【正文】 大馬山集團造船規(guī)模。③鏌铘島東——南港頭村南南北墩基巖為主的波浪侵蝕岸線，長公里，中南部規(guī)劃現(xiàn)代綜合物流大港，重點建設(shè)萬噸級油碼頭，為鏌铘島石化服務(wù)；北部培育生態(tài)防護林，保護灘涂礁石等濱海自然景觀；對現(xiàn)狀九處村莊整體搬遷至石島城區(qū)。⑤海島主要有雞鳴島、海驢島、大、小王家島、蘇山島五個島嶼，岸線長公里，圍繞海島規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)保護區(qū)，開發(fā)風(fēng)景旅游度假資源。②馬欄灣東段——月湖東段花崗巖構(gòu)成的基巖穩(wěn)定岸線，長公里，巖石堅硬、岸線曲折，有陡崖、絕壁等特色巖石景觀，極具觀賞性，依托成山頭、摩天嶺等景點重點發(fā)展旅游，建設(shè)海鷗王國、福如東海主題公園，打造海濱生態(tài)幸福極地，減少人造景觀的開發(fā)對自然環(huán)境的破壞，規(guī)劃嚴格控制內(nèi)部旅游設(shè)施規(guī)模和其他開發(fā)建設(shè)活動?？刂埔螅汗I(yè)用海區(qū)保護近岸生態(tài)系統(tǒng)，海水水質(zhì)不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，加強海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海區(qū)保護沿岸自然景觀、海岸線，嚴格控制圍填海，治理和保護海域環(huán)境，加強水質(zhì)監(jiān)測，控制污染損害事故的發(fā)生，海域海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)；交通運輸用海區(qū)保護港區(qū)水深地形條件，加強海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，海水水質(zhì)不劣于四類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)。控制要求：漁業(yè)用海區(qū)保護傳統(tǒng)漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等，海水水質(zhì)不劣于二類標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)，加強海域污染防治和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；排污傾倒用海區(qū)海水水質(zhì)不劣于四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于三類標(biāo)準(zhǔn)?？刂埔螅汉Ｑ蟊Ｗo區(qū)嚴格執(zhí)行國家關(guān)于海洋環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；維持、恢復(fù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，保護自然景觀，減少保護區(qū)周邊海域環(huán)境點面源污染；海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類標(biāo)準(zhǔn)。管制措施：海洋保護區(qū)用海嚴格按照《海洋特別保護區(qū)管理辦法》進行管理，緩沖區(qū)禁止改變海域自然屬性，實驗區(qū)嚴格限制改變海域自然屬性。榮成八河港水庫特殊利用區(qū)保障水庫泄洪需求，逐步恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，保障行洪安全，禁止改變海域自然屬性，調(diào)整時需經(jīng)科學(xué)論證。其他用海區(qū)域按榮成市經(jīng)濟發(fā)展總體布局逐步進行。其他用海規(guī)劃了個二級類規(guī)劃區(qū)?？蒲薪贪赣煤^(qū)個，面積公頃，占用岸線長度公里，包括：南大灣特殊利用區(qū)。排污傾倒用海劃分了個二級類規(guī)劃區(qū)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海區(qū)個，總面積公頃，占用岸線長度公里，包括：逍遙港文體休閑娛樂區(qū)、桑溝灣濱海風(fēng)景旅游區(qū)、石島南海村文體休閑娛樂區(qū)。航道用海區(qū)個，總面積公頃，占用岸線長度公里，包括：榮成北部航道區(qū)、俚島港口航道區(qū)、榮成港口航道區(qū)、石島港航道區(qū)、榮成朱口港航道區(qū)、鳳凰尾作業(yè)區(qū)航道區(qū)。其他工業(yè)用海區(qū)個，總面積公頃，占用岸線長度公里，包括：榮成黑泥灣工業(yè)用海區(qū)、人和工業(yè)用海區(qū)。第十五條 工業(yè)用海工業(yè)用海是指開展工業(yè)生產(chǎn)所使用的海域，包括鹽業(yè)用海、固體礦產(chǎn)開采用海、油氣開采用海、船舶工業(yè)用海、電力工業(yè)用海、海水綜合利用用海和其他工業(yè)用海七個二級類型。漁業(yè)用海劃分了個二級類規(guī)劃區(qū)。在海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時，高度重視海洋生態(tài)環(huán)境的改善和保護，繼續(xù)保持榮成海域優(yōu)良的海洋環(huán)境質(zhì)量，努力做到經(jīng)濟與環(huán)境共贏。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，海洋科技總體水平較低，一些新興海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。 近幾年，由于近岸海域人類活動強度較大，海岸線人工化程度加快，海灣、濕地面積不斷退縮；個別島礁被破壞或消失，海島生態(tài)系統(tǒng)較脆弱；岸灘侵蝕淤積較為嚴重。我們要著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設(shè)。第十一條 面臨的形勢海洋是榮成最大優(yōu)勢、最寶貴的財富、最重要的發(fā)展空間，榮成高度重視海洋事業(yè)，海洋開發(fā)不斷深入，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，船舶修造業(yè)快速發(fā)展，港口物流、濱海旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海洋經(jīng)濟是我市國民經(jīng)濟的重要支柱和最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點。沿海岸線蜿蜒曲折，岬灣相連，巖礁星布，淺海灘涂面積廣闊，臨近煙威、石島、連青石漁場，是多種魚蝦洄游的必經(jīng)之路，水產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的淺海和灘涂生物種，主要經(jīng)濟生物近百種，其中牙鲆魚、鱸魚、對蝦、鷹爪蝦、黃花魚、帶魚、鲅魚、鯧魚、烏魚、鮑魚、海參、海膽、魁蚶、扇貝、牡蠣、海帶、裙帶菜等皆為遠近聞名的海珍品。年平均氣溫176。榮成市區(qū)距威海機場公里，煙臺機場公里，青島機場公里。1. 榮成市海域使用規(guī)劃（）文本2. 榮成市海域使用規(guī)劃（）登記表3. 榮成市海域使用規(guī)劃（）圖件4. 榮成市海域使用規(guī)劃（）編制說明5. 榮成市海域使用規(guī)劃（）專題研究報告第二章 海域開發(fā)保護現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測第八條 地理簡況和區(qū)位條件 榮成市位于山東半島最東部，北緯176。第五條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍向陸一側(cè)以省政府批準(zhǔn)確定的海岸線為界；向海一側(cè)以省廳規(guī)定的離岸海里為界，超出海里有省廳統(tǒng)一規(guī)劃；兩側(cè)以國務(wù)院批準(zhǔn)的榮成市海域行政區(qū)域界線為界，北起于威海市環(huán)翠區(qū)泊于鎮(zhèn)交界的茅子草口，南至與文登交界的蔡官河口?！Y源與環(huán)境統(tǒng)籌的原則。 ——區(qū)域統(tǒng)籌的原則。重點對由于開發(fā)利用造成的自然景觀受損嚴重、生態(tài)功能退化、防災(zāi)能力減弱，以及利用效率低下的海域海岸帶進行整治修復(fù)。劃定專門的保留區(qū)，并實施嚴格的階段性開發(fā)限制，為未來發(fā)展預(yù)留一定數(shù)量的近岸海域。 ——合理控制圍填海規(guī)模。至年，海洋保護區(qū)面積占到以上。結(jié)合榮成市海域使用現(xiàn)狀和海洋經(jīng)濟發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃海域功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)用海，確保海洋資源可持續(xù)發(fā)展利用，至年，實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：——加強海域使用規(guī)劃對我市海域管理的控制和引導(dǎo)作用。榮成市海域使用規(guī)劃（）文 本榮成市人民政府二〇40 / 44第一章 總則第一條 規(guī)劃目的 榮成市位于山東半島最東部，三面環(huán)海，是全國重點漁業(yè)縣市，其海洋經(jīng)濟是全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，具有十分寶貴的海域資源。第二條 規(guī)劃依據(jù)1. 《中華人民共和國海域使用管理法》2. 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》3. 《中華人民共和國海島保護法》4. 《中華人民共和國漁業(yè)法》5. 《中華人民共和國海上交通安全法》6. 《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》7. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》8. 《中華人民共和國防洪法》9. 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》10. 《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（ ）11. 《全國海洋功能區(qū)劃（年年）》12. 《山東省海洋功能區(qū)劃（年）》13. 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 綱要》14. 《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（年月日國務(wù) 院以國函〔〕號文件批復(fù)）15. 《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（山 東省人民政府，年月）16. 《山東省海域使用管理條例》（山東省第十屆人民代表大會 常務(wù)委員會第四次會議通過，年月日）17. 《山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于開展縣級海域使用規(guī)劃編制工 作的通知》（魯海漁函〔〕號）18. 《山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于進一步規(guī)范市級海洋功能區(qū)劃 編制工作的通知》（魯海漁函〔〕號）19. 《威海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（威 海市人民政府以威政發(fā)〔〕號文件批復(fù)）20. 《威海市海洋功能區(qū)劃（）》（威海市人民政府， 年月）21. 《威海市城市總體規(guī)劃（－）》（年）22. 《威海藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》（年）23. 《威海市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》（）24. 《榮成市海域使用管理辦法》（榮成市人民政府以榮政發(fā) 〔〕號文件批復(fù)）25. 《榮成市城市總體規(guī)劃（—）》26. 《榮成市海岸帶控制性詳細規(guī)劃》（）第三條 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)《山東省海洋功能區(qū)劃（）》、《威海市海洋功能區(qū)劃（）》和《榮成市海岸帶控制性詳細規(guī)劃》，對榮成市海域和海岸帶使用的功能定位，榮成海域的主要用海類型包括漁業(yè)用海、工業(yè)用海、交通運輸用海、旅游娛樂用海和特殊用海。主要污染物排海總量得到初步控制，污染海域環(huán)境質(zhì)量得到改善，部分受損海洋生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，進一步加強近海及海岸濕地灘涂保護。至年，水域生態(tài)環(huán)境逐步得到修復(fù)，漁業(yè)資源衰退和瀕危物種數(shù)目增加的趨勢得到基本遏制，捕撈能力和捕撈產(chǎn)量與漁業(yè)資源可承受能力大體相適應(yīng)，海水養(yǎng)殖用海功能區(qū)面積達到萬公頃。 ——保留海域后備空間資源。 ——開展海域海岸帶整治修復(fù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海岸帶陸域、土地開發(fā)利用規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸地與海洋的開發(fā)利用和環(huán)境保護。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各行業(yè)用海，促進海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，避免部門與產(chǎn)業(yè)沖突。合理控制各類建設(shè)用海規(guī)模，從嚴控制填海等改變海域自然屬性的用?；顒?；根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展需要，分期分步驟實施，為今后發(fā)展儲備空間。第六條 規(guī)劃分類本規(guī)劃海域使用規(guī)劃類型參照海洋功能區(qū)劃和海域使用類型劃分為個一級類和個二級類，具體見表。榮成設(shè)有兩個一類開放港口、一個省級開發(fā)區(qū)、一個省級工業(yè)園、兩個省級旅游度假區(qū)，陸地面積平方公里，轄個鎮(zhèn)、個街道，個行政村，個居民委員會，萬人。第九條 自然環(huán)境與資源條件榮成地處暖溫帶季風(fēng)型濕潤氣候區(qū)，四季分明，氣候宜人。榮成海岸屬基巖港灣型，地貌、底質(zhì)類型復(fù)雜。規(guī)劃建設(shè)了總投資億元、裝機容量約萬千瓦的石島灣核電站。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，科學(xué)適度用海，集中集約用海，搭建獨具優(yōu)勢的海陸統(tǒng)籌新平臺，擴展區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展空間，發(fā)展藍色經(jīng)濟，進一步推進工業(yè)化、城市化進程，是榮成市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。發(fā)展海洋資源監(jiān)測技術(shù)、勘查技術(shù)、利用技術(shù)和深加工技術(shù)，促進海洋資源利用，推動海洋事業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使海洋經(jīng)濟成為拉動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎，使海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻日益提高。 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局有待優(yōu)化。海洋漁業(yè)在榮成市得到全面發(fā)展，經(jīng)濟成效卓著，發(fā)展方式將繼續(xù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增加海洋產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高附加值；港口航運業(yè)和臨海工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強管理，注重集約化用海；重視濱海旅游業(yè)的進一步發(fā)展，將濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與岸線的綜合整治、修復(fù)與保護相結(jié)合，人與自然和諧發(fā)展。表 榮成海域規(guī)劃區(qū)匯總表一級類名稱二級類名稱規(guī)劃區(qū)數(shù)量面積（公頃）岸線（公里）漁業(yè)用海開放式養(yǎng)殖