【正文】 增加及畜產(chǎn)品交易日趨活躍，盡管畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)、加、貿(mào)一體化經(jīng)營基本框架初步形成，但現(xiàn)有的活畜交易市場規(guī)模小、設(shè)施落后，已不適應(yīng)現(xiàn)代畜產(chǎn)品流通的要求，為擴大畜產(chǎn)品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通速度和流通規(guī)模效益，從根本上解決現(xiàn)有活畜交易市場存在的問題，迫切需要建立現(xiàn)代活畜暨畜產(chǎn)品交易市場。區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 施工條件項目活畜暨畜產(chǎn)品交易市場擬建建筑物高度都較低，對地基要求不高，場址地質(zhì)條件可滿足建設(shè)要求。蓄水池1座及機井1眼，水質(zhì)指標均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB57492006)的要求，能滿足交易市場的生產(chǎn)生活用水。 法律支持條件項目擴建場址用地已取得城市規(guī)劃行政主管部門、土地管理部門的許可，符合城市規(guī)劃。主導(dǎo)風向為西北風。本項目建筑層高均低于8m，完全能滿足建設(shè)要求。 項目場址現(xiàn)狀 場址位置項目活畜暨畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)場址選擇在平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)四十里鋪鎮(zhèn)七府村。(2) 在宣傳、招商等工作方面加大力度，不斷提高市場的知名度和社會資金投入市場經(jīng)營廣度，健全經(jīng)營機制和制度，加大管理力度，規(guī)范市場交易行為。通過導(dǎo)入電子結(jié)算、檢測、信息查詢等輔助設(shè)施，不斷完善市場交易、流通運輸、信息發(fā)布、產(chǎn)品檢測等服務(wù)體系，發(fā)揮區(qū)域性市場的物資集散、價格形成、信息集匯與傳遞、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)引導(dǎo)功能，逐步提高市場的現(xiàn)代化組織管理程度、標準化生產(chǎn)引導(dǎo)力度，將市場商品交易的種類與檔次引向多品種、高檔次，以此加快市場功能拓延，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。2) 消費需求特征與生產(chǎn)供給相對應(yīng)，活畜最終產(chǎn)品是肉食品，其消費主體是千家萬戶的個人消費者；追求無公害、味美、安全消費。市場建設(shè)和經(jīng)營具有較強的競爭優(yōu)勢。管理策略開放性經(jīng)營，公開、公平、公正、衛(wèi)生交易，有系統(tǒng)化、科學化的一整套專門方式和技術(shù)封閉式經(jīng)營，主要憑經(jīng)驗管理與交易，方法簡單，信息封鎖，無技術(shù)含量，衛(wèi)生條件差。管理層次公司統(tǒng)一管理，下設(shè)分區(qū)管理和行政管理機構(gòu)，權(quán)責明確。為面對面交易方式。新建的畜禽交易市場是由承辦公司牽頭，由股東、銀行、員工、商販、客戶等利益相關(guān)者組成的一種新型的經(jīng)濟共同體，在市場經(jīng)營管理中，鼓勵和吸引商販與客戶的各種激勵政策是制度化的，協(xié)調(diào)與調(diào)節(jié)商販與客戶之間的利益關(guān)系也是制度化的。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和“平?jīng)黾t?！碑a(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的傳統(tǒng)影響，至2020年，全市肉牛飼養(yǎng)總量將達到150萬頭以上，出欄60萬頭以上，平?jīng)鰧⒊蔀槿珖r(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和西北地區(qū)畜產(chǎn)品加工、貿(mào)易、出口中心之一。崆峒區(qū)活畜交易市場活牛交易量為20萬頭/年，宰殺量為10萬頭/年，主要為本地是平?jīng)鍪惺酗曫B(yǎng)的平?jīng)黾t牛和毗鄰的陜、甘、寧周邊縣區(qū)飼養(yǎng)的以秦川牛為主的改良肉牛。年屠宰肉牛20多萬頭，平時每天的屠宰量達500頭左右，高峰時達到1000頭左右。平?jīng)鲆呀?jīng)在崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣五區(qū)縣建立了肉牛生產(chǎn)集中區(qū)，發(fā)展我國第一件注冊的活牛證明商標“平?jīng)黾t牛”品牌為主的肉牛產(chǎn)業(yè)，形成加工牛肉、食品、皮革、革制品、骨制品、生化藥品6個系列上百種產(chǎn)品。預(yù)計2020年，全市肉牛飼養(yǎng)總量將達到150萬頭以上，出欄60萬頭以上，是全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和西北地區(qū)畜產(chǎn)品加工、貿(mào)易、出口中心之一。近年來，平?jīng)鍪蟹e極實施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、肉牛標準化生產(chǎn)、玉米秸稈加工利用措施，著力促進飼養(yǎng)方式的改變。畜牧業(yè)是甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到人們生活所必需的肉、蛋、奶等產(chǎn)品市場供給，是農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)民增收的重要手段，近年來，受消費市場強有力的拉動，甘肅省畜禽產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。人均肉、蛋、。 可行性研究報告編制依據(jù)1) 2009年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；2)《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；3)《國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]4號)；4) 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》；5) 中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》；6) 甘肅省農(nóng)牧廳《甘肅省30萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》；7)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要》。；裝備有自動輸送線3條，大連產(chǎn)螺桿式氨壓縮制冷機組2臺套，德國產(chǎn)的屠宰專用設(shè)備12臺套，電子顯微鏡，細菌培養(yǎng)柜等衛(wèi)檢設(shè)備1套。2) 人員及技術(shù)力量公司現(xiàn)有在冊職工86人，其中管理人員12人，初中級技術(shù)人員8人。無論是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理還是外部經(jīng)營環(huán)境，都已開創(chuàng)了良好的局面?！鞍哺袼埂逼放埔殉蔀槲鞑皖I(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)品牌。企業(yè)的質(zhì)量管理水平位居同行業(yè)前列，執(zhí)行美國行業(yè)標準的牛肉產(chǎn)品已部分超越美國同類產(chǎn)品的質(zhì)量。具有很強的市場競爭力，競爭環(huán)境、交通、信息等軟硬條件良好，經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施優(yōu)越；建立了完善、規(guī)范的質(zhì)量管理制度；擁有較好的銷售網(wǎng)絡(luò)和營銷渠道，企業(yè)市場拓展能力強，已在行業(yè)內(nèi)形成獨一無二的核心競爭力和盈利模式；具備良好的資本實力和投融資能力；主要管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有豐富的管理經(jīng)驗，經(jīng)營業(yè)績顯著，班子團結(jié)穩(wěn)定，信息流通順暢，內(nèi)部監(jiān)督制度完善，激勵約束制度健全，人力資源配置合理；項目資產(chǎn)報酬率較高、貸款償還能力強、銷售收入穩(wěn)定且行業(yè)前景很好。胡家駑先生堅持“以人為本、不斷創(chuàng)新”的管理理念，本人勤奮敬業(yè)、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)能力強，是不可多得的企業(yè)經(jīng)營管理人才。先后在珠海鑫光集團、蓮花味精、新疆金牛等大型企業(yè)擔任高級管理職務(wù)并取得突出業(yè)績。該項目也受到國家、省、市各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持。同年“安格斯”商標被評定為遼寧省著名商標；華牧公司被評定為遼寧省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。企業(yè)歷史沿革及主要資質(zhì)、榮譽：2003年8月在大連市政府的支持下引進東北最大的澳洲安格斯肉牛種群；2005年5月，公司被國家工商總局授予“安格斯”商標在中國的唯一使用權(quán)；2005年12月，公司實現(xiàn)世界頂級安格斯牛肉在中國的首家商業(yè)化生產(chǎn)；2006年，年屠宰加工高檔肉牛10萬頭、肉羊200萬只的瓦房店安格斯工業(yè)園投產(chǎn)。集團公司遵循“先市場、后生產(chǎn)”的理念，從2002年起，以O(shè)EM的方式進行加工生產(chǎn)，在形成生產(chǎn)能力之前，就已大力進行市場開拓。項目建設(shè)積極扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟快速發(fā)展，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，整合現(xiàn)有資源，通過市場交易體系和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改善人們的生活質(zhì)量和環(huán)境條件；通過建設(shè)交易市場配套畜禽疫病檢疫體系和糞污綜合處理工程，加強畜禽疫病的檢測防疫和畜禽污染物的有效治理與綜合利用，開發(fā)利用節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)及廢棄物綜合利用技術(shù)，促進畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。5) 是擴大市場主體，提高組織化程度，帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要活畜暨畜產(chǎn)品交易市場的建設(shè)，有利于促進農(nóng)村中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展壯大，擴大市場主體；通過“示范、引導(dǎo)、扶持、鼓勵”發(fā)展畜產(chǎn)品流通的專業(yè)合作社、協(xié)會等中介組織，擴大市場輻射范圍和產(chǎn)品銷售渠道，提高市場交易的組織化程度，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。3) 是建立種畜登記、拍賣機制，實現(xiàn)種畜優(yōu)質(zhì)優(yōu)價公平交易的需要平?jīng)鍪幸延谢钚蠼灰资袌龅慕?jīng)營規(guī)模和交易功能水平難以適應(yīng)畜產(chǎn)品快速流通及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。 項目建設(shè)的必要性1) 是發(fā)揮資源優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要平?jīng)鍪惺歉拭C省畜牧業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)之一，畜產(chǎn)品資源豐富，平?jīng)鍪形姓畬彆r度勢，提出了把以牛羊為主的畜牧業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的重點，尤其是把完善畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)作為健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系、切實解決農(nóng)民賣（畜）難（問題）、促進農(nóng)民增收的重要措施來抓，并且制定優(yōu)惠政策和措施加以扶持；根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃綱要》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》和甘肅省委省政府關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見中提出的畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)要擴大規(guī)模、完善功能，規(guī)范運作、提高層次和交易技術(shù)水平的總體要求，科學規(guī)劃、合理布局，加強活畜暨畜產(chǎn)品交易市場的建設(shè)完善。近年來，平?jīng)鍪形姓⒆阌趨^(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，按照打造輻射陜、甘、寧周邊地區(qū)隴東商貿(mào)中心的總體目標，實施了《平?jīng)錾藤Q(mào)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《平?jīng)龀菂^(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》等市場建設(shè)具體政策，通過整合、改造、提升、新建等手段，大力培育布局合理、聚集物流、四通八達、便民利民的市場流通體系，尤其是把畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為促進畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加大資金投入和政策扶持力度，加強畜產(chǎn)品交易市場體系的建設(shè)和完善，并已取得顯著成效。2008年，%。繼續(xù)落實《全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃綱要》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》提出的戰(zhàn)略目標，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，建設(shè)大市場，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)絡(luò)，搞活大流通；加大對大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)力度，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施；全面推進雙百市場工程，完善以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射帶動力強的全國農(nóng)產(chǎn)品物流體系，對農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)提出了目標要求、建設(shè)重點和發(fā)展方向，也對市場公平交易、科學監(jiān)管提出了具體規(guī)范和要求，這為農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)和發(fā)展提供了政策導(dǎo)向。該產(chǎn)業(yè)鏈的形成，一是可以提高資源配置效率，把區(qū)域內(nèi)豐富的活畜產(chǎn)品集中起來銷售，采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等方式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，保證鮮活畜產(chǎn)品的運銷暢通，為農(nóng)民進入市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是通過加強信息服務(wù)，建立健全多種形式的信息傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民、企業(yè)提供及時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通；三是調(diào)整利益關(guān)系，使廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶分享到流通加工增值帶來的利益。 資金籌措；；。在市場內(nèi)，設(shè)專人整理各地活畜市場的供求、交易和價格信息，并通過信息網(wǎng)絡(luò)和公開媒體及時向廣大市場主體公布，積極引導(dǎo)市場價格的合理形成，引導(dǎo)本地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和有序流通。(2) 通過對市場的檢疫、檢測、信息、運輸、電子結(jié)算等功能軟硬件建設(shè)，使活畜交易從對手交易向代理制、拍賣交易轉(zhuǎn)變；從分散的現(xiàn)金結(jié)算向統(tǒng)一的電子結(jié)算轉(zhuǎn)變；不斷完善市場的物流配送、信息、檢測等功能，打破地區(qū)和企業(yè)性質(zhì)限制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，走“市場+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。、有機肥加工車間100m178。、壓力貯氣柜基礎(chǔ)100m178。、厭氧罐基礎(chǔ)65m179。新建藥浴池1座；急宰處理區(qū)：主要建設(shè)急宰間1728m178。；綜合服務(wù)區(qū)：建設(shè)綜合服務(wù)及商鋪樓8000m178。、其他活畜交易大棚3456m178。、羊交易大棚1728m178。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1) 建設(shè)規(guī)模新建集活畜交易、畜產(chǎn)品綜合展銷、市場信息服務(wù)于一體的隴東地區(qū)最大的活畜及畜產(chǎn)品交易中心，牛年交易量達到70萬頭，羊30萬只，皮張150萬張，兔、禽類300萬只、畜產(chǎn)品2300噸。該地點土地平坦，通訊、供水、供電條件具備，交通運輸十分便利，適合本項目的建設(shè)?；钚蠼灰讌^(qū)：建設(shè)牛交易大棚13824m178。、兔及禽類交易大棚3456m178。、裝卸臺9座；鮮凍肉類食品展示區(qū)：主要建設(shè)肉品交易中心4608m178。、業(yè)務(wù)用房改造250m178。、下料池10m179。、脫硫脫水設(shè)備基礎(chǔ)20m178。、工藝地下管道溝、電線電纜溝等配套設(shè)施1套、農(nóng)戶供氣管道1500m、堆場200m178。 建設(shè)目標(1) 適應(yīng)全面建設(shè)小康社會發(fā)展的需要，面向當?shù)?，輻射陜、甘、寧、青海地區(qū)，以建設(shè)西部地區(qū)規(guī)模最大，功能最完善，設(shè)施和信息化程度全國領(lǐng)先的活畜暨畜產(chǎn)品交易市場為目標，改造提升傳統(tǒng)營業(yè)方式，積極發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代營業(yè)方式，加快流通速度，降低流通成本，提高區(qū)域內(nèi)活畜的市場競爭力，促進和帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民的消費質(zhì)量和安全。(4) 加強活畜交易市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 項目投資，%；，%；()，%；，%；，%。同時，通過建立和完善活畜暨畜產(chǎn)品交易平臺、物流配送、信息交流等市場交易環(huán)節(jié)，形成活畜養(yǎng)殖、產(chǎn)品收購、活畜屠宰加工、運輸、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。2010年中央經(jīng)濟工作會議特別是中央1號文件，把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，提出立足于資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，通過加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工與市場流通體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，示范帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，平?jīng)鍪形姓鶕?jù)“調(diào)整抓特色、產(chǎn)業(yè)抓龍頭、示范抓園區(qū)、基地抓規(guī)模、質(zhì)量抓品牌”的總體發(fā)展思路，將加快發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效增加農(nóng)民收入的重要戰(zhàn)略舉措，制定實施了《平?jīng)鍪行竽廉a(chǎn)業(yè)第十個五年規(guī)劃和到2015年遠景發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅平?jīng)鲠轻季扌托竽翗I(yè)基地發(fā)展規(guī)劃(2002－2010年)》等政策措施，通過加強良種工程、規(guī)模養(yǎng)殖基地、屠宰加工與市場流通體系建設(shè)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，畜牧業(yè)生產(chǎn)已向規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、流通貿(mào)易一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變并呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。平?jīng)鍪形挥陉?、甘、寧三?區(qū))交匯地帶，交通便利，商貿(mào)流通活躍，素有“隴東商埠”和“旱碼頭”之稱，畜牧業(yè)比較發(fā)達，歷來是西北地區(qū)馳名的活畜及畜產(chǎn)品交易、販運、初加工集散地，也是甘肅省主要的畜產(chǎn)品交易集散地之一；不但平?jīng)鍪械禺a(chǎn)的活畜及畜產(chǎn)品在本地交易，而且臨近的慶陽市、寧夏自治區(qū)等區(qū)域的牛羊等畜禽產(chǎn)品，大部分也在平?jīng)黾爸苓吔灰?。平?jīng)鍪芯芭d安格斯牛業(yè)有限公司根據(jù)中央、甘肅省委省政府關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的政策要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，緊密聯(lián)系平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展實際，針對平?jīng)鍪行螽a(chǎn)品市場建設(shè)的總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展的客觀要求，立足于當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為了充分發(fā)揮公司多年從事畜牧(高端肉牛)產(chǎn)業(yè)的運營優(yōu)勢和行業(yè)領(lǐng)先的資本優(yōu)勢及在畜牧業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用，加強活畜暨畜產(chǎn)品交易市場體系與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系，提升交易市場的服務(wù)功能和經(jīng)營管理水平，增強市場的輻射帶動能力，切實解決農(nóng)民賣畜難、收入增加難的難題，帶動平?jīng)鍪行竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民持續(xù)增收和當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，特提出“西北(隴東)活畜暨畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)項目”。項目建設(shè)有利于擴大平?jīng)鍪谢钚篝咝?