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正文內(nèi)容

榮成市海域使用規(guī)劃(留存版)

  

【正文】 環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);維持、恢復(fù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,保護(hù)自然景觀,減少保護(hù)區(qū)周邊海域環(huán)境點(diǎn)面源污染;海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 岸線利用規(guī)劃()風(fēng)景旅游度假岸線共處,全長(zhǎng)公里。②馬道河入??凇祶u灣內(nèi)遮島南穩(wěn)定的小型港灣岸線,長(zhǎng)公里,規(guī)劃擴(kuò)建俚島港,重點(diǎn)建設(shè)俚島灣船舶工業(yè)聚集區(qū),主要有三星造船、百步亭船業(yè)、伽耶船業(yè)等。⑥好當(dāng)家北—北沙島北:人工改造穩(wěn)定的砂、泥質(zhì)岸線,長(zhǎng)公里,現(xiàn)狀以耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灘涂、村莊為主;規(guī)劃以沿海防護(hù)林、耕地、濕地為主,原址改造現(xiàn)狀六個(gè)村莊,控制養(yǎng)殖規(guī)模,提倡健康模式養(yǎng)殖和灘涂貝類(lèi)精養(yǎng),建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范田,加強(qiáng)沿海防護(hù)林的培育。支路與支路平交交叉口轉(zhuǎn)彎半徑—。③必須禁止河口挖砂現(xiàn)象,避免海潮沿河道上溯,防止海水侵蝕面積進(jìn)一步擴(kuò)大;保持河口濕地涵養(yǎng)水分的能力,有效抵御洪水和風(fēng)暴潮;減少岸線退蝕,對(duì)岸線蝕退嚴(yán)重的地段可采用生物和工程相結(jié)合的手段加以保護(hù)。根據(jù)岸段位置及使用性質(zhì)、工程的災(zāi)害情況將海岸線防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為三類(lèi):重點(diǎn)防護(hù)岸段、一般防護(hù)岸段和自然岸段。176。②景觀整治修復(fù)規(guī)劃176。176。馬欄灣海灣面積平方公里,水深~。石島灣西部海域目前主要為漁港、城鎮(zhèn)用海,但要嚴(yán)格控制圍填海規(guī)模,并接受?chē)詈S?jì)劃指標(biāo)控制。鼓勵(lì)非功能類(lèi)型用海項(xiàng)目與海洋規(guī)劃區(qū)的兼容發(fā)展,對(duì)于與海域使用規(guī)劃有沖突的應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整或重新選址。同時(shí),將地理信息系統(tǒng)()引入綜合管理過(guò)程,作為實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),快速準(zhǔn)確掌海岸活動(dòng)情況,預(yù)報(bào)不法行為的危害性,為科學(xué)決策提供保障。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化海岸帶綜合管理執(zhí)法能力建設(shè)和執(zhí)法裝備建設(shè),注重執(zhí)法人員素質(zhì)的培養(yǎng),提升執(zhí)法形象,加強(qiáng)海岸帶執(zhí)法監(jiān)察,加大對(duì)違法用海案件的執(zhí)法監(jiān)察力度,有效預(yù)防和制止海岸帶違法行為的發(fā)生。在海域的基本功能未開(kāi)發(fā)利用之前,可以在保證不對(duì)海域基本功能造成不可逆轉(zhuǎn)的改變的前提下,進(jìn)行其它類(lèi)型的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。這里有我國(guó)北方最大的漁港、國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸石島港、造船廠以及臨港產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)桑溝灣城市濕地公園的保護(hù)管理和城市生物多樣性保護(hù),堅(jiān)持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,切實(shí)維護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性、基本功能和生態(tài)平衡,保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益,保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性,確保濕地資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生物多樣性保護(hù),實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧共存;重點(diǎn)建設(shè)沿海生態(tài)防護(hù)林,特別是強(qiáng)化綠島湖和外交學(xué)院周邊沿海防護(hù)林的建設(shè)。176。對(duì)疏通水道的兩側(cè)進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸建設(shè)。176。防洪河道藍(lán)線寬度:沽河及其支流:河道藍(lán)線寬河堤外各。因此,河流引水工程必須慎重,要對(duì)河口地區(qū)進(jìn)行充分的環(huán)境影響評(píng)價(jià),在對(duì)生態(tài)環(huán)境不造成破壞的前提下,才可實(shí)施此類(lèi)工程。十四橫:(自北向南)馬欄灣路、榮成灣四路、榮成灣一路、月湖南路、俚島一號(hào)路、俚島二號(hào)路、俚島四號(hào)路、俚島五號(hào)路、俚島六號(hào)路、石島三號(hào)路、石島六號(hào)路、東湖路、西湖路、石島十一號(hào)路;八縱(自西向東):成山頭二路、成山頭五路、鴻洋神八路、俚島十號(hào)路、俚島十一號(hào)路、悅湖路、石島五號(hào)路、大石路。③南我島村西——青魚(yú)灘村北砂礫質(zhì)活動(dòng)岸線,長(zhǎng)公里,規(guī)劃對(duì)愛(ài)蓮灣沙灘、車(chē)道河入??诘冗M(jìn)行保護(hù)控制,逐步實(shí)現(xiàn)海岸帶的退耕還林。④赤山集團(tuán)碼頭北——碼頭村以基巖穩(wěn)定岸線為主的人工改造完成岸線,長(zhǎng)公里,現(xiàn)狀為石島城區(qū),規(guī)劃以港口為主,生產(chǎn)為輔的海岸帶,重點(diǎn)建設(shè)王家灣港、黃海造船、石島船廠、榮成造船、華東造船、大榮船業(yè)等修造船企業(yè),建設(shè)石島灣造船基地;提升王家灣港、石島港、石島新港、黃海碼頭、大魚(yú)島漁港等,打造南部港口群;集中開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù),石島北方魚(yú)市突出“綠色魚(yú)港、國(guó)際友誼”主題;向內(nèi)陸延伸重點(diǎn)建設(shè)石島城區(qū)和赤山風(fēng)景名勝區(qū)。避免對(duì)毗鄰海洋敏感區(qū)、亞敏感區(qū)產(chǎn)生影響,禁止傾倒超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì),避免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響;工業(yè)用海區(qū)保護(hù)近岸生態(tài)系統(tǒng),海水水質(zhì)不劣于三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海區(qū)保護(hù)沿岸自然景觀、海岸線,嚴(yán)格控制圍填海,治理和保護(hù)海域環(huán)境,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),控制污染損害事故的發(fā)生,海域海水水質(zhì)不劣于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量均不劣于一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);交通運(yùn)輸用海區(qū)保護(hù)港區(qū)水深地形條件,加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),海水水質(zhì)不劣于四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量不劣于三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。第四章 海域使用相關(guān)規(guī)劃第二十二條 海域空間管制規(guī)劃根據(jù)榮成市海域資源特點(diǎn)、環(huán)境屬性和海域使用需求,按海域開(kāi)發(fā)與保護(hù)的強(qiáng)度不同,將海域空間使用規(guī)劃為禁止開(kāi)發(fā)海域,限制開(kāi)發(fā)海域,適宜開(kāi)發(fā)海域,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海域四類(lèi),分類(lèi)管理。浴場(chǎng)用海區(qū)個(gè),總面積公頃,占用岸線長(zhǎng)度公里,包括:仙人橋北文體休閑娛樂(lè)區(qū)、桑溝灣濱海休閑娛樂(lè)區(qū)、石島灣文體休閑娛樂(lè)區(qū)、榮成朱口東圈風(fēng)景旅游區(qū)。開(kāi)放式養(yǎng)殖用海區(qū)個(gè),總面積公頃,占用岸線長(zhǎng)度公里,包括:榮成成山頭北養(yǎng)殖區(qū)、龍眼灣西側(cè)近岸漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、朝陽(yáng)港農(nóng)漁業(yè)區(qū)、榮成灣農(nóng)漁業(yè)區(qū)、桑溝灣鏌铘島農(nóng)漁業(yè)區(qū)、榮成南近岸養(yǎng)殖區(qū)、榮成南近海漁業(yè)區(qū)。有效開(kāi)發(fā)和利用海洋,就是首先能夠擁有海洋開(kāi)發(fā)利用的主動(dòng)權(quán),最大限度地滿足國(guó)家發(fā)展和建設(shè)的需要;其次能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用海洋生物資源、能源資源、化學(xué)資源和空間資源。海上貨物運(yùn)輸有石島港、龍眼港和蜊江港等處商港,個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭,開(kāi)啟了條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線。堅(jiān)持集中集約用海,扭轉(zhuǎn)“分散、粗放、低效”的傳統(tǒng)用海格局,引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展。 ——維持漁業(yè)用海基本穩(wěn)定,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。 ——改善海洋生態(tài)環(huán)境,確保海洋保護(hù)區(qū)用海。規(guī)劃實(shí)施期限為年年第四條 規(guī)劃原則——陸海統(tǒng)籌的原則?!?,三面環(huán)海,海岸線長(zhǎng)約公里,與韓國(guó)、日本隔海相望,是全國(guó)重點(diǎn)漁業(yè)縣市,其海洋經(jīng)濟(jì)是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。 榮成作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心區(qū),海洋的重要性更加突出。其中,漁業(yè)用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)、交通運(yùn)輸用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)、旅游娛樂(lè)用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)、排污傾倒用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)、特殊用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)、其他用海規(guī)劃區(qū)個(gè)二級(jí)類(lèi)規(guī)劃區(qū)。第十七條 旅游娛樂(lè)用海旅游娛樂(lè)用海是指開(kāi)發(fā)利用濱海和海上旅游資源,開(kāi)展海上娛樂(lè)活動(dòng)所使用的海域,包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海、浴場(chǎng)用海、海上娛樂(lè)用海、生態(tài)旅游用海和風(fēng)景旅游用海五個(gè)二級(jí)類(lèi)型。第二十一條 海域使用時(shí)序安排根據(jù)山東省、威海市海洋功能區(qū)劃對(duì)榮成市海洋功能的戰(zhàn)略定位和宏觀布局要求,結(jié)合本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況,榮成市的海洋使用類(lèi)的開(kāi)發(fā)順序?yàn)椋郝糜螉蕵?lè)用海、交通運(yùn)輸用海、漁業(yè)用海、工業(yè)用海、排污傾倒用海。保留區(qū)保護(hù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng),保持現(xiàn)狀。①龍眼港西——馬欄灣東段花崗巖構(gòu)成的基巖穩(wěn)定岸線,長(zhǎng)公里,以龍眼港、馬欄灣為依托建設(shè)修造船港口物流基地,適度進(jìn)行改擴(kuò)建,發(fā)展散雜貨業(yè)務(wù)和客滾運(yùn)輸,向內(nèi)陸延伸重點(diǎn)發(fā)展旅游度假;考慮馬欄灣風(fēng)景秀美、是不可多得的自然景觀資源,規(guī)劃建議遠(yuǎn)景進(jìn)行生態(tài)保育。②養(yǎng)魚(yú)池灣東——馬道河入海口段穩(wěn)定的小型港灣岸線,長(zhǎng)公里,規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)為主,旅游度假為輔。①主干路:規(guī)劃區(qū)快速路與主干路形成“十四橫十二縱”結(jié)構(gòu)形式,道路紅線寬度—。河口海岸是海陸相互作用地集中地帶,是大氣環(huán)流、生物流、能量流的重要聚散地,各種過(guò)程耦合多變,演變機(jī)制復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境敏感脆弱。經(jīng)過(guò)多年先鋒樹(shù)種培育,土壤肥力增強(qiáng)后,逐步創(chuàng)建一個(gè)多樹(shù)種、多層次、多功能的生態(tài)防護(hù)林體系,增強(qiáng)防護(hù)林自身抗病、蟲(chóng)、害的能力,使沿海地區(qū)水土流失得到有效控制,抵御洪澇、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的能力得到加強(qiáng)。天鵝湖(月湖)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容:對(duì)納潮主水道進(jìn)行清淤拓寬以及北部湖區(qū)水域清淤,并進(jìn)行清淤區(qū)域植被修復(fù)與養(yǎng)護(hù);整理北岸堆場(chǎng),對(duì)清淤土石方進(jìn)行二次處理;清理疏浚入湖河道,對(duì)疏浚后的河床進(jìn)行護(hù)坡及攔污攔沙處理。鏌铘島北至后海崖村規(guī)劃內(nèi)容:為了石島灣的永續(xù)利用,有必要打開(kāi)鏌铘島連島大壩,增強(qiáng)石島灣與黑泥灣的水體交換,改善石島灣內(nèi)水環(huán)境。龍王頭至東煙墩村規(guī)劃內(nèi)容:俚島灣內(nèi)船廠較多,保留船廠,將灣內(nèi)的散亂養(yǎng)殖池清理,整合雜亂的漁碼頭,并移至東煙墩村附近岸線。桑溝灣西南側(cè)為榮成八河港水庫(kù)特殊利用區(qū),此區(qū)域嚴(yán)格限制改變海域自然屬性的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,保障水庫(kù)泄洪需求,恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng),保障行洪安全。港口門(mén)處水深,碼頭水深~。 審批項(xiàng)目用海,必須以海域使用規(guī)劃為依據(jù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)功能區(qū)健康運(yùn)行,保障國(guó)防安全和海上交通安全為原則,完善以海域使用規(guī)劃為重要依據(jù)的用海項(xiàng)目預(yù)審制度。加強(qiáng)對(duì)陸源污染物排海、廢棄物海上傾倒、海上溢油等污染物的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),加強(qiáng)全市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,提高監(jiān)督和監(jiān)測(cè)水平,滿足全省海洋發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要。第三十八條 規(guī)劃附件本規(guī)劃附件包括《榮成市海域使用規(guī)劃()登記表》、《榮成市海域使用規(guī)劃()圖件》、《榮成市海域使用規(guī)劃()編制說(shuō)明》、《榮成市海域使用規(guī)劃()專(zhuān)題研究報(bào)告》。規(guī)劃管理與實(shí)施中應(yīng)對(duì)公共綠地、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施、道路交通設(shè)施等用地剛性控制,對(duì)其他經(jīng)營(yíng)性用地彈性引導(dǎo),允許混合兼容,但須符合城市土地使用兼容性的規(guī)定。東側(cè)鏌铘島設(shè)置為保留區(qū),有待通過(guò)科學(xué)論證確定其具體用途。將龍眼港規(guī)劃為沿海造船工業(yè)帶,為保護(hù)龍眼灣天然岸線,龍眼港區(qū)重點(diǎn)填海工程區(qū)域最大允許填海公頃。榮喜養(yǎng)殖碼頭至靖海灣長(zhǎng)會(huì)口大橋北規(guī)劃內(nèi)容:控制養(yǎng)殖規(guī)模,嚴(yán)禁養(yǎng)殖池侵占行水河道,進(jìn)行集約化養(yǎng)殖。176。176。岸堤迎水面采用護(hù)岸并設(shè)置防浪墻,重點(diǎn)防護(hù)岸段防浪墻墻頂高程,一般防護(hù)岸段防浪墻墻頂高程。③鼓勵(lì)沿海防護(hù)林生態(tài)系統(tǒng)的自然演替,海濱造林應(yīng)注意樹(shù)種多樣性的選擇,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土林木樹(shù)種的保護(hù),避免用非本地樹(shù)種造林。()礁石保護(hù)海岸巖礁是榮成海岸帶重要自然景觀特征,對(duì)于具有較高欣賞價(jià)值的礁石岸段或礁石灘要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),禁止近岸養(yǎng)殖對(duì)礁石的破壞性利用;禁止在海濱巖礁建設(shè)永久性構(gòu)筑物,尤其是鋼筋混凝土構(gòu)筑物;對(duì)海岸帶奇特的海蝕景觀進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),防止人為建設(shè)性破壞;保護(hù)海濱礁石的視線通廊,防止人工建設(shè)遮擋;臨海公里范圍內(nèi)的礁石一律禁止采挖,保持礁石岸段的自然屬性。②青木寨村南——赤山集團(tuán)碼頭北東段為基巖為主的波浪侵蝕岸線,中段為砂礫質(zhì)活動(dòng)岸線,西段為人工改造岸線,岸線總長(zhǎng)公里,本岸段為石島城區(qū),沙灘優(yōu)良、風(fēng)景秀麗,有石島灣濱海景區(qū)、鳳凰湖景區(qū)、桃園民俗村等。
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