【正文】 “唯市場不唯預(yù)算”的原則，在大多數(shù)情況下企業(yè)開支不是建立在預(yù)算成本管理的基礎(chǔ)之上的，而是遵循企業(yè)的相關(guān)程序和政策。很多商業(yè)事例說明，成功的企業(yè)往往是將嚴(yán)格的企業(yè)預(yù)算制度與企業(yè)內(nèi)的公開、高效靈活、非正式的管理系統(tǒng)有機地結(jié)合起來 [16]。企業(yè)各級管理層可能通過預(yù)算成本管理報告會議，定期對企業(yè)的預(yù)算成本執(zhí)行情況進行通報、分析。 日本的企業(yè)也是 依靠 政府的大力扶持和 企業(yè)自身的 不懈 努力 ，在經(jīng)過長時期實踐， 潛移默化 后 才逐步形成。 日本的企業(yè)文化 形成的 主要 原因：首先，其社會是由單一的大和民族構(gòu)成，使得普通百姓很容易具有的強烈國民團結(jié)意識和統(tǒng)一向心的民族習(xí)慣。 日本 企業(yè) 不僅注重 對 員工的 技術(shù) 、業(yè)務(wù)方面的 進行 培訓(xùn)，還十分重視對員工 企業(yè)忠誠度 的培養(yǎng)，使員工 在心中 牢牢樹立“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展” 的觀念，把 在 企業(yè) 發(fā)展 置于自己 一生中最重要的經(jīng)歷 。現(xiàn)代 世界 文明和日本傳統(tǒng)文化 深入結(jié)合，使得在多數(shù)日本企業(yè)員工心目中，所面對的事物無 論 是體現(xiàn)出 東方的傳統(tǒng)還是西方的現(xiàn)代 性 ，只要是有利于 自身的發(fā)展就取為自己所用 。產(chǎn)品生命周期理論的產(chǎn)生促使企業(yè)從產(chǎn)品 一開始的 開發(fā) 、策劃、 設(shè)計上 就重視 控制產(chǎn)品成本，逐步形成了成本設(shè)計的方法體系。如圖 23 圖 23 產(chǎn)品生命周期理論 美國國防部為了控制 不斷上漲的 國防經(jīng)費， 在 20 世紀(jì) 60 年代初期，盡 最大程度降低 努力 武器裝備 的采購成本 以 及在整個使用期間的 使用消耗 成本和 使用后 廢棄處置成本，從而產(chǎn)生了產(chǎn)品生命周期成本的 這一新 概念。 20 世紀(jì) 80 年代初由英國學(xué)者 Simmonds 提出了戰(zhàn)略成本管理的概念，他認為戰(zhàn)略成本管理是 “ 用于構(gòu)建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的有關(guān)企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據(jù)的提供與分析 ” 。 1971 年，喬治斯托布斯 Gee staubus 教授 在《作業(yè)成本計算和投入產(chǎn)出會計》 對 了作業(yè)和作業(yè)會計的概念 做了全面、系統(tǒng)的論述 ，這是理論界在作業(yè)會計研究上第一個有結(jié)論性的著作， 但是 限于 當(dāng)時 的社會環(huán)境， 未 能 引起人們的足夠重視。 成本考核是指企業(yè)定期考核業(yè)已制定的成本計劃、目標(biāo)的完成情況。[13] ④成本分析。 成本核算是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中發(fā)生的費用和產(chǎn)品成本進行歸集和分配，并采用適當(dāng)?shù)姆椒ê怂愠隹偝杀竞蛦挝怀杀镜倪^程。 成本計劃是生產(chǎn)全面預(yù)算中的一部分，它根據(jù)計劃期內(nèi)企業(yè)所確定的目標(biāo)值，以貨幣的形式具體規(guī)定計劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種耗費定額及成本水平并為完成相應(yīng)的降低成本計劃所應(yīng)采取的主要措施的書面辦法。成本預(yù)測可對某種產(chǎn)品的或者某個企業(yè)的總成本進行估計預(yù)測。 [12]綜上所述，第一點和第三點是表明勞動 產(chǎn)品價值 形成 勞動 產(chǎn)品成本的基礎(chǔ)，是成本包括內(nèi)容的客觀依據(jù) 。 成本管理的基本概念 成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在滿足顧客要求的前提下，對 生產(chǎn)經(jīng)營 中所21 涉及到的 各項成本核算、成本分析、 成本決策 和成本 管 控等 進行 科學(xué)管理 ，持續(xù)地降低和控制企業(yè)成本的行為活動。因此，公司為了能夠提高員工工作熱情，提升其主觀能動性，不僅需要通手段不斷的激勵員工，更需要為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，以激發(fā)有利于預(yù)算執(zhí)行落實的行為 [9] 控制理論 控制理論控制起源于“內(nèi)部控制”， 為了確保組織目標(biāo)以及為此而擬定的計劃能夠得到實現(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或因發(fā)展的需要而重新擬訂的標(biāo)準(zhǔn)，對下級的工作進行衡量、測量和評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生，或者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織發(fā)展的需要，在計劃的執(zhí)行過程中，對原計劃進行修訂或制定新的計劃，并調(diào)整整個管理工作的過程。 激勵理論 人是構(gòu)成企業(yè)的細胞，從本質(zhì)上來說，企業(yè)本身就是一種人與人之間的合作契約關(guān)系，但由于作為個體的人其行為作法不是固定的，因此不能依據(jù)一個人的能力和天賦去評價他對公司貢獻的大小。由于企業(yè)所有者與所委托職業(yè)經(jīng)理人之間的自身利益不可能處處一致，就會導(dǎo)致出現(xiàn)“逆向選擇”、“道德風(fēng)險”、“信號傳遞”和“信號甄別”等問題。預(yù)算期終，通過各個責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的依據(jù)，管理當(dāng)局可據(jù)以掌握整個企業(yè)預(yù)算期的預(yù)算管理 目標(biāo)實現(xiàn)情況 [7]。 實行全面預(yù)算管理，有一必要的前提，就是要劃清企業(yè)的責(zé)任主體，明確企業(yè)內(nèi)部之間的責(zé)任、權(quán)利和利益之間的關(guān)系。 作用二：對管理補充完善。其在企業(yè)管理中的地位如圖 22所示 [4]： 圖 22全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位 全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中所占的重要地位是由其作用決定的，主要表現(xiàn)18 在以下幾個方面 [5]。 全面預(yù)算管理是 企業(yè) 實施績效 考核 管理的基礎(chǔ)，是 企業(yè)對 責(zé)任執(zhí)行 部門及 全體 員工 成 績效 果 考核的 最主要數(shù) 據(jù) 來源 ， 全面預(yù)算管理通常由企業(yè)高層管理人員組成的預(yù)算管理委員會全面負責(zé)，預(yù)算的事先的預(yù)測制定，事中的落實執(zhí)行、監(jiān)督管控和調(diào)整，事后 效果評價。 ③管理目標(biāo) 化。 [2] ②全面全程化。如圖 21 圖 21 全面預(yù)算管理流程圖 主要特點 由上述全面預(yù)算管理的基本概念可以得出，全面預(yù)算管理的核心含義在于“全面”二字上，它是一個全員參與，在全業(yè)務(wù)、全過程落實執(zhí)行中進行協(xié)調(diào)、管理，目標(biāo)指令化的一個綜合性管理體制，具有以下幾個方面的特點。 預(yù)算管理則是充分利用預(yù)算這一手段對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中的各個銷售流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的各個責(zé)任部門、單位進行管控， 它可以對企業(yè)的資源進行優(yōu)化配置，調(diào)動起員工的積極性。它規(guī)定 國家財政收入的來源和數(shù)量、 財政支出 的各項用途和數(shù)量，反映著整個國家政策、政府活動的范圍和方向。 第 4章 : 以 NEC公司在不同經(jīng)濟環(huán)境背景下的成本費用決策、實施及影響進行深度研究；通過對 NEC 公司的全面預(yù)算管理中成本費用的精確確定和精細管理的過程進行詳細剖析，為服務(wù)外包行業(yè)特別是軟件類行業(yè)中成本精確確定及費用 細致管理做出一定的借鑒性研究。 第 2章 : 全面預(yù)算管理與成本管理的概述。 本文研究的技術(shù)路線如圖 11所示。其次是以 NEC 公司作為案例分析，詳細介紹預(yù)算管理的 PDCA 循環(huán)、介紹并分析服務(wù)外包類企業(yè)如何在預(yù)算中精確確定預(yù)期的成本費用、如何在預(yù)算執(zhí)行中精確管理與控制成本費用、介紹成本費用發(fā)生的審批流程等嚴(yán)格控制手段、以及如何在激勵約束機制中控制成本費用等。兩精 ” 管理是以控制和降低成本費用為主要目的，以全面預(yù)算管理為主體基礎(chǔ)，建立自 上至下全方位的 全面預(yù)算管理體系，并通過 全面預(yù)算管理13 體系的實施，從而達到控制和降低成本費用的目的，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算資源的效益最大化。 NEC 公司各種成本經(jīng)費的合理削減帶來的直接效果是企業(yè)營業(yè)利潤的持續(xù)增加 ,業(yè)務(wù)流程的不斷合理化 ,理智選擇業(yè)務(wù)范圍 ,使企業(yè)脫胎換骨 ,擁有生生不息的發(fā)展源動力；具體來講它的成本費用控制工作有三個基礎(chǔ)思想 :一是公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍來圈定公司的支出范圍 , 二是盡可能使固定費用向變動費用轉(zhuǎn)變 , 三是全員貫徹積少成多的節(jié)約思想； 除此之外在費用控制的問題上還有著六大鐵訓(xùn) : 一、經(jīng)費 削減工作由公司總裁帶頭做起 , 二、經(jīng)費削減從上級主管部門開始推行 , 三、向員工強化傳達 :只有削減經(jīng)費才是企業(yè)唯一的生存之道 , 四、全面貫徹理解削減經(jīng)費的重要性 , 五、做任何事情時首先考慮不用耗費經(jīng)費的辦法 , 六、不僅要制定削減計劃 ,更要有再生削減計劃。 從 1940 年起 , NEC公司就一直進行著質(zhì)量管理改善 (TQM)的活動 , 真正做到以質(zhì)量為中心的經(jīng)營管理體系。日本 公司在制定目標(biāo)成本的過程中，最為巧妙的是將其目標(biāo)放在未來的市場，而非今天的市場。國內(nèi)外對企業(yè)成本管理的研究，目前集中在以下幾個方面：一是關(guān)于成本管理的學(xué)科歸屬問題；二是關(guān)于成本管理的概念架構(gòu)問題；三是關(guān)于成本管理的目標(biāo) 問題；四是關(guān)于成本管理的模式問題；五是關(guān)于成本管理信息有用性的問題。但對成本管理方面的研究也取得了一定的成果。（ 8）建立資本成本會計，實行資本成本計算。（ 4）改革成本計算模式，實行變動成本計算法（ 20 世紀(jì) 40— 80 年代）。此時，成本會計被重新定義，英國會計學(xué)家杰 .貝蒂（ J?Battg)的表述： “ 成本會計是用來詳細描述企業(yè)在預(yù)算和控制它的資源利用情況方面的原理、慣例、技術(shù)和制度的一種綜合術(shù)語。早期成本管理會計階段期（ 19世紀(jì) 80年代 — 20世紀(jì)初），美國會計學(xué)家勞10 倫斯（ W?B?Lawrence)的表述： “ 成本會計就是應(yīng)用普通會計的原則，系統(tǒng)地記錄某一工廠生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品時所發(fā)生的一切費用，并確定各種產(chǎn)品或服務(wù)的單位成本和總成本。中國企業(yè)在借鑒外來先進成本管理經(jīng)驗時，也要注意結(jié)合自身實際。 歐美等發(fā)達國家的企業(yè)之所以能運行如此復(fù)雜的作業(yè)成本法和成本企劃，與它們先進的企業(yè)文化、人員素質(zhì)、組織管理方式是分不開的。 長期以來，我國企業(yè)對成本管理的理解仍然停留在片面地降低成本水平，強調(diào)節(jié)約和節(jié)省上。其實，成本控制是一門花錢的藝術(shù)，而不 是節(jié)約的藝術(shù)。注重領(lǐng)先時間，注重育人，注重執(zhí)行力，注重問題解決能力 ?? 日本企業(yè)獨特的管理模式在 80年代成為舉世矚目的成功典范， 即使在今天也有很多 值得我們借鑒的地方。 2020 年%的企業(yè)利潤預(yù)計實現(xiàn)兩位數(shù)增長，在華設(shè)備投資兩位數(shù)增長的企業(yè)達到30%。 procedure And the enterprise strategic integration degree and so on, also in with all kinds of exploratory change. Cost management, is Paramount, and has its unique: Japanese enterprise must be in new product before the design set goals cost, is the Japanese pany one of the characteristics of cost management. In this paper, the budget management and cost management as the base, using economics, statistics, management knowledge, construct the theory of Japanese enterprise in the prehensive budget management of cost control theory frame, formed to the budget management of Japanese enterprise cost management and the general understanding, and to our country enterprise management of the budget and cost management, puts forward some reasonable Suggestions. Chapter 1: a foreword. This paper mainly account the research 7 background, the purpose of the research and the significance and the research content and writing paper structure. And the related literatures were reviewed in this paper, put forward the innovation of the place. Chapter 2: prehensive budget management and cost management of the overview. Introduces the meaning of budget management and the nature, purpose and function, and cost management, cost of an overview of the modern cost management, the basic theory and general knowledge. Chapter 3: the paper, a special culture background of enterprise cost management system. This chapter is constructed, enterprise management of the budget and cost control theory frame, formed in the cost of enterprise, to control general understanding. Chapter 4: with NEC in different economic environment cost under the background of decision making, implementation and impact study depth。 5 第 5章 : 結(jié)論。介紹了預(yù)算管理的含義與本質(zhì)、目的及作用、以及成本管理的概述、成本的組