【正文】 程序，重打擊、輕保護(hù)的思想，有時傷害了群眾的感情，損害了群眾的利益。三是工作作風(fēng)不深入。部分民警為人民服務(wù)的宗旨意識不牢，對新形勢下密切警民關(guān)系的重要性認(rèn)識不足，有一定的特權(quán)思想，仍有“管人者”自居觀念，以致行為上不自覺地疏遠(yuǎn)了群眾，也孤立了自己，出現(xiàn)了對人民群眾態(tài)度冷漠，與群眾接觸不禮貌、不熱情，甚至在群眾面前逞權(quán)抖威等現(xiàn)象。開展好“和諧警民關(guān)系建設(shè)”，是當(dāng)前公安工作形勢和任務(wù)的需要，也是我們每一名公安民警應(yīng)盡的光榮職責(zé)。群眾不了解公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)，不知道我們干了哪些工作，更不知道我們付出的精力和取得的成效。遇到群眾問詢說一到點子上，態(tài)度粗暴，語言不文明，視群眾為刁民，遇到一點難題就束手無策，在利用嚇、哄、騙等老一套無效的情況下，只好聽之任之，或?qū)栴}上交，逼得群眾上訪告狀。少數(shù)民警思想政治覺悟不夠高，黨性觀念、公仆意識不夠強(qiáng)；有的自我要求不高，作風(fēng)散漫，形象不佳；有的經(jīng)商辦企業(yè)、開茶樓、經(jīng)營娛樂場所，與民爭利；有的與社會閑散人員稱兄道弟、拉幫結(jié)派；有的對待群眾“冷硬橫推”、耍特權(quán)抖威風(fēng)、對紀(jì)律約束反感情緒極大。公安隊伍人多面廣，整體素質(zhì)狀況與時代的高要求相比不夠理想，執(zhí)勤執(zhí)法水平參差不齊，少數(shù)民警辦人情案、關(guān)系案、金錢案，動輒罰款收費，以罰代刑、以罰代法，甚至為了部門利益和個人利益而徇私枉法，有的濫用職權(quán)，執(zhí)法犯法，或刑訊逼供，或涉黑涉惡，或利用職權(quán)“吃拿卡要”等等。我們雖然出臺了一系列便民利民的措施，簡化辦事程序，但一些群眾仍然對更改姓名、出生日期、超計劃生育兒童入戶等事項需要繁瑣的材料表示不滿；對二代證換發(fā)周期較長，部分窗口單位工作效率低表示不滿。如故意傷害、打架斗毆、xx縣仍然頻發(fā)，這類案件主要發(fā)生在街面、小區(qū)、網(wǎng)吧及公共娛樂場所，常常是結(jié)伙作案、持刀持械、駕駛或租用車輛召之即來，揮之即去，案件知曉面大，可能給群眾造成光山社會治安“亂”的不良印象。 光山縣公安局關(guān)于公眾安全感和執(zhí)法滿意度落后的原因剖析一是打擊不力，一些多發(fā)性刑事案件直接影響群眾安全感。二要將每周警情通報到社區(qū)居委、各單位，對可防性案件提出防范建議。要對安保、警衛(wèi)等勤務(wù)活動嚴(yán)格規(guī)范，減少迎送活動，限制前導(dǎo)車使用，最大限度地保障人民群眾的正常生活。防止民警在槍、酒、車、賭等方面違法違紀(jì)，防止因內(nèi)部管理松弛而發(fā)生影響惡劣的大丑惡案件發(fā)生。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不做有損黨和政府、人民警察形象的事。五是通過走訪銀行、交通等窗口行業(yè)，挖掘、整合社會化資源共享的信息，充實到警務(wù)綜合信息平臺上來。一是堅持走出去請進(jìn)來，通過問卷調(diào)查、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇、專題調(diào)研會等形式廣泛收集人民群眾和社會各界對公安工作和公安隊伍建設(shè)的意見、建議。密切關(guān)注農(nóng)民工回流帶來中、西部農(nóng)村鄉(xiāng)土文化結(jié)構(gòu)改變引發(fā)的新問題，重點打擊黃、賭、毒等影響鄉(xiāng)村文明建設(shè)的違法犯罪行為。高度關(guān)注農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的新矛盾，農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的新情況，全面排查摸清，跟進(jìn)掌握動向。三、“大走訪”要與解決突出問題相結(jié)合。將涉及弱勢群體的糾紛、上訪等作為工作重點，積極溝通有關(guān)部門加以調(diào)處。一是送溫暖。三是舉辦群眾工作專題學(xué)習(xí)班，對全警進(jìn)行培訓(xùn)。一、“大走訪”要與提升工作水平相結(jié)合。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，通過科學(xué)實踐，推動平橋公安“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”的全面提升，在公安執(zhí)法活動中出亮點、出彩點，打造出平橋公安執(zhí)法品牌。要充分發(fā)揮典型引路的作用，執(zhí)法示范單位在執(zhí)法工作中要體現(xiàn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使典型經(jīng)驗更典型，示范作用更突出，真正把執(zhí)法示范單位建成執(zhí)法工作的一面旗幟。整改問題是提高執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵，整改要徹底，不能流于形式，法制部門要及時對各單位整改情況進(jìn)行抽查、復(fù)查；各聯(lián)系包片的局領(lǐng)導(dǎo)要督促、檢查；哪個單位出現(xiàn)問題哪個單位整改，誰承辦的案件發(fā)現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)整改，齊抓共管，形成合力。要實行主辦民警責(zé)任制，執(zhí)法出了問題，就要責(zé)任倒查、追究，實行誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰承辦誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)”是時代發(fā)展的需要，是人民群眾的迫切需求。三是聯(lián)系警外監(jiān)督員定期化。二是執(zhí)法監(jiān)督日?；?。在實際工作中，采取“三化”的形式和方法，有效促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全面提升。通過法律知識掊訓(xùn)、學(xué)習(xí)考試、知識競賽、旁聽庭審等形式，打牢民警法律基礎(chǔ)，提高民警綜合素質(zhì)。三是組織法律知識競賽活動，使民警對于常用的法律知識能夠做到一口清。隊伍建設(shè)是根本，也是保障，要把加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)作為一項永恒的主題，持之以恒、常抓不懈。二、從根本上提高公安民警的執(zhí)法素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)的基本活動是執(zhí)法，每位民警的執(zhí)法水平、執(zhí)法規(guī)范程度，直接影響著公安機(jī)關(guān)的整體工作水平。二是公安隊伍的整體素質(zhì)參差不齊的問題依然存在，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不文明、不規(guī)范和不作為、亂作為甚至濫用權(quán)力的情況還時有發(fā)生。一、積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待?？傊?，xx縣刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)是一項動態(tài)系統(tǒng)工程，需要我們時刻以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，長期不懈地經(jīng)營，不斷地在實踐中摸索、加強(qiáng)和改進(jìn)，唯有如此，才能打造一支對付刑事犯罪揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的“尖刀”部隊，更好地服務(wù)于打造“平安、和諧商城”。建立和完善以崗位目標(biāo)責(zé)任制管理為載體，以晉升激勵、經(jīng)濟(jì)激勵、榮譽(yù)激勵為主要內(nèi)容的隊伍管理激勵機(jī)制，大力營造“尊重知識、尊重人才、尊重實干”的良好氛圍，從制度上根除民警“干多干少一個樣，干好干壞沒兩樣”的思想顧慮，打破“論資排輩”的陳舊觀念，堅持“能者上，庸者下，平者讓，劣者汰”。切實做到聽刑警之聲，辦刑警之事，解刑警之憂，暖刑警之心。按照公安部提出的“兩個確?！蹦繕?biāo)要求和會偵查、會取證、會緝捕、會審訊、會做卷、會電腦的“六會”要求，針對刑警個體差異大的狀況，對不同的年齡、不同的崗位，區(qū)別情況，制定不同的訓(xùn)練方案和要求，有計劃有步驟地做好集中培訓(xùn)，鼓勵和支持刑警多種形式搞練兵，以掌握公安理論和刑偵業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識，強(qiáng)身健體，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、克難攻堅、“說得過、追得上、打得贏”的刑偵隊伍。二是要加強(qiáng)宗旨意識教育，樹立正確的人生觀、價值觀。刑警出差十天半月是常事，與家人吃個團(tuán)圓飯就是一種奢望。四是刑警目標(biāo)考核機(jī)制不健全，獎懲不公。需要是人的一般的基本的心理現(xiàn)象。雖然近年來局黨委已經(jīng)盡最大努力提高刑警待遇，如提高刑警下鄉(xiāng)補(bǔ)助，適當(dāng)增加刑警津貼。由于長期超負(fù)荷工作，得不到休整，生活無規(guī)律，身心疲憊，很多中年刑警已是病魔纏身，大部分刑警身體處于“亞健康”狀態(tài)。二、存在的主要問題一是任務(wù)重，警力少，全體刑警普遍感覺工作壓力大。（三）文化程度。xx縣刑偵部門共有刑警48人，%。落實科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)刑偵隊伍建設(shè)當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的任務(wù)愈來愈繁重，特別是公安部“命案必破”和“打黑除惡”“兩搶一盜”等一系列目標(biāo)及專項斗爭的提出，對刑偵工作寄予了更高的期望。二、加強(qiáng)法律意識，提高執(zhí)法水平，明確對法律負(fù)責(zé)與對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)依法辦事、公正執(zhí)法的責(zé)任心，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，不斷提高公安民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，還要完善執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，加大內(nèi)部和社會各界監(jiān)督的力度，防止濫用權(quán)力。這些有失偏頗的認(rèn)識因素交織在一起，造成警民隔閡。產(chǎn)生這些的原因有很多，具體的如下方面：一、在打擊方面不能適應(yīng)新時期的需要，主要體現(xiàn)在打擊違法犯罪方面仍然存在案件不破不立，追逃工作不到位，破案率低等問題，不能主動出擊，坐等破案，導(dǎo)致人民群眾缺乏安全感。要創(chuàng)新思維，建立和完善的思想政治工作責(zé)任機(jī)制，必須把思想政治工作作“活”，樹立“以警為本”的理念，關(guān)注民警身心健康，重點是健全和完善民警休息制度、培訓(xùn)制度、體檢制度、保險制度、監(jiān)督制度和救濟(jì)制度，切實保障民警的生命權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)，開通民警醫(yī)療綠色通道，在民警因公負(fù)傷及患病期間能得到及時、有效的救治；保證民警合法權(quán)益受到保護(hù)；主動幫助困難民警解決家庭實際問題，使廣大民警有充沛的精力投入公安工作，激發(fā)民警對警察職業(yè)的自豪感和警察集體的歸屬感。落實必要的談心、談話制度，用平常心、說平常話、聊平常事，平等自然地交心談心，及時掌握民警思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)思想波動或情緒不穩(wěn)，落實必要的措施，使其安心本職工作，讓遵守制度、執(zhí)行禁令成為民警的自覺行動。取消要求基層各自為戰(zhàn)、只應(yīng)付上級檢查、沒有實際成效的“小練兵”形式，必須改革和建立“大培訓(xùn)、大教育”格局。改變傳達(dá)學(xué)習(xí)文件的單一灌輸式的思想教育方式，注重以多樣化教育增強(qiáng)思想政治工作的實效性，通過參觀、座談、訪問、聽報告等實踐鍛煉、形象感染、環(huán)境熏陶的形式，對民警進(jìn)行經(jīng)常性的忠誠教育、社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，以活生生的典型事例，起到觸及內(nèi)心、震撼心靈的教育作用，提高民警的政治意識、忠誠意識、責(zé)任意識；著力培養(yǎng)警察職業(yè)的榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)廣大民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心；牢固樹立服務(wù)民生的價值取向，引導(dǎo)民警把履行好職責(zé)、完成好任務(wù)作為人生追求，把本職崗位作為奉獻(xiàn)平臺，在推動公安建設(shè)事業(yè)中實現(xiàn)人生的價值追求。當(dāng)前，正是公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍發(fā)展的重要戰(zhàn)略期和最佳機(jī)遇期。解放思想是我們黨的一個法寶。用新解放、新崛起觀念 創(chuàng)公安隊伍建設(shè)新跨越今年是改革開放30xx市10周年。通過開展“新解放，新跨越，新崛起”大討論，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，xx省八屆八次會議精神和重大戰(zhàn)略部署上來，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，進(jìn)一步提高駕馭治安能力，用熱血和忠誠保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用辛勤和汗水維護(hù)社會的安寧，以只爭朝夕的工作緊迫感和奮發(fā)有為的職業(yè)使命感，為構(gòu)建和諧社會，深化平安創(chuàng)建，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)?？梢哉f這三次思想解放運(yùn)動，都是在我們黨的歷史上是三個重要的關(guān)節(jié)點，解放思想為推動黨和國家的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。——創(chuàng)新性地加強(qiáng)宗旨觀教育?！母锝逃?xùn)練工作。搭建一個能讓民警施展才華的舞臺，要努力營造人性化管理的工作氛圍，尊重民警的人格，重視民警的意愿，考慮民警的差異，充分尊重人、理解人、包容人，努力使每位民警的個性得到充分張揚(yáng)、潛力得到充分挖掘、特長得到充分發(fā)揮、業(yè)績得到充分體現(xiàn)、自身價值得到充分實現(xiàn)，使廣大民警思想穩(wěn)定、富有朝氣、充滿活力?！母锼枷胝喂ぷ?，構(gòu)建和諧警營。讓人民群眾滿意的幾點思考近期，公安機(jī)關(guān)開展的“大走訪”活動以及“四整治，兩提升”活動，都是圍繞警民關(guān)系開展的，目的就是提升人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度，誠然，新時期的公安機(jī)關(guān)不僅僅肩負(fù)著打擊的職能，更肩負(fù)服務(wù)的職能，從打擊的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，是時代發(fā)展的需要， 在眾多復(fù)雜的社會關(guān)系中，警民關(guān)系因為涉及到社會治安和行政管理的方方面面，關(guān)系著黨委、政府的形象，因而顯得比較重要和敏感，然而，在人民群眾心目中警察的形象并不高大，在互聯(lián)網(wǎng)上的一項調(diào)查上顯示最令人討厭的職業(yè)便是警察。三、大多群眾對人民警察的期望太高，認(rèn)為警察是無所不能的，無論大小事都要依靠警察來解決，一旦對一些民警工作不滿意就產(chǎn)生對公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問題產(chǎn)生對整個公安隊伍的不信任。對策：一、加強(qiáng)公安隊伍內(nèi)部建設(shè)，堅持不懈的用黨的政策方針武裝公安民警頭腦，自覺抵制腐朽思想的誘惑，自覺加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，因公安民警的特殊職業(yè)，所接觸的大多都是社會的陰暗面，有時心里存在一些錯誤的看法以及認(rèn)識誤差，這就更加需要不斷的提高自身的抵抗力和免疫力。四、牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想，結(jié)合正在開展的大走訪活動，深入群眾中去，不僅僅是“走”，更要“訪”真正傾聽群眾的呼聲，了解人民群眾的訴求，在贏得群眾理解的同時，也要以一個普通群眾的身份去理解人民群眾，有耐心，更要有恒心，“讓人民群眾滿意”并不是停留在口頭上，更不是一朝一夕的事情，是要我們在工作中真真正正的體現(xiàn)我們的宗旨。一、xx縣刑偵隊伍狀況（一）總體情況。50歲以上的刑警6人，%；30至50歲的中年刑警34人，%；30歲以下的青年刑警8人，%。法醫(yī)2人，技術(shù)員5人，偵查員41人。大量的中心工作、階段性工作、臨時性工作和無規(guī)律的工作時間，受警力的限制，大多數(shù)刑警長期連軸轉(zhuǎn)。高風(fēng)險、高付出與低待遇產(chǎn)生很大反差，工作壓力越來越大與心理承受能力越來越差的問題日益突出。三是政治待遇低，前景渺茫，影響主觀能動性的充分發(fā)揮。目前，48名刑警，享受正科級待遇的2人，享受副科級待遇的6人，%，其他均為一般干部，經(jīng)濟(jì)上受困，政治上不能高配，多年的辛苦勞累和艱辛付出得不到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，尤其是部分老同志解決職級待遇沒有搭上“末班車”，心里鬧情緒，有“船到碼頭車到站”的思想，工作積極性不太高，對前景悲觀。當(dāng)前，刑事犯罪花樣翻新，作案手段日趨智能化等，現(xiàn)實狀況對從事刑事偵查工作的刑警的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。一是堅持政治建警的原則，組織全體刑警深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的先進(jìn)理論，提高刑警政治鑒別能力和政治敏銳性，使刑偵工作永遠(yuǎn)服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)國家治安大局的平穩(wěn)。（二）以刑警崗位大練兵為契機(jī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提高隊伍整體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)對于刑警要高看一等、厚愛一分，政治上重視刑警，經(jīng)濟(jì)上傾斜刑警，工作上幫助刑警，生活上體貼刑警，輿論上支持刑警，不斷改善刑警的工作、生活環(huán)境，認(rèn)真落實刑警休假制度和刑警福利待遇，及時發(fā)放刑警津貼，維護(hù)刑警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，建立刑警的身體健康檔案，力所能及地解決刑警生活中的實際困難，尤其是對家庭困難的刑警，及時開展救助活動，解決刑警后顧之憂。拓寬用人渠道，形成“能上能下”良性循環(huán)。尤其是加強(qiáng)刑偵隊伍建設(shè)是一項長期工程，不是一朝一夕就能達(dá)到意愿的，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，無論是經(jīng)費保障還是政治待遇、人員保障等系列問題就會迎刃而解。作為基層公安分局來說：就是要牢牢地抓住機(jī)遇，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)，嚴(yán)肅警紀(jì)，規(guī)范執(zhí)法，改善民生，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，全力打造平橋公安執(zhí)法品牌，樹立平橋公安的良好形象。一是隨著社會的轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境也隨之發(fā)生變化。問題雖小，卻真實反映了民警的執(zhí)法水平，直接影響了公安機(jī)關(guān)的整體形象。要健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法機(jī)制，真正以良好的工作作風(fēng)和執(zhí)法形象回應(yīng)人民群眾的新期待。要以 “執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，和諧警民關(guān)系建設(shè)”專題教育活動為載體,一是不斷加大民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。同時各執(zhí)法單位都要制定本單位的學(xué)習(xí)計