【正文】 編制的準確性、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。 四、工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì) 量目標至少應(yīng)包括：貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響（環(huán)保和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生）論證等六個方面。 附錄：建設(shè)項目可行性研究報告質(zhì)量目標、標準和評價方法 附錄 建設(shè)項目可行性研究報告 質(zhì)量目標、標準和評價方法 一、建設(shè)項目可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是投資建設(shè)做出正確決策的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。 1．編制和評估建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì)量評價，由工程咨詢單位會同委托單位評價后，按建設(shè)項目分別列入工程咨詢單位年檢表，由分工的各級工程咨詢協(xié)會逐項檢查或抽檢。各工程咨詢成果的評價結(jié)果應(yīng)制定和填寫質(zhì)量評價表，經(jīng)工程咨詢單位、成果負責單位、項目委托單位三方負責評價代表簽署后，報送有關(guān)單位，并列入工程咨詢單位成果質(zhì)量檔案。 第十一條各項質(zhì)量目標和子目標應(yīng)分別按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個質(zhì)量等級，制定評價標準和方法，能實行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量的，要有明確的定性的要求。 第四章成果評價的標準和方法 第九條工程咨詢單位應(yīng)針對其所從事的工程咨詢業(yè)務(wù)，建立和完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，分別制訂本單位的有關(guān)工程咨詢服務(wù)的質(zhì)量目標以及評價標準和評價方法。 第七條工程咨詢成果評價是保證成果最終質(zhì)量的重要一 環(huán)，也是提高工程咨詢單位信譽的重要手段。申述意見與質(zhì)量成果評價結(jié)論意見不一致時，可作為附件一并報 送有關(guān)部門。由工程咨詢單位每年選擇有代表性的項目進行回訪評價。 2．成果完成后評價（以下簡稱成果評價），即咨詢成果完成后交付客戶前及時進行的質(zhì)量評價。 工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法（試行） 中國工程咨詢協(xié)會，二０００年三月十七日 為加強工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理，提高工程咨詢質(zhì)量，促進工程咨詢單位更好地為國家、社會和各類投資業(yè)主服務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量和項目投資效益，特制訂本辦法。 第十一條 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)的收費標準，須經(jīng)價格主管部門批準。國務(wù)院各部門及其直屬單位的人員按屬地原則報名參加考試。 第五條 凡符合《注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第九條的報名條件者均可報名參加考試。 第二條 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試日期定為每年 4 月。 第三十三條 獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員，可按照國家有關(guān)政策規(guī)定和程序申請參加考試和注冊執(zhí)業(yè)。 第三十條 全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會和工程咨詢單位對注冊咨詢工程師 (投資 )違反本規(guī)定有關(guān)條款所作的處理，及時如實登記在證書的 執(zhí)業(yè)情況記錄 欄中。 第二十六條 注冊咨詢工程師 (投資 )應(yīng)當接受繼續(xù)教育，參加職業(yè)培訓，補充更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。 第二十三條 國家投資或政府審批的固定資產(chǎn)投資項目，必須由注冊咨詢工程師 (投資 )主持其工程咨詢業(yè)務(wù)。 注冊咨詢工程師 (投資 )的專業(yè)類別，由全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會另行規(guī)定。 第十七條 注冊咨詢工程師 (投資 )變更所在單位、執(zhí)業(yè)內(nèi)容的，須及時向注冊機構(gòu)辦理變更手續(xù)。 第十四條 申請注冊的人員必須同時具備以下條件： (一 )恪守職業(yè)道德； (二 )取得注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書； (三 )身體健康，能堅持在注冊咨詢工程師 (投資 )崗位上工作并具有良好業(yè)績。全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會授權(quán)單位或地方工程咨詢協(xié)會，為注冊咨詢工程師 (投資 )的注冊初審機構(gòu)。 第十條注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家發(fā)展計劃委員會用印的《中華人民共和國注 冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格證書》。 第七條 全國注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格管理委員會負責組織編制考試大綱、編寫教材和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織考前培訓等有關(guān)工作。 第四條 凡在經(jīng)濟建設(shè)中從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊咨詢工程師(投資 )。 注冊咨詢工程師 (投資 )執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 人事部 、 國家發(fā)展計劃委員會 2020 年 11 月 20 日 第一章 總則 第一條 為加強對工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理，提高工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范工程咨詢行為，保證工程咨詢質(zhì)量，根據(jù)國家職業(yè)資格證書制度的有 關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第十六條 未獲得工程咨詢資格證書的單位，不得從事工程咨詢業(yè)務(wù)，違者依法追究責任。違反本辦法的丙級工程咨詢單位由地方計委委托地方協(xié)會作出行政處處罰的決定。具體實施辦法由中國工程咨詢協(xié)會另行規(guī)定。 第十條 項目法人、項目審批部門選擇有資格的工程資格的工程咨詢單位時，可向中國工程咨詢協(xié)會或地方協(xié)會查詢。 第八條 工程咨詢單位完成委托咨詢?nèi)蝿?wù)，報送咨詢成果時，須將本單位《工程咨詢資格證書》正本縮印件作為工程咨詢報告的組成部分，一并報送。 乙級工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認定的專業(yè)和咨詢服務(wù)范圍，承擔所在地區(qū)內(nèi)區(qū)域規(guī)劃或?qū)ｎ}咨詢，承擔中、小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務(wù)。 第四條 外國工程咨詢機構(gòu)在中國從事工程咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守《工程咨詢單位持證執(zhí)旨理暫行辦法》，以及我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法 國家計委計政研 [1997]506號 1997年 3月 31日 第一章 總則 第一條 為了進一步貫徹實施《工程咨詢管理暫行辦法》和《工程咨詢單位資格認定辦法》，加強對工程咨詢單位的管理，進一步規(guī)范工程咨詢 市場行為，特制定本辦法。 第二十二條當事 人對有關(guān)處罰不服時，可依法提出復議，對復議決定不服的，可向人民法院提出訴訟。 三、當宣告破產(chǎn)或其它原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)報原資格認定單位備案， 并交回《工程咨詢單位資格等級證書》。當收繳丙級工程咨詢單位的資格證書后，若該單位再申請《工程咨詢單位資格等級證書》時，按第十一條規(guī)定辦理。已取得有關(guān)部門頒發(fā)的工程設(shè)計證書或工程監(jiān)理證書需要申請工程咨詢單位資格等級證 書的單位可以只提交第一、四兩項文件。 第十三條《工程咨詢單位資格等級申請書》格式、《工程咨詢單位資格等級證書》統(tǒng)一由中國工程咨詢協(xié)會制定。 二、凡初審建議為甲、乙級工程咨詢單位、屬國家行業(yè)主管部門管理的，將初審意見和申辦文件報送國家計委；屬省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行業(yè)主管部門初審的，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委 (計經(jīng)委 )審核后，報送國家計委。 第九條凡要申請甲級或乙級工程咨詢資格，但不具備五年或三年以上工程咨詢資歷的單位，可先申請甲級或乙級預備資格等級證書，經(jīng)過定期考核后，再按照工程咨詢單位的資格等級標準申辦相應(yīng)的正式資格等級證書。 六、注冊資金超過 20 萬元 (含 20 萬元 )。具有中級以上職稱的技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的 40%以上。年營業(yè)額在 50 萬元以上 (含 50 萬元 )。 三、技術(shù)水平能采用國內(nèi)先進技術(shù)和科學方法開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有計算機軟件應(yīng)用能力 ，能較好地應(yīng)用計算機軟件開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與其它行業(yè)或地區(qū)的工程咨詢單位合作開展工程咨詢業(yè)務(wù)的能力。 七、年營業(yè)額在 100 萬元以上 (含 100 萬元 )。 三、技術(shù)水平擁有先進技術(shù)，能采用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學管理方法完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)；具有計算機軟件開發(fā)與應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計算機軟件開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與國內(nèi)外工程咨詢單位合作進行工程咨詢的能力。 第二章工程咨詢單位的資格等級 第四條工 程咨詢單位的資格等級分為甲級、乙級、丙級。 第二十三條 本辦法由 國家計劃委員會負責解釋。 第二十一條 外國工程咨詢公司在我國境內(nèi)從事工程咨詢業(yè)務(wù)，必須遵守我國的法律、 法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 第十七條 工程咨詢單位除不可抗拒原因外，未能按合同完成咨詢?nèi)蝿?wù)，給委托方 造 成經(jīng)濟損失者，應(yīng)承擔合同規(guī)定的違約責任；若雙方都有過失，應(yīng)根據(jù)實際情況，由雙 方 分別按合同規(guī)定承擔各自應(yīng)負的違約責任。 工程勘察、設(shè)計合同要嚴格按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第十八條的規(guī)定簽定；其他咨詢服務(wù) 合同條款由當事人約定。 第十四條 工程咨 詢實行有償服務(wù)。 第十三條 工程咨詢單位實行資格等級制。 第九條 工程咨詢單位必須貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，恪守工程咨詢業(yè)的職業(yè)『道德行為準則，認真負責地為政府部門和國內(nèi)外客戶服務(wù)。 第五條 工程咨詢行業(yè)由國家計劃委員會歸口管理，并受國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會指導，行業(yè)管理的具體工作委托中國工程咨詢協(xié)會承擔。 第三條 工程咨詢是投資和工程建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)。 第二條 工程咨詢業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè)，運用多學科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學技術(shù)和管理方法，遵循獨立、科學、公正的原則，為政府部門和投資者對經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。 第四條 鼓勵工程咨詢單位開展公平競爭，加強合作、優(yōu)勢互補，開展國際交流與合作，開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)。 第三章 工程咨詢單位 第八條 工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認定單位頒發(fā)的 工程咨詢資格等級證書的企業(yè)、事業(yè)單位。 第四章工程咨詢行業(yè)的管理 第十二條 工程咨詢單位應(yīng)加入工程咨詢協(xié)會。 中國工程咨詢協(xié)會對工程咨詢單位的資格等級和執(zhí)業(yè)情況定期進行檢查和復評。 第十五條 工程咨詢單位通過投標中標或接受委托承攬業(yè)務(wù)后，應(yīng)依法與客戶簽訂咨詢合同 (或協(xié)議 )，雙方共同遵守履行。 第十六條 工程咨詢單位不能同時承擔同一咨詢文件的編制與評估。 第二十條 我國在境外投資項目的工程咨詢應(yīng)按照同等優(yōu)先的原則由我國有資格的工 程咨詢單位承擔，或與外國工程咨詢公司合作承擔。具體實施細則由國家計劃委員會委托中國工 程咨詢協(xié)會制訂。 第三條國家計委委托中國工程咨詢協(xié)會辦理工程咨詢單位資格認定的具體工作。按承擔的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上大型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級職稱的技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)人 員占在編專業(yè)人員總數(shù)的 20%以上。 六、注冊資金超過 100 萬元 (含 100 萬元 )。按承擔的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上中型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級職稱的技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的 10%以上。 六、注冊資本超過 50 萬元 (含 50 萬元 )。 二、技術(shù)力量有 一定的技術(shù)力量，按承擔的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上小型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限下項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)。 五、技術(shù)裝備水平有固定的工作場所和一定的技術(shù)裝備。只具備建設(shè)過程中某個階段工程咨詢能力的單位，可申請相應(yīng)階段的資格等級；此類單位中，凡與具有其它階段資格的工程咨詢單位，建立了相對固定的聯(lián)合或合作關(guān)系，本身又具有一定的專業(yè)技術(shù)力量，可以合作承擔其它階段的咨詢服務(wù)。 一、凡申請辦理《工程咨詢單位資格等級證書》的單位 ，首先按隸屬關(guān)系，分別向國家和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行業(yè)主管部門提交《工程咨詢單位資格等級申請書》及有關(guān)文件，由主管部門提出初審意見。 第十二條工程咨詢單位憑《工程咨詢單位資格等級證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。 第十五條申請認定資格等級的工程咨詢單位應(yīng)提交下列文件： 一、工程咨詢單位資格等級申請書； 二、工程咨詢業(yè)績文件； 三、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照； 四、單位章程； 五、其它有關(guān)證明文件。 第十八條凡執(zhí)業(yè)成績優(yōu)異，獲得良好社會信譽，經(jīng)復評確定升級的單位，按本辦法第五、六條規(guī)定的等級標和第十一條規(guī)定的程序辦理升級手續(xù)；凡核定降級的單位，由原資格認定單位先收繳認定的資格等級證書，再核發(fā)新的等 級證書。 二、單位負責人及技術(shù)負責人、經(jīng)濟負責人變更時，應(yīng)向原資格等級審定單位辦理變更手續(xù)。 一、申請設(shè)立或者定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假者； 二、超越認定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動； 三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程咨詢單位資格等級證書》； 四、變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時辦理核批或備案手續(xù)者。 第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。 甲級工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查與處理，由中國工程咨詢協(xié)會負責；乙級單位正執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，由中國工程咨詢協(xié)會委托地方協(xié)會或地方計委指定 的單位負責，發(fā)司題需要處理時，須報經(jīng)中國工程咨詢協(xié)會核準后實施；丙級單位持證執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查進理，由地方協(xié)會或地方計委指定的單位負責。 第六條 各級工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)范圍如下： 甲級工程咨詢單位可按《工程咨詢資格證書》認定的專業(yè)和咨詢服務(wù)范圍，承擔全國 范圍內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃或?qū)ｎ}咨詢，以及大、中型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目的工程咨詢業(yè)務(wù)。工程咨詢委托方有權(quán)查驗工程咨詢單位的資格證書。 項目審批部門在審批工程項目時，對由無相應(yīng)工程咨詢資格證書或超越認定的專業(yè)、服務(wù)范圍和資格等級的工程咨詢單位編制的有關(guān)報告、文