【正文】 涵和科技含量，發(fā)展高品質(zhì)、參與性強(qiáng)的旅游節(jié)事活動(dòng)，完善綜合配套能力，形成特色突出、景區(qū)配套，產(chǎn)品豐富，食、住、行、游、娛、購齊備的旅游產(chǎn)業(yè)體系。首先是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思想必須超前，樹立大旅游觀。加快龍頭產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的上規(guī)模、上檔次，快速增長。使旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，把環(huán)境保護(hù)列為可持續(xù)發(fā)展的重要高度；認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)國策和執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，這是本規(guī)劃的重要原則。綜上所述，規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，目前仍是強(qiáng)勢(shì)多于弱勢(shì)，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，即所謂優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)互存，機(jī)遇與威脅同在。（二）挑戰(zhàn)1．與周邊同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。察右后旗從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，并已有相?dāng)投入進(jìn)行旅游研究及資源開發(fā)，全旗上下對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)初步形成，意識(shí)逐漸增強(qiáng)。3．旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)國家旅游局在“十五”規(guī)劃中提出20年翻三番，最終達(dá)到8倍的增長目標(biāo)。2．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)“中國鄉(xiāng)村游”帶來的機(jī)遇。由于城鎮(zhèn)化過程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的增強(qiáng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一處火山正在被開挖，影響了該區(qū)景觀整體風(fēng)貌，如不加以旅游開發(fā)保護(hù)，這些寶貴的火山地質(zhì)遺跡將很快被破壞，造成無可挽回的損失。二．察右后旗騰格里塔拉生態(tài)旅游區(qū)旅游發(fā)展的制約因素1．規(guī)劃區(qū)的旅游資源類型較多，單體的一個(gè)個(gè)旅游資源雖有一定的價(jià)值，但都沒有進(jìn)行很好的旅游開發(fā)，現(xiàn)在都缺乏較高的知名度。察右后旗旅游資源開發(fā)開始起步，在國家財(cái)政部和烏蘭察布市的支持下，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——阿貴廟已修繕一新，已初步將“阿貴廟”開發(fā)成一個(gè)宗教旅游景點(diǎn)。v 總結(jié)旅游節(jié)結(jié)束后，應(yīng)該對(duì)旅游節(jié)的收效進(jìn)行評(píng)定。v 宣傳宣傳的成敗對(duì)于旅游節(jié)來講是至關(guān)重要的。旅游節(jié)通過重復(fù)興辦，可以逐步提高知名度，不斷培育市場(chǎng)。旅游節(jié)應(yīng)在顯示地域文化特色的同時(shí)，區(qū)別于一般的大型聯(lián)誼活動(dòng)，而成為參與者覆蓋面非常廣泛的群眾性歡樂慶典。(6)賽馬大會(huì)（那達(dá)慕分會(huì)場(chǎng)）。(2)知名畫家、書法家、攝影家、文學(xué)家、詩人、影視創(chuàng)作人、音樂創(chuàng)作人等“騰格里塔拉筆會(huì)”活動(dòng)。騰格里塔拉的市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略要點(diǎn)是：①順應(yīng)近年來世界市場(chǎng)營銷趨勢(shì)，將產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的根本著眼點(diǎn)由企業(yè)本位轉(zhuǎn)向消費(fèi)者本位，針對(duì)消費(fèi)者需求變化，制定有的放矢的營銷戰(zhàn)略和策略；②按照CRM（客戶關(guān)系管理）模式，在景區(qū)開業(yè)之初，就把市場(chǎng)的開拓納入程序化和信息化的軌道；③在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)中，審時(shí)度勢(shì)，靈活變通，采用多種營銷形式組合，諸如定位營銷、服務(wù)營銷、文化營銷、品牌營銷、競(jìng)爭(zhēng)營銷、危機(jī)營銷、聯(lián)手營銷、活動(dòng)營銷和跨文化營銷等，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。2．主題形象確定根據(jù)上面的文脈、地脈分析，規(guī)劃區(qū)應(yīng)突出“草原圣殿——地質(zhì)公園”主題，以下幾點(diǎn)作為主題形象：v 京津地區(qū)避暑度假天堂，白音察干草原湖光山色勝地；v 突出騰格里塔拉生態(tài)旅游區(qū)在烏蘭察布旅游區(qū)內(nèi)首屈一指的獨(dú)特景觀地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；v 草原上的“富士山”；白雁湖：山水休閑、生態(tài)度假；v 突出蒙古族游牧文化和民俗風(fēng)情的人文景觀與大草原、湖光山色自然景觀的結(jié)合；v 放亮眼睛，放開手腳，放松神經(jīng)，放飛心情——騰格里塔拉，放養(yǎng)你的身體與心靈。海外市場(chǎng)主要是港澳臺(tái)及日本、韓國、東南亞、歐美等傳統(tǒng)地區(qū)，由京滬穗入境。（五）機(jī)會(huì)市場(chǎng)包括兩部分：國內(nèi)其它市場(chǎng)及海外市場(chǎng)。長三角地區(qū)是指以上海為中心，南京、杭州、寧波、溫州為次中心的長江下游江南區(qū)域，包括上海、蘇南（蘇州、無錫、南京、常州、鎮(zhèn)江）和浙江（除麗水、衢州外）；珠三角是指以廣州為中心，深圳、佛山、汕頭為次中心的廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，包括廣州、佛山、珠海、中山、江門、肇慶、深圳、東莞、惠州、潮州、汕頭、汕尾和揭陽等市，不包括香港、澳門。對(duì)于近中程大眾市場(chǎng)而言，其主要需求類型是觀光與大眾化休閑。重點(diǎn)是呼和浩特、京津地區(qū)。二．市場(chǎng)定位 （一）總體定位根據(jù)規(guī)劃區(qū)的資源基礎(chǔ)和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，旅游市場(chǎng)總體定位為：立足本地市場(chǎng)，做大本地常規(guī)旅游；深挖近程市場(chǎng)，做強(qiáng)近程高端旅游；開拓京津、環(huán)渤海市場(chǎng)；順勢(shì)開發(fā)國內(nèi)及海外機(jī)會(huì)市場(chǎng)。2．本地居民出游意愿強(qiáng)烈規(guī)劃區(qū)所在地——察右后旗經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸壯大，相應(yīng)的當(dāng)?shù)氐穆糜蜗M(fèi)能力也在增強(qiáng)，本地出游意愿比較強(qiáng)烈，具有良好的本地市場(chǎng)需要，這對(duì)于西部地區(qū)來說，是難能可貴的。該旅游區(qū)主要旅游線路是：鄂爾多斯—包頭—呼和浩特—集寧—察右后旗—興和縣——北京。該旅游區(qū)以民族文化、民俗風(fēng)情、草原沙漠旅游為核心內(nèi)容。表22 騰格里塔拉生態(tài)旅游區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)一覽表類型評(píng)價(jià)地形與地貌世界罕見的具有獨(dú)特地質(zhì)地貌的典型火山群，猶如一座座洪鐘環(huán)繞其間，將遼闊無邊的草原與山光水色有機(jī)地融為一體。各類資源品味較高、分布較為集中，旅游區(qū)容量大，具有一定的規(guī)模。旅游資源評(píng)價(jià)原則有：實(shí)地評(píng)價(jià)原則、發(fā)展評(píng)價(jià)原則、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則、集體評(píng)價(jià)原則、兼顧三種效益原則。本次察右后旗騰格里塔拉生態(tài)旅游區(qū)旅游資源普查，主要依據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布頒布的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972－2003），共普查出18個(gè)旅游資源單體。根據(jù)規(guī)劃區(qū)旅游實(shí)際及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，規(guī)劃分為三期實(shí)施，分期年限如下：近期（2008～2010年），三年，基礎(chǔ)開發(fā)建設(shè)期；中期（2011～2020年），十年，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展期；遠(yuǎn)期（2021～2028年），七年，系統(tǒng)建設(shè)完善期。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，察右后旗旅游接待能力逐年增加，2005年全旗旅游接待能力達(dá)到18萬人（次）。每年農(nóng)歷五月十五，祭敖包，同時(shí)舉行那達(dá)慕大會(huì)。山上山下錯(cuò)落有致，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，金碧輝煌，十分壯觀。它是中國最具特色的休閑避暑、度假、觀光、娛樂的好地方，還可隨處找到奇光異彩的瑪瑙石、火山奇石，同時(shí)也可看到火山噴發(fā)后形成的“石浪”奇異景觀。據(jù)資料顯示，夏暑時(shí)平均氣溫比北京低7℃，比大同、呼市低3—4℃，是難得的康樂氣候黃金時(shí)期，這里地勢(shì)開闊，地形平坦，水草肥美。隨著地方可利用資金的迅猛增加，憑借察右后旗較豐富的旅游資源稟賦，發(fā)展旅游業(yè)前景光明，旅游業(yè)的崛起必將成為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。環(huán)岱海旅游區(qū)名勝景點(diǎn)眾多，不僅有風(fēng)光旖旎的岱海，而且有地文景觀、文化遺存、人文景觀等，特別是位于三蘇木鄉(xiāng)中水塘村的溫泉更是聞名遐邇，目前，已經(jīng)建成了岱海歐式風(fēng)情旅游碼頭、岱海溫泉城、岱海賓館、岱海滑雪場(chǎng)、岱海旅游學(xué)校、岱海文化苑；通過舉辦那達(dá)慕、蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、岱海旅游節(jié)等大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，拓展旅游市場(chǎng)。烏蘭察布市旅游產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，整合旅游資源，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，挖掘旅游文化內(nèi)涵，重點(diǎn)培育察右中旗輝騰錫勒旅游區(qū)、四子王旗格根塔拉草原旅游區(qū)及涼城岱海——溫泉旅游區(qū)等三大精品景區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，極大地帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、娛樂、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并成為農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的良好途徑。（三）烏蘭察布市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)遼闊的烏蘭察布，以其濃郁的民族風(fēng)情，獨(dú)特的自然景觀，悠久的歷史文化，眾多的人文古跡，優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰他省的“南大門”。%%的目標(biāo)，到2010年，接待國內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到4000萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到460億元。%。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富獨(dú)特的旅游資源，蘊(yùn)藏著發(fā)展旅游業(yè)的巨大潛力，加快發(fā)展旅游業(yè)，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是適應(yīng)國家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，這是一項(xiàng)投資較少的“無煙工業(yè)”，是發(fā)展內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的好路子。這個(gè)市場(chǎng)將更加趨于成熟，要參預(yù)國際競(jìng)爭(zhēng)，要求我們國內(nèi)旅游目的地要提高水平，逐步達(dá)到世界水準(zhǔn)。在新的歷史時(shí)期，國家旅游局提出了新的宏偉目標(biāo)：即要在二十一世紀(jì)的前20年實(shí)現(xiàn)從“亞洲旅游大國”向“世界旅游強(qiáng)國”的歷史性跨越。目前中國旅游業(yè)正進(jìn)入一個(gè)“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的新發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆?001年我國國際旅游接待人數(shù)和國際旅游收入雙雙躍居世界第五位。境內(nèi)設(shè)有白音察干火車站，下行有烏蘭哈達(dá)、寶拉格、阿貴圖、土牧爾臺(tái)車站，上行有蘆家村、賁紅、大六號(hào)車站。47962005年共有醫(yī)院（包括衛(wèi)生院、衛(wèi)生院分院、社區(qū)服務(wù)站）24個(gè)，其中二級(jí)乙等醫(yī)院1所（旗醫(yī)院），有床位數(shù)315張，醫(yī)務(wù)人員（包括護(hù)士）483人。2005年總戶數(shù)67544戶，%；，%，還有回、滿、藏、朝鮮、達(dá)斡爾、錫伯、鄂溫克、壯族372人。1954年3月在解決綏東地區(qū)旗縣并存問題時(shí)，察哈爾右翼后旗正式建制，旗政府從平地泉遷至土牧爾臺(tái)鎮(zhèn)，隸屬平地泉行政區(qū)，1958年4月改屬烏蘭察布盟，1971年1月旗政府從土牧爾臺(tái)鎮(zhèn)遷往白音察干鎮(zhèn)。1946年秋，人民政權(quán)暫時(shí)撤離，至1948年秋獲得第二次解放。民國二十四年（1935年）劃歸綏遠(yuǎn)省。元時(shí)隸中書省集寧路、興和路。東漢、三國、魏、晉、南北朝為鮮卑居地，隋時(shí)隸屬馬邑郡。目前，全旗具備了年產(chǎn)玉米400萬kg，、。目前，全旗牲畜總頭數(shù)基本維持在150萬頭（只），羊絨3000多噸，牛羊皮張60萬張，畜骨900多噸，羊腸40萬副。察右后旗規(guī)劃風(fēng)場(chǎng)兩處，錫勒蘇木玻璃腦包（海撥2060m）和大板梁風(fēng)場(chǎng)中的1號(hào)風(fēng)場(chǎng)（海撥1900m），風(fēng)場(chǎng)年平均風(fēng)速10m高約為6m/s，是開發(fā)風(fēng)電的首選區(qū)域。大理石分布有四處，總儲(chǔ)量12億m3，建有猴山等礦點(diǎn)，有漢白玉、孔雀綠、彩云、秋景、墨玉等17個(gè)品種。境內(nèi)河流屬內(nèi)陸河水系，有大小河流12條，；大小湖泊七處，；泉水41處?！妫?，℃（1971年12月20日），℃，℃（1980年7月23日）。境內(nèi)超過海拔1500m的山峰46座，其中西南部灰騰梁山、蘇集梁山、大腦包山、韓勿拉山、玻璃腦包山較高，平均海拔1900m。旗政府所在地白音察干鎮(zhèn)，南距集寧區(qū)58km，東距北京市392km，西距呼和浩特市180km，北距二連口岸280km。30′，北緯41176。騰格里塔拉生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃（文本）2008——2028中國水利水電科學(xué)研究院牧區(qū)水利科學(xué)研究所內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院二零零七年十月第一篇 基礎(chǔ)條件分析第一章 背景分析一．察右后旗區(qū)域概況察哈爾右翼后旗自然資源豐富，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“三化”進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。42′～ 113176。東與商都縣、興和縣接壤，西與察哈爾右翼中旗、四子王旗交界，南與察哈爾右翼前旗、卓資縣為鄰，北和蘇尼特右旗毗連。境內(nèi)海拔高度平均1500m，西南最高點(diǎn)2063m，西北最低點(diǎn)1322m。因受中緯度及季風(fēng)的影響，春季干旱多風(fēng)，夏季短雨量集中，秋季早寒易凍，冬季漫長寒冷。文：石灰石總儲(chǔ)量10億噸，礦點(diǎn)集中，覆蓋層薄，易于開采，雜質(zhì)少，%，在國內(nèi)及東南亞地區(qū)品質(zhì)最好，譽(yù)稱為“亞洲富強(qiáng)粉”，是發(fā)展電石、水泥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，已建有頭道灣、二道灣等礦點(diǎn)。風(fēng)能資源豐富，大于或等于3m/，平均風(fēng)能密度196w/ m2。境內(nèi)有野生動(dòng)物88種，天空中有成群的百靈鳥，草地上有野兔、沙狐、旱獺、石雞等動(dòng)物。全旗天然草場(chǎng)326萬畝，人工草地達(dá)70多萬畝。秦隸屬雁門郡，西漢隸屬并州剌史部雁門郡。金時(shí)隸西京路大同府。民國十七年（1928年）改屬察哈爾省。1945年綏東地區(qū)解放，分別在農(nóng)牧區(qū)建立人民政權(quán)機(jī)構(gòu)。1950年綏東蒙旗辦事處撤銷，牧區(qū)的一部分劃歸中心旗，一部分劃歸正黃旗。全旗共有117個(gè)行政村嘎查，549個(gè)自然村浩特。交通以公路為主，白音察干鎮(zhèn)通往各鄉(xiāng)蘇木的公路溝通東西南北，連接偏僻鄉(xiāng)村，形成干支相連的公路網(wǎng)絡(luò)。擁有各類機(jī)動(dòng)車輛集二鐵路南北縱貫全境，全長102 km。經(jīng)過“九五”期間穩(wěn)定快速的發(fā)展，我國旅游業(yè)已實(shí)現(xiàn)了從“旅游資源大國”到“亞洲旅游大國”的歷史性跨越。從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，目前已形成觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品等四類各具特色的旅游產(chǎn)品系列。同時(shí)，中國將繼德國、日本和美國之后成為世界第四大旅游輸出國，預(yù)計(jì)2020年將有1億人出國旅游，%。根據(jù)國家旅游局經(jīng)過修訂的增長預(yù)測(cè)，國內(nèi)旅游市場(chǎng)在2020年將達(dá)到10～20億人次。（二） 內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)近年來內(nèi)蒙古旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，但由于歷史原因和區(qū)位條件等的制約，內(nèi)蒙古旅游業(yè)是在一個(gè)較低水平上起步的，與全國其他省區(qū)相比較，內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，在中國的旅游大格局中尚處于相對(duì)弱勢(shì)地位，尤其是周邊省區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展直接構(gòu)成了對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力。旅游業(yè)外向型、先導(dǎo)型、綜合型的潛能和突出優(yōu)勢(shì)已為自治區(qū)各級(jí)政府及全社會(huì)廣泛關(guān)注和高度重視，內(nèi)蒙古旅游業(yè)正處于穩(wěn)步快速發(fā)展的良性進(jìn)程中。具體為：%%的目標(biāo)，到2010年，接待入境旅游者人數(shù)達(dá)到150萬人次，入境旅游外匯收入達(dá)到6億美元。旅游業(yè)將直接帶動(dòng)2000戶以上少數(shù)民族和貧困家庭脫貧致富。2006年上半年，%?！鞍舜髤^(qū)域”是：把察右中旗輝騰錫勒打造成我國北方地區(qū)最具影響力的高山草甸旅游區(qū)，國家知名的4A級(jí)旅游精品；把涼城環(huán)岱海旅游區(qū)打造成集山水觀光、湖畔草原、溫泉療養(yǎng)、歷史文化古跡游覽、工業(yè)觀光、生態(tài)旅游、冬季滑雪為一體的綜合性4A級(jí)旅游精品；把四子王旗發(fā)展成集寺廟文化觀賞、草原風(fēng)光游牧民俗為一體的典型草原旅游景區(qū)，目前已建成4A級(jí)景區(qū)一處；把察右后旗建成 以巖畫、火山地貌、察哈爾婚禮為主的人文、地質(zhì)景觀旅游景區(qū)；把興和蘇木山、澇瀝海打造成距北京最近的綜合性旅游區(qū)；同時(shí)開發(fā)好察右前旗黃旗海、大淖、小淖湖泊旅游景區(qū)，卓資山紅召（九龍灣）山水草原、原始次生森林旅游景區(qū)，并加快開發(fā)與河北壩上草原相接的商都、化德生態(tài)草原旅游區(qū)。航天英雄楊利偉、費(fèi)俊龍、聶海勝在這里留下了難忘的歷史瞬間。（四）察右后旗旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)察右后旗旅游業(yè)尚處于起步階段。氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，日照較長而氣溫偏低，夏季涼爽怡人。來這里旅游的人，可以參加或欣賞騎馬、射箭、摔跤、旅游、攀巖、民俗風(fēng)情、民族歌舞、篝火晚會(huì)等。由于座落在阿貴山上俗稱阿貴廟，清康熙皇帝敕名《善福寺》，蒙語叫賽恩音圖，整體群落坐北朝南，依山傍水，鱗次櫛比。小鳥鳴唱，鴻雁翱翔，景色宜人，一副天然圖畫，登山遠(yuǎn)眺，山嶺相連，此起彼伏，溝壑縱橫，氣象萬千，身臨其境，心曠神