【正文】 許可證的范圍 凡進(jìn)入有限空間、工業(yè)動火、臨時用電、高處作業(yè)、起重吊裝、搶修等作業(yè)均應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可證制度，凡進(jìn)行以上作業(yè)的施工單位，在進(jìn)行作業(yè)之前均應(yīng)辦理作業(yè)許可票，征得項(xiàng)目部同意后方可進(jìn)行施 工，同時設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 本制度適用于本單位及分包隊(duì)伍。 HSE 信息交流途徑與方式 （ 1）協(xié)商與溝通途徑 項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)管理部室、職能部門按照職責(zé)范圍收集、處理有關(guān)的內(nèi)外信息，并以信息報表的行式傳遞到相關(guān)部室 處理。收集與質(zhì)量、環(huán)境有關(guān)的信息，并傳遞到項(xiàng)目或分公司領(lǐng)導(dǎo) 及相關(guān)部門。 項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé) HSE 信息的收集與處理，負(fù)責(zé)重大健康安全危害、環(huán)境因素有關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)的處理。 職業(yè)健康查體項(xiàng)目：依照衛(wèi)生部 23 號令《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定的要求進(jìn)行。不得以一般健康查體代替職業(yè)健康查體。 本管理辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，最終解釋權(quán)歸項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。 （ 9）對違章個人的處罰標(biāo)準(zhǔn) a、 每發(fā)現(xiàn)一起特別嚴(yán)重違章行為，視情節(jié)輕重處責(zé)任者 1000 元罰款； b、 每發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章行為，視情節(jié)輕重處 500 元罰款； c、 每發(fā)現(xiàn)一起一般違章行為，視情節(jié)輕重處責(zé)任者 300 元罰款。 b、發(fā)生超 出年度控制指標(biāo)的一般交通責(zé)任事故，處罰 20xx0 元（含分包單位）；處項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各 20xx 元罰款；處事故直接責(zé)任人5000 元罰款。 發(fā)生未造成人員傷亡的火災(zāi)事故，按以下條款進(jìn)行處罰： a、發(fā)生超出年度控制指標(biāo)的一般以下火災(zāi)事故，處罰 20xx0 元（含分包單位）；處項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、施工隊(duì)長各 20xx 元罰款；處事故直接責(zé)任人 5000 元罰款。 c、每發(fā)生一起超出年度控制指標(biāo)的重大及以上污染事故，處罰 40000 元（含分包單位）；對項(xiàng)目部第一責(zé)任人、 主管領(lǐng)導(dǎo)、施工隊(duì)長各處 4000 元罰款；處事故直接責(zé)任人4000 元罰款。 c、發(fā)生較大及以上的人身傷亡事故，每死亡 1 人（包含分包單位人員、相關(guān)方和第三 方人員），處罰 40000 元，每重傷 1 人（包含分包單位人員、相關(guān)方和第三方人員）處罰 30000 元；對該項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、施工隊(duì)長各處 5000 元罰 款；處事故直接責(zé)任人 30000 元罰款。 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獲得公司年度 HSE 先進(jìn)單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為： 50 元 /人（按該單位考核年度在冊總?cè)藬?shù)兌現(xiàn)）；獲得公司年度 HSE 先進(jìn)工作者，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為： 300~500 元 /人。 （ 8）涉及深基坑 6m 以下的須報市專家委員會進(jìn)行論證。 施工組織設(shè)計(jì)方案的 審批。 工程竣工后，對于工程剩余器材及時進(jìn)行清理盤點(diǎn)，辦理退撂手續(xù)，做到工完了凈場地清。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的物資器材管理，做到處處精打細(xì)算，專料專用，每天及時清理料底。 各項(xiàng)工程開工前，要求項(xiàng)目部生產(chǎn)技術(shù)部做好進(jìn)料場地的平整、并有現(xiàn)場上料平面布置圖。 凡裝卸、搬運(yùn) 易燃、易爆等互相有影響的器材，應(yīng)分開存放，不能混裝。 搬運(yùn)人員必須按標(biāo)記進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)裝卸。 （ 20）遷出員工應(yīng)將使用床位、物品、抽屜等清理干凈，所攜帶的物品，應(yīng)先經(jīng)有關(guān)人員檢查后方可辦理有關(guān)離開手續(xù)。 患有傳染病者，有不良嗜好影響他人休息者，攜眷未經(jīng)批準(zhǔn)者不得入住。未加防凍液的車輛設(shè)備，必須每天放水，水未放凈，人員不得離開設(shè)備。 （ 10）操作手填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄本，按實(shí)際運(yùn)行公里數(shù)或小時填寫。再允許起步行走。 （ 4）檢查機(jī)器各部有無異常響動和異常振動。 （ 5）檢查各部分是否有漏油現(xiàn)象，應(yīng)及時排除故障。 起動前的準(zhǔn)備： （ 1）檢查車輛各部分是否正常，各附件連接是否可靠，并排除不正常的現(xiàn)象（剎車、轉(zhuǎn)向等）。作業(yè)完 畢，必須清理現(xiàn)場，在確認(rèn)無火種后，人員方可撤離。 凡需切割、焊接油氣管線時，必須事先清除管內(nèi)的油、氣，同時對相連的管線、容器進(jìn)行有效的隔離和封閉后，由監(jiān)護(hù)人員確認(rèn)達(dá)到安全條件后方可進(jìn)行，并隨時進(jìn)行測爆監(jiān)視。 對明火作業(yè)所使用的設(shè)備和測爆儀器，必須經(jīng)國家指定部門鑒定認(rèn)可。 二十、工業(yè)動火管理制度 動火作業(yè)要做到“四不準(zhǔn)”，即審批手續(xù)不全不準(zhǔn)動火、安全措施不落實(shí)不準(zhǔn)動火、作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人員不準(zhǔn)動火、操作人員無特種作業(yè)證不準(zhǔn)動火。未經(jīng)復(fù)審的不能繼續(xù)上崗操作。 十九、特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、鍋爐作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、起重機(jī)械作業(yè)、壓力容器操作、登高架設(shè)作業(yè)。 加強(qiáng)對特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，各種安全附件必須齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題要及時維修或更換，要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，防止因違章操作不當(dāng)發(fā)生事故。 十八、特種設(shè)備管理制度 特種設(shè)備包括：起重設(shè)備、廠內(nèi)機(jī)動車等。 所有外雇人員及用人部門應(yīng)服從項(xiàng)目部對人員崗位的調(diào)整，否則項(xiàng)目部有權(quán)解除其勞動關(guān)系。 十七、外雇人員管理制度 項(xiàng)目部所有外雇人員本著適用、經(jīng)濟(jì)、少量 的原則進(jìn)行雇用。飲用水要達(dá)標(biāo)。配電箱有專人負(fù)責(zé)，附近不準(zhǔn)有易燃物。 營地要建立消防及防雷避電設(shè)施，包括消防給水類、 移動式滅火器材、防雷避電設(shè)施，要定期檢查。 營地應(yīng)設(shè)置生活垃圾分類堆放設(shè)施，集中回收處理。 （ 9）施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求。 （ 5）施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完好。 （ 2）施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分動火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。 （ 2）大型臨時設(shè)施總面積超過 1200m2，應(yīng)備有專供消防用的積水桶 (池 )、黃砂池等設(shè)施， 上述設(shè)施周圍不得堆放物品。 施工現(xiàn)場必須建立、健全防火檢查制度。 做好防觸電、防火災(zāi)、防爆炸、防凍結(jié)、防人身傷害、防機(jī)械事故等工作。 進(jìn)入施工現(xiàn)場，作業(yè)人員 必須按規(guī)定使用和穿戴勞動保護(hù)用品、用具；嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違章指揮和作業(yè)，不冒險蠻干；有權(quán)勸阻、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕不符合安全要求或違反操作規(guī)程的指揮、調(diào)度和安排。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理小組 組長為現(xiàn)場安全管理第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全管理負(fù)全責(zé)。 （ 2）事故檔案主要內(nèi)容：職工傷亡事故登記表，事故調(diào)查報告書、現(xiàn)場勘察資料、物證人證材料、醫(yī)療部門的診斷結(jié)論、結(jié)案申請報告、受處理人員的材料、有關(guān)部門的結(jié)案批復(fù)等。調(diào)查組通過充分調(diào)查，應(yīng)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故 責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。 （ 2）輕傷、重傷事故，由公司負(fù)責(zé)人或指定人員組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工會等有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 事故報告 （ 1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和公司安全管理部門，并迅速采取 必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。 施工路段經(jīng)過路口時，要采取安全措施，防止安全事故發(fā)生。 職工宿舍要保持衛(wèi)生整潔，晾曬衣服被褥要規(guī)劃整齊，個人要保持良好衛(wèi)生。 項(xiàng)目員工個人衛(wèi)生由所在的部門、作業(yè)隊(duì)、班組管理，凡有礙項(xiàng)目部形象，有礙群體衛(wèi)生者要先行勸戒，限時改正，如有故意不從者，將給予行政處罰，直至改正。 易燃易爆的生產(chǎn)場所、車間、庫房、油罐區(qū)等 場所嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。 配置的消防器材要專人專管，定期檢查。 十、消防安全管理制度 項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)任人全面負(fù)責(zé)消防工作，認(rèn)真貫徹消防法規(guī)和上級消防安全的指示精神，制定消防預(yù)案，并設(shè)專人管理消防工作。 禁止將有害廢棄物用作土方回填。 認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)的宣傳、培訓(xùn)和教育，提高員工環(huán)境保護(hù)的意識和主動性。 1在窄小、潮濕和金屬等容器、空間內(nèi)施工所需的照明必須選用符合規(guī)定的安 全電壓。檢修電氣設(shè)備與未停電設(shè)備之間加裝臨時遮攔，不設(shè)遮攔應(yīng)保持安全距離并設(shè)警示標(biāo)志。否則要有絕對可靠的安全措施， 嚴(yán)格按帶電作業(yè)規(guī)定進(jìn)行。不 合格者禁止使用。 各種線路、控制箱和各種電器有問題時，應(yīng)立即采取有效措施，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 匯報，安排專業(yè)人員妥善處理。 照明和動力需要接線時，必須切斷電源，并且要在開關(guān)箱上懸掛標(biāo)志牌，必要時要設(shè)專人看管，防止有人誤合閘。有關(guān)專業(yè)人員必須了解本單位動力電源總開關(guān)、分開關(guān)及動力、照明線路的位置和走向，如遇問題，以便迅速切斷電源。 （ 15）營地必須保證清潔衛(wèi)生，設(shè)置垃圾桶，定時清理。 （ 12）分包單位作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴勞保，高空作業(yè)必須有安全網(wǎng)，操作者應(yīng)系好安全帶。 （ 9）做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作。 （ 5）進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具等必須符合安全要求，使用前逐臺逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，辦理手續(xù)方可投入使用。 （ 2）分包單位應(yīng)制定安全管理制度和各種安全技術(shù)操作規(guī)程，明令頒布并教育施工人員嚴(yán)格遵守。 （ 2）分包單位進(jìn)場必須簽定《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，明確雙方在施工現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備、個人防護(hù)用品、安全教育、規(guī)章制度以及發(fā)生傷亡事故后的報告、調(diào)查和善后處理等方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并作為合同的組成部分。 分包單位負(fù)責(zé)人對其作業(yè)人員的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 職工不得對個人保護(hù)用品進(jìn)行更換或添加裝飾物，不使用時應(yīng)妥善保管、經(jīng)常保養(yǎng)，確保其完好性。 勞動保護(hù)用品一般包括：安全帽、安全帶、防靜電工作服、防砸工作鞋、防毒面具、防光眼鏡、電焊工作服、電工絕緣鞋等。 對班前活動開展得不認(rèn)真，敷衍了事，且未作記錄的班組，應(yīng)加強(qiáng)教育加深他們對開展班前安全活動的認(rèn)識和理解其重要性。對未按時整改或整改不徹底的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任人。 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。 （ 1）定期檢查：重要節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)承包檢查、安全管理部門每月查、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)半月查、作業(yè)隊(duì)班組日查。 （ 2）安全檢查人員在執(zhí)行安全檢查任務(wù)時有如下職權(quán)： a、對施工現(xiàn)場和生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行檢查、 糾正違章、查找隱患，檢查各項(xiàng)安全工作情況。 本制度適用于本單位及分包隊(duì)伍。 （ 4）安全技術(shù)交底應(yīng)將工程概況、施工程序、安全技術(shù)措施等向被交底人交底清楚。 （ 5）交底要紋理清晰，敘述要簡略、明了，說明作業(yè)部位的技術(shù)要求，根據(jù)要求提出在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后應(yīng)遵循的安全事項(xiàng)，要讓每個作業(yè)人員都心中有數(shù)。 安全技術(shù)交底要求： （ 1）分包單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場前，項(xiàng)目部安全管理部門、技術(shù)管理部門要組織向該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及其他相關(guān)管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括：項(xiàng)目安全注意事項(xiàng)、有關(guān)法律法規(guī)要求、特殊工藝關(guān)鍵過程安全技術(shù)要求等等，并由三方簽字確認(rèn)，安全管理部門保留交底記錄。 對違反安全規(guī)章制度而發(fā)生事故的員工進(jìn)行糾正違章教育，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行教育。 項(xiàng)目部兩級安全教育，對教育內(nèi)容要進(jìn)行考核，造冊登記。 A、項(xiàng)目部安全管理部門組織其進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容是： （ a）項(xiàng)目部施工特點(diǎn)及施工生產(chǎn)安全基本知識； （ b）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)； （ c）緊急情況安全處置和安全疏散知識； （ d）勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識； （ e）崗位安全操作規(guī)程和機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程； （ f）明確生產(chǎn)任務(wù)，各種設(shè)備的特點(diǎn)、危險點(diǎn)源分布情況及必須遵守的安全事項(xiàng)。 b、新從事特種作業(yè)人員由項(xiàng)目部申報，經(jīng)公司安全、勞資管理部門審核后，外送相關(guān)部門培訓(xùn)取證。 各種類型的安全教育培訓(xùn) （ 1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專兼職安全管理人員參加公司組織的安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)，并且必須取得安全生產(chǎn)考核證書。 二、安全教育培訓(xùn)制度 本制度適用于本單位以及各分包單位。 （ 3）決定開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)勞動競賽的方式方法、內(nèi)容及要求。 （ 3）班組安全講話。 （ 2）周一安全活動。每月召開一次 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，傳達(dá)上級安全文件及決定，總結(jié)安排本單位的安全生產(chǎn)工作?；üこ坦┓綉?yīng)參與作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目部的全部安全活動。 （ 2）聽取本階段安全生產(chǎn)情況的匯報，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對存在問題分析原因，制訂改進(jìn)措施，提出下階段安全工作要求與措施。 安全會議要做好會議記錄。 安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由本單位安全生產(chǎn)資金計(jì)劃中安全培訓(xùn)費(fèi)列支，?？顚Ｓ谩? （ 4）特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) a、凡從事電氣、焊接、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得有關(guān)部門頒發(fā)的安全操作證方可上崗作業(yè)。 （ 5）新進(jìn)場員工實(shí)行“二級安全教育”，考核合格后方可上崗作業(yè)。開展的經(jīng)常性安全教育可采取以下形式：組織有針對性的安全培訓(xùn)班，召開安全生產(chǎn)會議，開展安全月活動、安全日活動，班前班后會，張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、安全標(biāo)語及安全標(biāo)志等。 新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投產(chǎn)前主管部門編制出安全操作規(guī)程，對崗位和有關(guān)人員進(jìn)行專門教育，經(jīng)考試合格后方可獨(dú)立操作。 三、安全技術(shù)交底制度 本制度適用于本單位及各分包單位。 （ 4）安全技術(shù)交底包括：施工工種安全技術(shù)交底，分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)