論證情況等。 四、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì) 量目標(biāo)至少應(yīng)包括：貫徹宏觀調(diào)控政策、市場(chǎng)調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、生態(tài)環(huán)境影響（環(huán)保和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生）論證等六個(gè)方面。 附錄：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法 附錄 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法 一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是投資建設(shè)做出正確決策的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。 1．編制和評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)，由工程咨詢單位會(huì)同委托單位評(píng)價(jià)后，按建設(shè)項(xiàng)目分別列入工程咨詢單位年檢表，由分工的各級(jí)工程咨詢協(xié)會(huì)逐項(xiàng)檢查或抽檢。各工程咨詢成果的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)制定和填寫質(zhì)量評(píng)價(jià)表，經(jīng)工程咨詢單位、成果負(fù)責(zé)單位、項(xiàng)目委托單位三方負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)代表簽署后，報(bào)送有關(guān)單位，并列入工程咨詢單位成果質(zhì)量檔案。 第十一條各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)和子目標(biāo)應(yīng)分別按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個(gè)質(zhì)量等級(jí)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，能實(shí)行定量考核的，盡可能采用定量標(biāo)準(zhǔn)；不能定量的，要有明確的定性的要求。 第四章成果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法 第九條工程咨詢單位應(yīng)針對(duì)其所從事的工程咨詢業(yè)務(wù)，建立和完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，分別制訂本單位的有關(guān)工程咨詢服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。 第七條工程咨詢成果評(píng)價(jià)是保證成果最終質(zhì)量的重要一 環(huán)，也是提高工程咨詢單位信譽(yù)的重要手段。申述意見(jiàn)與質(zhì)量成果評(píng)價(jià)結(jié)論意見(jiàn)不一致時(shí)，可作為附件一并報(bào) 送有關(guān)部門。由工程咨詢單位每年選擇有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行回訪評(píng)價(jià)。 2．成果完成后評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱成果評(píng)價(jià)），即咨詢成果完成后交付客戶前及時(shí)進(jìn)行的質(zhì)量評(píng)價(jià)。 工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行） 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)，二０００年三月十七日 為加強(qiáng)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理，提高工程咨詢質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢單位更好地為國(guó)家、社會(huì)和各類投資業(yè)主服務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目投資效益，特制訂本辦法。 第十一條 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院各部門及其直屬單位的人員按屬地原則報(bào)名參加考試。 第五條 凡符合《注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第九條的報(bào)名條件者均可報(bào)名參加考試。 第二條 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試日期定為每年 4 月。 第三十三條 獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員，可按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和程序申請(qǐng)參加考試和注冊(cè)執(zhí)業(yè)。 第三十條 全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會(huì)和工程咨詢單位對(duì)注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )違反本規(guī)定有關(guān)條款所作的處理，及時(shí)如實(shí)登記在證書的 執(zhí)業(yè)情況記錄 欄中。 第二十六條 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，參加職業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)充更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。 第二十三條 國(guó)家投資或政府審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須由注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )主持其工程咨詢業(yè)務(wù)。 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )的專業(yè)類別，由全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會(huì)另行規(guī)定。 第十七條 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )變更所在單位、執(zhí)業(yè)內(nèi)容的，須及時(shí)向注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。 第十四條 申請(qǐng)注冊(cè)的人員必須同時(shí)具備以下條件： (一 )恪守職業(yè)道德； (二 )取得注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書； (三 )身體健康，能堅(jiān)持在注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )崗位上工作并具有良好業(yè)績(jī)。全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會(huì)授權(quán)單位或地方工程咨詢協(xié)會(huì)，為注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )的注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)。 第十條注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)用印的《中華人民共和國(guó)注 冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書》。 第七條 全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織編制考試大綱、編寫教材和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。 第四條 凡在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)咨詢工程師(投資 )。 注冊(cè)咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 人事部 、 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2020 年 11 月 20 日 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，提高工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范工程咨詢行為，保證工程咨詢質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格證書制度的有 關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第十六條 未獲得工程咨詢資格證書的單位，不得從事工程咨詢業(yè)務(wù)，違者依法追究責(zé)任。違反本辦法的丙級(jí)工程咨詢單位由地方計(jì)委委托地方協(xié)會(huì)作出行政處處罰的決定。具體實(shí)施辦法由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)另行規(guī)定。 第十條 項(xiàng)目法人、項(xiàng)目審批部門選擇有資格的工程資格的工程咨詢單位時(shí)，可向中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)或地方協(xié)會(huì)查詢。 第八條 工程咨詢單位完成委托咨詢?nèi)蝿?wù)，報(bào)送咨詢成果時(shí)，須將本單位《工程咨詢資格證書》正本縮印件作為工程咨詢報(bào)告的組成部分，一并報(bào)送。 乙級(jí)工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認(rèn)定的專業(yè)和咨詢服務(wù)范圍，承擔(dān)所在地區(qū)內(nèi)區(qū)域規(guī)劃或?qū)ｎ}咨詢，承擔(dān)中、小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)。 第四條 外國(guó)工程咨詢機(jī)構(gòu)在中國(guó)從事工程咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守《工程咨詢單位持證執(zhí)旨理暫行辦法》，以及我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法 國(guó)家計(jì)委計(jì)政研 [1997]506號(hào) 1997年 3月 31日 第一章 總則 第一條 為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《工程咨詢管理暫行辦法》和《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》，加強(qiáng)對(duì)工程咨詢單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范工程咨詢 市場(chǎng)行為，特制定本辦法。 第二十二條當(dāng)事 人對(duì)有關(guān)處罰不服時(shí)，可依法提出復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院提出訴訟。 三、當(dāng)宣告破產(chǎn)或其它原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)報(bào)原資格認(rèn)定單位備案， 并交回《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》。當(dāng)收繳丙級(jí)工程咨詢單位的資格證書后，若該單位再申請(qǐng)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》時(shí)，按第十一條規(guī)定辦理。已取得有關(guān)部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)證書或工程監(jiān)理證書需要申請(qǐng)工程咨詢單位資格等級(jí)證 書的單位可以只提交第一、四兩項(xiàng)文件。 第十三條《工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書》格式、《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》統(tǒng)一由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)制定。 二、凡初審建議為甲、乙級(jí)工程咨詢單位、屬國(guó)家行業(yè)主管部門管理的，將初審意見(jiàn)和申辦文件報(bào)送國(guó)家計(jì)委；屬省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行業(yè)主管部門初審的，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委 (計(jì)經(jīng)委 )審核后，報(bào)送國(guó)家計(jì)委。 第九條凡要申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)工程咨詢資格，但不具備五年或三年以上工程咨詢資歷的單位，可先申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)預(yù)備資格等級(jí)證書，經(jīng)過(guò)定期考核后，再按照工程咨詢單位的資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)申辦相應(yīng)的正式資格等級(jí)證書。 六、注冊(cè)資金超過(guò) 20 萬(wàn)元 (含 20 萬(wàn)元 )。具有中級(jí)以上職稱的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的 40%以上。年?duì)I業(yè)額在 50 萬(wàn)元以上 (含 50 萬(wàn)元 )。 三、技術(shù)水平能采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用能力 ，能較好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與其它行業(yè)或地區(qū)的工程咨詢單位合作開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)的能力。 七、年?duì)I業(yè)額在 100 萬(wàn)元以上 (含 100 萬(wàn)元 )。 三、技術(shù)水平擁有先進(jìn)技術(shù)，能采用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)；具有計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與國(guó)內(nèi)外工程咨詢單位合作進(jìn)行工程咨詢的能力。 第二章工程咨詢單位的資格等級(jí) 第四條工 程咨詢單位的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。 第二十三條 本辦法由 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 外國(guó)工程咨詢公司在我國(guó)境內(nèi)從事工程咨詢業(yè)務(wù)，必須遵守我國(guó)的法律、 法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 第十七條 工程咨詢單位除不可抗拒原因外，未能按合同完成咨詢?nèi)蝿?wù)，給委托方 造 成經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的違約責(zé)任；若雙方都有過(guò)失，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由雙 方 分別按合同規(guī)定承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。 工程勘察、設(shè)計(jì)合同要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第十八條的規(guī)定簽定；其他咨詢服務(wù) 合同條款由當(dāng)事人約定。 第十四條 工程咨 詢實(shí)行有償服務(wù)。 第十三條 工程咨詢單位實(shí)行資格等級(jí)制。 第九條 工程咨詢單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，恪守工程咨詢業(yè)的職業(yè)『道德行為準(zhǔn)則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為政府部門和國(guó)內(nèi)外客戶服務(wù)。 第五條 工程咨詢行業(yè)由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)歸口管理，并受國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)指導(dǎo)，行業(yè)管理的具體工作委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)承擔(dān)。 第三條 工程咨詢是投資和工程建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)。 第二條 工程咨詢業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè)，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。 第四條 鼓勵(lì)工程咨詢單位開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，開(kāi)拓國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)。 第三章 工程咨詢單位 第八條 工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認(rèn)定單位頒發(fā)的 工程咨詢資格等級(jí)證書的企業(yè)、事業(yè)單位。 第四章工程咨詢行業(yè)的管理 第十二條 工程咨詢單位應(yīng)加入工程咨詢協(xié)會(huì)。 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)工程咨詢單位的資格等級(jí)和執(zhí)業(yè)情況定期進(jìn)行檢查和復(fù)評(píng)。 第十五條 工程咨詢單位通過(guò)投標(biāo)中標(biāo)或接受委托承攬業(yè)務(wù)后，應(yīng)依法與客戶簽訂咨詢合同 (或協(xié)議 )，雙方共同遵守履行。 第十六條 工程咨詢單位不能同時(shí)承擔(dān)同一咨詢文件的編制與評(píng)估。 第二十條 我國(guó)在境外投資項(xiàng)目的工程咨詢應(yīng)按照同等優(yōu)先的原則由我國(guó)有資格的工 程咨詢單位承擔(dān)，或與外國(guó)工程咨詢公司合作承擔(dān)。具體實(shí)施細(xì)則由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委托中國(guó)工 程咨詢協(xié)會(huì)制訂。 第三條國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)辦理工程咨詢單位資格認(rèn)定的具體工作。按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級(jí)職稱的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人 員占在編專業(yè)人員總數(shù)的 20%以上。 六、注冊(cè)資金超過(guò) 100 萬(wàn)元 (含 100 萬(wàn)元 )。按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級(jí)職稱的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的 10%以上。 六、注冊(cè)資本超過(guò) 50 萬(wàn)元 (含 50 萬(wàn)元 )。 二、技術(shù)力量有 一定的技術(shù)力量，按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限下項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)。 五、技術(shù)裝備水平有固定的工作場(chǎng)所和一定的技術(shù)裝備。只具備建設(shè)過(guò)程中某個(gè)階段工程咨詢能力的單位，可申請(qǐng)相應(yīng)階段的資格等級(jí)；此類單位中，凡與具有其它階段資格的工程咨詢單位，建立了相對(duì)固定的聯(lián)合或合作關(guān)系，本身又具有一定的專業(yè)技術(shù)力量，可以合作承擔(dān)其它階段的咨詢服務(wù)。 一、凡申請(qǐng)辦理《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》的單位 ，首先按隸屬關(guān)系，分別向國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行業(yè)主管部門提交《工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書》及有關(guān)文件，由主管部門提出初審意見(jiàn)。 第十二條工程咨詢單位憑《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》開(kāi)展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。 第十五條申請(qǐng)認(rèn)定資格等級(jí)的工程咨詢單位應(yīng)提交下列文件： 一、工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書； 二、工程咨詢業(yè)績(jī)文件； 三、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 四、單位章程； 五、其它有關(guān)證明文件。 第十八條凡執(zhí)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，獲得良好社會(huì)信譽(yù)，經(jīng)復(fù)評(píng)確定升級(jí)的單位，按本辦法第五、六條規(guī)定的等級(jí)標(biāo)和第十一條規(guī)定的程序辦理升級(jí)手續(xù)；凡核定降級(jí)的單位，由原資格認(rèn)定單位先收繳認(rèn)定的資格等級(jí)證書，再核發(fā)新的等 級(jí)證書。 二、單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)向原資格等級(jí)審定單位辦理變更手續(xù)。 一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假者； 二、超越認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動(dòng)； 三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》； 四、變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續(xù)者。 第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。 甲級(jí)工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查與處理，由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；乙級(jí)單位正執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)委托地方協(xié)會(huì)或地方計(jì)委指定 的單位負(fù)責(zé)，發(fā)司題需要處理時(shí)，須報(bào)經(jīng)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)核準(zhǔn)后實(shí)施；丙級(jí)單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查進(jìn)理，由地方協(xié)會(huì)或地方計(jì)委指定的單位負(fù)責(zé)。 第六條 各級(jí)工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)范圍如下： 甲級(jí)工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認(rèn)定的專業(yè)和咨詢服務(wù)范圍，承擔(dān)全國(guó) 范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃或?qū)ｎ}咨詢，以及大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)。工程咨詢委托方有權(quán)查驗(yàn)工程咨詢單位的資格證書。 項(xiàng)目審批部門在審批工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)由無(wú)相應(yīng)工程咨詢資格證書或超越認(rèn)定的專業(yè)、服務(wù)范圍和資格等級(jí)的工程咨詢單位編制的有關(guān)報(bào)告、文