【正文】 以，根據(jù)國家林業(yè)局植樹造林司（林木生物質(zhì)能源辦公室）《關(guān)于開展能源林培育示范工作的通知》中指出的“發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源是“十一五”時(shí)期林業(yè)的一項(xiàng)重要工作，能源林培育是發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的基礎(chǔ)。目前由于資源稀少屬中國稀有植物，國外相關(guān)的研究、開發(fā)相對(duì)較少。既可緩解我國未來能源危機(jī)，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且林業(yè)生物質(zhì)能源基地的發(fā)展建設(shè)又做到了不和糧食作物爭奪耕地，還是解決“三農(nóng)”增收的一個(gè)新途徑。為了大力發(fā)展生物質(zhì)能源林建設(shè)，國家財(cái)政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局五部委聯(lián)合出臺(tái)政策，財(cái)建 [20xx]702 號(hào)“關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見”和財(cái)政部財(cái)建 [20xx]435 號(hào)關(guān)于印發(fā)《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知，對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策上的傾斜和大力扶持。專家認(rèn)為，生物能源將成為未來持續(xù)能源重要部分，到 20xx 年，全球總能耗將有 40%來自生物能源。目前對(duì)其在生理功能方面的報(bào)道還不是很多，對(duì)其結(jié)構(gòu)以及作用機(jī)理也沒有徹底搞清楚，所以，文冠果皂甙具有可觀的潛在的開發(fā)應(yīng)用前景。另外，油酸、亞油酸目前在醫(yī)藥行業(yè)也得到了廣泛的重視，開發(fā)出許多國家特效新藥。特別重要的是文冠果油是一種優(yōu)良的生產(chǎn)生物柴油的原料，文冠果油經(jīng)水解、甲醇酯化后轉(zhuǎn)化為生物柴油，生產(chǎn)生物柴油的轉(zhuǎn)化率高達(dá) 30%40%。文冠果樹嫩葉經(jīng)燜炒加工后可替代茶葉作飲料、清涼爽口。特別適合北方年降雨量偏少的河北、山西、內(nèi)蒙、甘肅、新疆等干旱半干旱的地區(qū)的丘陵、山坡、溝壑作為綠化荒山、荒坡 進(jìn)行荒漠化治理的優(yōu)良樹種，成活率遠(yuǎn)高于其它品種，如山杏、小葉楊等耐旱樹種。 文冠果種殼是優(yōu)質(zhì)飼料原料。而 Ma H 等。文冠果油經(jīng)過加工可制成亞油酸丸、益壽寧等藥物，對(duì)治療高血脂、高血壓、血管硬化和慢性肝炎均有明顯的保健和治療作用。故有降低血脂、血壓、膽固醇的特殊生理保健功能和醫(yī)療作用。油脂成份在種子和種仁中含量極高。文冠果全身都是寶，其葉子、葉片、莖、花、果皮、果殼、果柄等含有多種活性成分，具有極高的藥用價(jià)值。 文冠果生于海拔 52 2260 米處的高原、丘陵、山地、懸崖石隙處，分布在北緯 330460，東經(jīng) 1000 1文冠果全身都是寶。平原、溝壑、丘陵、黃土地和巖石裸露地上都能生長。文冠果原產(chǎn)我國北方的陜北志丹縣，出油率高，可與南方的油茶和從國外引進(jìn)的油橄欖相媲美，故有“北方油茶”的美稱。規(guī)模擴(kuò)大后，土地、設(shè)備成本比重?cái)偙?，原料采購及產(chǎn)品銷售力大大增強(qiáng)，企業(yè)核心競爭力凸顯，不久，在中國將會(huì)出現(xiàn)生物柴油的巨無霸企業(yè)。 20xx 年所有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼能夠出臺(tái)，生產(chǎn)能力會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式增長，甚至可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)年翻倍的情況； 20xx 年， 國家相關(guān)部門能夠像發(fā)展乙醇汽油一樣，推出生物柴油的推廣試點(diǎn)地區(qū)，生物柴油產(chǎn)量將會(huì)保持 30%到 50%的年增長率。添加多功能高效改良劑后，能使生物柴油氧化誘導(dǎo)期延長，達(dá)到或超過歐盟和我國生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；顯著增強(qiáng)了生物柴油產(chǎn)品的氧化安定性和低溫流動(dòng)性 , 從而使普通生物柴油能夠作為車用燃料穩(wěn)定使用，并拓展了使用的季節(jié)和地域范圍；對(duì)不同原料的生物柴油具有廣泛的適應(yīng)性，添加簡便，添 加比例僅為 %～ % ，生產(chǎn)成本低，具有很強(qiáng)的推廣價(jià)值和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。但棕櫚油在常態(tài) 27 攝氏度以下時(shí)便凝固成結(jié)晶體，因此相關(guān)技術(shù)被東南亞、非洲等盛產(chǎn)棕櫚油國家稱作棕櫚油轉(zhuǎn)化生物柴油的“極端技術(shù)”。中國農(nóng)科院武漢油料研究所科研人員攻克了棕櫚油轉(zhuǎn)化 生物柴油核心技術(shù) —— 冷凝改良技術(shù)。原料質(zhì)量低下和來源的不穩(wěn)定，對(duì)我國生物柴油企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。在生物柴油的全部成本中，原料成本占到 70%。 巨大的市場需求，不斷攀升的油價(jià)，都將為生物柴油的生產(chǎn)拓展出巨大的市場和豐厚的利益回報(bào)。 到 20xx 年，在生物柴油的使用規(guī)模上，我國將超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家用量。 與發(fā)達(dá)國家相比，中國市場不斷增長的巨大需求，將為生物柴油企業(yè)提供廣闊的的發(fā)展空間。根據(jù)中國工程科學(xué)院孔林河副研究員提供的分析報(bào)告， 20xx年，我國國產(chǎn) 柴油生產(chǎn)總量為 8000 萬噸，這個(gè)產(chǎn)量與實(shí)際需求相比，缺口近 300 萬噸。到 20xx 年，美國生物柴油產(chǎn)量約為 25萬噸，政府已經(jīng)把生物柴油作為汽車代用燃料的組成部分。據(jù)河南天冠乙醇公司上海研發(fā)部經(jīng)理史吉平介紹，生物柴油在國外 20xx 年就已達(dá)到大規(guī)模生產(chǎn)能力，其技術(shù)工藝已較為成熟。目前，利用生物質(zhì)能源林籽種生產(chǎn)生物柴油的提練技術(shù)已經(jīng)成熟，生產(chǎn)工藝完善。在“十一五”期間國家加大了生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)研究，中國生物柴油國際控股有限公司于 20xx 年 6 月在英國倫墩證交所成功上市，目前公司借助強(qiáng)大的國際資本支持，加速了發(fā)展中國生物柴油產(chǎn)業(yè)。 20xx 年到 20xx 年 ，將是中國生物柴油產(chǎn)業(yè)整合、發(fā)展、壯大時(shí)期，產(chǎn)業(yè)布局逐漸將趨于合理化。計(jì)劃到 20xx 年末增加北京、上海、湖南、重慶四處生產(chǎn)基地，同時(shí)達(dá)到 40 萬噸的年生產(chǎn)能力。國內(nèi)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)古杉畢集團(tuán)（ NYSE:GU）成功登陸紐交所，成為第 39 家在紐交所上市的中國公司，公司首次發(fā)行 1800萬份美國信托憑證，每股 美元。 隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)能源的需求不斷增加，引發(fā)了諸如油價(jià)高企環(huán)境污染加劇等全球性問題?！? 20xx 年 12 月，《能源法》征求意見稿對(duì)外發(fā)布， 20xx 年，《能源法》出臺(tái)將加快步伐?！兑庖姟返奶岢鲈谥袊鹆艘粓鲫P(guān)于“糧”與“非糧”的 討論，最終形成了“非糧是中國生物能源發(fā)展的方向”的共識(shí)。 國家立法大力支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確立“非糧”生物質(zhì)能源發(fā)展之 路。今年，國家林業(yè)局已與中石油和中糧集團(tuán)、國家電網(wǎng) 公司合作，其中，中石油已投入 3 億元，推進(jìn)林油一體化和林電一體化，其中 2 億元用于發(fā)展能源林基地。按照規(guī)劃，“十一五”期間，我國要建設(shè)能源林示范基地 1000 多萬畝；到 2020 年，能源林達(dá)到 2 億畝，可以提供 600 多萬噸生物柴油，滿足 1100 多萬千瓦裝機(jī)容量發(fā)電廠的燃料需求。 4 個(gè)樹種的“十一五”規(guī)劃基地發(fā)展面積分別為 600 萬畝、 375 萬畝、 200 萬畝和 75 萬畝。為促進(jìn)能源林建設(shè)，提高農(nóng)民的積極性 ，國家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局就包括發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能在內(nèi)的生物質(zhì)能源和生物化工進(jìn)行財(cái)稅扶持，實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼、原料基地補(bǔ)助、示范補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等四項(xiàng)政策。為此，國家林業(yè)局成立了林業(yè)生物質(zhì)能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并將規(guī)?；嘤茉戳至?入“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在《全國能源林建設(shè)規(guī)劃》中指出：“十一五期間”我國將重點(diǎn)培育能源林，發(fā)展生物柴油和木質(zhì)燃料發(fā)電，能源林提供的原料產(chǎn)能量要占國家生物質(zhì)發(fā)展目標(biāo)的 30%以上。目前，國家林業(yè)局已經(jīng)確定了具有良好資源和技術(shù)基礎(chǔ)并可規(guī)?；嘤挠土夏茉礃浞N約有 10 種，如黃連木、麻瘋樹、光皮樹、文冠果、油桐、烏桕、石栗樹等。發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源潛力巨大，國家林業(yè)局已與中石油、中糧集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司合作開發(fā)生物質(zhì)能源，加速推進(jìn)林油和林電一體化。 該項(xiàng)目生產(chǎn)的文冠果苗木就是國家大力推廣的生產(chǎn)生物柴油所必須的生物質(zhì)能源林基地建設(shè)樹種之一。國家發(fā)改委在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出： 20xx 年生物燃料替代石油 200 萬噸， 2020 年，生物燃料替代石油 1000 萬噸。 20xx 年 5 月，國務(wù)院批準(zhǔn)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，提出了重點(diǎn)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)四個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。 到 20xx 年，世界柴油需求量從 38%提高到 45%，而石化柴油供應(yīng)量的嚴(yán)重不足，為生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的巨大空間。美國是最早研究生物柴油的國家， 1990 年的《空氣清潔法案》公布后，生物柴油被列為重點(diǎn)發(fā)展的清潔能源之一，享受免稅政策待遇，政府還向生產(chǎn)企業(yè)提供一定的價(jià)格補(bǔ)貼。未雨綢繆，利用現(xiàn)代科技發(fā)展可再生能源，是解決未來能源問題的一條重要出路。為此，自上個(gè)世紀(jì)以來，世界發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)能源之外研究開發(fā)出一種新能源 —— 生物質(zhì)能源。人類如長此依賴化石燃料來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，那么全球能源危機(jī)不久將指日可待，而且化石燃料的大量應(yīng)用對(duì)人類生態(tài)環(huán)境的影響會(huì)愈加嚴(yán)重。 綜上所述，從國家對(duì)未來能源安全的重大決策來看，項(xiàng)目建設(shè)不但可調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還能增加農(nóng)民收入，而且項(xiàng)目產(chǎn)品文冠果是生產(chǎn)生物柴油的重要原料，同時(shí)，文冠果的大面積種植，既不和糧爭地、不與人爭糧的國家政策要求，還可治理荒山 荒坡荒沙改善生態(tài)環(huán)境，利國利民，一舉多贏。項(xiàng)目所進(jìn)行的文冠果培育和基地建設(shè)示范推廣工作是生產(chǎn)生物柴油的源頭工 作。 綜合評(píng)價(jià) 五萬畝文冠果林業(yè)生物質(zhì)能源林優(yōu)質(zhì)苗木培育與推廣示范開發(fā)項(xiàng)目，是積極響應(yīng)國家關(guān)于大力發(fā)展可再生能源、應(yīng)對(duì)未來能源危機(jī)的重大決策背景下提出的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃。 國家財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局五部委聯(lián)合文件財(cái)建 [20xx]702 號(hào)“關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見”和財(cái)政部財(cái)建 [20xx]435 號(hào)關(guān)于印發(fā)《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ) 助資金管理暫行辦法》的通知。確定了“非糧是中國生物能源發(fā)展的方向”的生物質(zhì)能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。 20xx 年 5 月，國務(wù)院批準(zhǔn)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了重點(diǎn)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能四個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金、或創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)資金和自然人資金 133 萬元，占總投資額的 35%。五至七年后文冠果進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)可達(dá) 500— 800 公斤。 20xx年接受國家項(xiàng)目建設(shè)完成驗(yàn)收。楊凌新林苗木綠化有限公司 是以苗木研究、開發(fā)、生產(chǎn)，推廣、銷售為一體的專業(yè)性公司，技術(shù)力量雄厚。 技術(shù)來源：“十萬畝文冠果林業(yè)生物質(zhì)能源林優(yōu)質(zhì)苗木培育與推廣示范開發(fā)項(xiàng)目”技術(shù)來自示范區(qū)內(nèi)楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院（原陜西省林業(yè)學(xué)校）雷開壽教授主持的“文冠果豐產(chǎn)與栽培技術(shù)”課題研究（ 1979 年陜西省林業(yè)廳）成果，該課題獲得了“陜西省科學(xué)技術(shù)研究成果三等獎(jiǎng)”。 建設(shè)規(guī)模：五年生產(chǎn) 600 萬株文冠果優(yōu)質(zhì)苗木。 項(xiàng)目建設(shè)以充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)為宗旨，積極轉(zhuǎn)化推廣楊凌示范區(qū)“文冠果良種選育及豐產(chǎn)技術(shù)” [1979 年陜西省林業(yè)廳下達(dá)給楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院（原陜西省林業(yè)學(xué)校）項(xiàng)目， 1985 年該成果獲得陜西省科學(xué)技術(shù)成果研究三等獎(jiǎng) ]科技成果。 建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目總投資 380 萬元，占地 150 畝。 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)地選在楊凌示范區(qū)揉谷鄉(xiāng)石家村，進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)品文冠果的生產(chǎn)。 公司不斷提高法人治理水平，董事會(huì)和經(jīng)營班子勤勉敬業(yè)，恪守盡職，各項(xiàng)管理制度健全，部門設(shè)置齊全。具有園林施工國家二級(jí)資質(zhì)。公司現(xiàn)有 50 畝綠化苗木基地， 210 畝文冠果苗木基地和 20 畝優(yōu)質(zhì)早實(shí)核桃基地。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)使企業(yè)實(shí)力和競爭力不斷提高， 100 多種優(yōu)質(zhì)苗木產(chǎn)品先后銷往陜西甘肅、山西、山東、河南等地區(qū)。 法人代表基本情況 王元科，男， 48 歲，大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)管理師，公司法定代表人。 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目名稱：五萬畝文冠果生物質(zhì)能源林優(yōu)質(zhì)苗木培育與推廣推廣示范開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目符合國家《可再生能源法》和《可再生能源中長期發(fā)展 規(guī)劃》等法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，屬國家重點(diǎn)扶持的可再生新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目用地 150 畝，項(xiàng)目建設(shè)從 20xx 年開始至 20xx 年結(jié)束，共五年時(shí)間。五年累計(jì)推廣示范輻射 5 萬畝， 建設(shè)示范基地 15 個(gè)。加之楊凌示范區(qū)內(nèi)具有現(xiàn)成的苗木快速繁育專業(yè)生產(chǎn)線，相關(guān)配套設(shè)施齊備，所以，本項(xiàng)目所采用技術(shù)完全能夠保障項(xiàng)目的順利生產(chǎn)。五年共計(jì)完成 5 萬畝文冠果苗木的優(yōu)質(zhì)培育和豐產(chǎn)示范推廣工作。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：文冠果種植三年即可掛果，畝產(chǎn)可達(dá) 200— 300 公斤。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 項(xiàng)目總投資 380 萬元。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 20xx 年 1 月 1 日，《可再生能源法》正式頒布實(shí)施。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知 (國辦發(fā)〔 20xx〕 23 號(hào) ) 20xx 年，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工乙醇項(xiàng)目 ,并對(duì)在建和擬建的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理后，對(duì)玉米深加工行業(yè)又一次深度調(diào)控。國家林業(yè)局將根據(jù)各地發(fā)展情況，不斷調(diào)整種植品種和面積。 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱》。該項(xiàng)目的實(shí)施，既可緩解未來國家能源不足的危機(jī)，又能提高農(nóng)民收入，同時(shí)還能治理荒山荒坡荒沙改善生態(tài)環(huán)境，具有十分明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，該項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品“文冠果能源林苗木”是生產(chǎn)生物柴油必須的生物質(zhì)能樹種，已經(jīng)國家確定并大力推廣。通過文冠果苗木規(guī)模化培育和基地建設(shè)推廣示范的雙向驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民種植的積極性，增加收入，改善生態(tài)，是解決“三農(nóng)”問題的重要新途徑。 能源安全挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 能源是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的基本條件，當(dāng)今世界的主要能源為化石燃料 (煤炭 ,石油 ,天然氣 )，而世界能耗正以每年 5%的速度增長，但地球上億萬年積累的化石能源，僅能供人類支撐不足 200 年的大規(guī)模開采就會(huì)全面枯竭。 “油荒”造成的恐懼已逼迫著人類轉(zhuǎn)移視線，因而，生物質(zhì)能源所具有的可再生、清潔、原料易得、利用形態(tài)便利等優(yōu)點(diǎn)得到人們的垂青。人類已清醒