不“管資產(chǎn)”-如何“管資本”-全文預(yù)覽
【正文】 應(yīng)該認(rèn)識到，這是國有資產(chǎn)管理體制改革的唯一正路，但遺憾的是，董事會制度建設(shè)在近些年逐漸變味，濫竽充數(shù)，形同虛設(shè)，新的掣肘現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且，批準(zhǔn)工作的過程常常是效率低下的，且不論其中的腐敗問題，就是那種由“專家”參與論證的所謂“科學(xué)決策”，又有多少是科學(xué)的呢，很多情況中也無非是走個(gè)過場而已。然后，再報(bào)請國資委、發(fā)改委、財(cái)政和商務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行多種方式的“批準(zhǔn)”。那么，我們又是怎樣進(jìn)行資產(chǎn)管理的呢？從2002年新的國有資產(chǎn)管理體制得以確立之后，非常明確地概括出了一句話，叫做“管人、管事、管資產(chǎn)”。在很多時(shí)候，不同的經(jīng)營者采取了相同的行動，但結(jié)果卻大相庭徑。所以，對出資人來說，資產(chǎn)管理和企業(yè)管理是永遠(yuǎn)躲不掉的。當(dāng)資產(chǎn)的主人無法通過經(jīng)驗(yàn)和簡單推理就能判斷出經(jīng)營者資產(chǎn)運(yùn)營和布局水平的時(shí)候，出資人就會更多地參與到企業(yè)的經(jīng)營過程中。當(dāng)經(jīng)營者不是資產(chǎn)主人的時(shí)候，資產(chǎn)管理的關(guān)鍵就是判斷經(jīng)營者的能力、經(jīng)營招法的高下。比如資產(chǎn)負(fù)債率，也許70%是安全的邊界，但對于經(jīng)營高手，如果思路合理、時(shí)機(jī)合適，就算是接近100%也沒什么了不起。企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)本質(zhì)上就是經(jīng)營者應(yīng)對競爭環(huán)境所排出的陣型，是經(jīng)營者思想和戰(zhàn)略在資產(chǎn)布局上的體現(xiàn)。也正是在這個(gè)意義上，西方一些研究企業(yè)理論的專家提出了關(guān)于企業(yè)定義的“資產(chǎn)說”。所以，管理資產(chǎn)比占有資產(chǎn)對投資人來說更有價(jià)值。而廣義的資產(chǎn)，則包括企業(yè)所掌握的各種隱性資源，包括品牌、關(guān)系和人力資源等。一句話，如果不把資本管理、資產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理之間的內(nèi)在邏輯理清楚，建立一個(gè)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和管理邏輯的體制，指望著換一個(gè)提法就可以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理體制的根本變化，想法或許過于天真和簡單。從管資產(chǎn)到管資本，一字之差貌似改革的重大進(jìn)步，但其實(shí)是做了一個(gè)文字游戲，將來我們終會發(fā)現(xiàn)：管資本、管資產(chǎn)和管企業(yè)，位于管理活動的同一鏈條上，彼此很難分割。2015年9月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。不“管資產(chǎn)”，如何“管資本”？（清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教 寧向東）十八屆三中全會的決議中提出，要完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。上述說法并非空穴來風(fēng)。雖然在最后定稿的《指導(dǎo)意見》中并沒有這樣的文字表述，但一年多時(shí)間里基于此說法的討論在很多人頭腦中形成了一個(gè)觀念，就是今后的國有資產(chǎn)管理就是管資本，而不再是管資產(chǎn)。問題的核心不是管什么，而是怎么管，用什么樣的激勵(lì)讓人管好，以及各個(gè)層
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