【正文】 業(yè)鏈條的要求根據(jù)景區(qū)娛樂項(xiàng)目開展現(xiàn)狀分析情況來看，本項(xiàng)目所提出的自駕車營地和水上樂園建設(shè)是十分必要的，項(xiàng)目的實(shí)施可大大完善景區(qū)娛樂設(shè)施，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游業(yè)是勞動密集型的服務(wù)行業(yè)，能吸納大批勞動力；另外，項(xiàng)目區(qū)在實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，面臨著大量農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題。旅游業(yè)是一個綜合性強(qiáng)、輻射帶動功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。某生態(tài)旅游區(qū)擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識形態(tài)等因素，其資源優(yōu)勢尚未很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)；農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)均屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類項(xiàng)目。然而，由于人們只考慮經(jīng)濟(jì)效益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，在很多情況下旅游業(yè)的開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，無論對動植物的棲息地還是對當(dāng)?shù)鼐用穸籍a(chǎn)生了負(fù)面影響。通過專家指導(dǎo)論證，由鄭州領(lǐng)跑公司按照材質(zhì)、色彩、工藝、字體四統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、制作符合某特色的標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)，實(shí)地勘測找最合理的位置安裝，共安裝530余塊。 景區(qū)設(shè)施現(xiàn)狀原有的游客中心已不能適應(yīng)目前的多功能要求，又新投資5000余萬元建設(shè)某游客中心，占地204畝，建筑面積8800平方米，采用人性化、站立式、開放型、主題五星級酒店服務(wù)模式，共設(shè)置27個服務(wù)項(xiàng)目，包括自動取款機(jī)、打印復(fù)印、購買車票、叫出租車等服務(wù)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和游客的一致好評；；索道全長2713米， 35個吊箱，全部采用奧地利進(jìn)口設(shè)備，每小時運(yùn)力達(dá)到1200人。積極開創(chuàng)條件，申報世界自然和文化雙遺產(chǎn)。主要旅游景區(qū)包括白云山國家森林公園、龍峪灣國家森林公園、某景區(qū)、陸渾水庫、雞冠洞、重渡溝風(fēng)景區(qū)和某國家級優(yōu)秀衛(wèi)生城市以及云夢山、西泰山、九龍山溫泉、天池山等。 編制范圍根據(jù)國家有關(guān)政策及行業(yè)規(guī)范，本項(xiàng)目可行性研究報告編制范圍主要是對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、方案和功能以及配套的公共工程，項(xiàng)目選址、項(xiàng)目對環(huán)境的影響、節(jié)能分析、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目建成后的社會效益等方面進(jìn)行分析研究。但是作為生態(tài)旅游、文化旅游和道教文化旅游勝地，不可回避的短板娛樂項(xiàng)目較少，游客在景區(qū)逗留時間短問題，仍然明顯存在。比如《游客高峰應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《索道安全應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《救護(hù)方案》《重大活動安全保衛(wèi)方案》等，每項(xiàng)預(yù)案都建立在演練的基礎(chǔ)上，達(dá)到高效且方便操作；三是建立有良好的安全宣傳提醒機(jī)制，進(jìn)入景區(qū)游客在購票時工作人員會提醒游客，讓進(jìn)入景區(qū)游客了解注意事項(xiàng)；四是景區(qū)廣播系統(tǒng)穿插提醒游客注意安全，監(jiān)控系統(tǒng)隨時調(diào)控進(jìn)入景區(qū)游客的密度，五是在臺階、棧道等特殊地區(qū)我們都設(shè)置有安全警示、提示牌；六是在景區(qū)內(nèi)設(shè)置專職安全員，對游客集中、陡峭地區(qū)、潭瀑區(qū)域設(shè)置專人值管。并在景區(qū)內(nèi)建成4D影院，大型高清LED，真正使某生態(tài)旅游區(qū)成為數(shù)字化景區(qū)。游客可以自主通過自動售票機(jī)購票，進(jìn)入景區(qū)；三是實(shí)現(xiàn)景區(qū)廣播系統(tǒng)全覆蓋，使游客在欣賞美景的同時能聽到與自然融合的輕音樂，得到心靈的升華。邀請鄭州天明質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)為某編制了質(zhì)量、環(huán)境、安全認(rèn)證體系，最后我們通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全體系認(rèn)證；四是創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。幾年中景區(qū)突出企業(yè)文化建設(shè)，確定了 “以人為本，誠信服務(wù)，用心服務(wù)，以客為尊”的服務(wù)宗旨，讓員工樹立“在快樂中工作，在工作中成長”，培養(yǎng)員工“我自豪、我是某人，我驕傲、某是我家”的價值觀，營造和諧向上的企業(yè)文化。三是通過專家指導(dǎo)論證，由鄭州領(lǐng)跑公司按照材質(zhì)、色彩、工藝、字體四統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、制作符合某特色的標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)，實(shí)地勘測找最合理的位置安裝，共安裝530余塊。購買草繩2萬米，對游線、步道周邊的950株樹木進(jìn)行纏繞保護(hù)，避免游客直接觸摸樹木。使游客感到舒適便捷；三是投資8000余萬元對山頂?shù)挠斡[步道進(jìn)行整修，修建環(huán)山水平懸空棧道10萬米極大的方便了游客。因此，公司以“一切為了游客”為出發(fā)點(diǎn)，突出人性化理念，個性化特色，先后投資5億元完善旅游基礎(chǔ)要素，完成了六大服務(wù)體系建設(shè)。2007年8月23日，景區(qū)與某縣民營企業(yè)家楊植森先生合作、成立了某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司。目前，已修高質(zhì)量水泥公路15公里，安全護(hù)欄4172米，旅游步道34公里，并架通了高壓線、通訊塔，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)三通無盲區(qū)。追夢谷景區(qū)大小瀑布近百，碧水綠潭無數(shù)，形成了仙幻般的北方山水奇觀。這里的石林兼具南秀北雄的特點(diǎn)。目前，某還有諸多道教建筑遺存：明太子冢、十方院、靈官殿、淋醋殿、救苦殿、菩薩殿等，每年都有大批香客信眾到山上朝圣、燒香。三是水景，主要有：以蛙鳴幽地，青心潭、雙石潭為代表的潭地；以老龍窩、老君瀑、雙疊瀑為特色的瀑布跌水；以野趣苑、虎哮澗為主的溪流等。風(fēng)景資源。 某的資源價值某風(fēng)景區(qū)的旅游資源十分豐富，其資源由自然資源和人文資源組成。某是省級文物保護(hù)單位，目前保存有諸多的道教遺存：明太子冢、十方院、淋醋殿、救苦殿、菩薩殿、老君廟等， 2008年以來，復(fù)建靈官殿、建成了以高59米的老子銅圣像為核心的老子文化苑，每年都有大批香客信眾進(jìn)山朝圣、祈福。本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，實(shí)行公開招標(biāo)制度；實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)理制度、檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；實(shí)行建設(shè)投資審計制度，加強(qiáng)對建設(shè)投資的管理，以保證本項(xiàng)目順利進(jìn)行。 項(xiàng)目建設(shè)時限本項(xiàng)目建設(shè)時限為2013年1月至2013年12月，從立項(xiàng)至工程投入使用，建設(shè)時間為12個月。建筑物結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計使用年限為50年，建筑抗震設(shè)防烈度為7度。娛樂項(xiàng)目：位于某生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。自駕車營地：位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近分梅園溝營地和寨溝營地。生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上樂園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請報告生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上樂園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請報告第一章 總 論 某生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上垂釣樂園建設(shè)項(xiàng)目 自駕車營地位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近梅園溝。 某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司 本項(xiàng)目為某生態(tài)旅游區(qū)功能性完善項(xiàng)目，主要涉及3個部分，分別為自駕車營地、垂釣園、娛樂項(xiàng)目。建設(shè)管理房150㎡，公廁1座100㎡，停車場800㎡，游客休息區(qū)，布置亭臺、桌椅、遮陽蓬等。景區(qū)內(nèi)上山步道為石板路，并在危險路段加裝安全護(hù)欄，護(hù)欄做成仿生態(tài)效果；在8處景點(diǎn)規(guī)劃新建游客休息區(qū)，布置亭臺、桌椅、遮陽蓬等。資金籌措方案：申請國家資金300萬元。項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期不會對環(huán)境造成污染或破壞。 某老子文化源遠(yuǎn)流長、積淀深厚，從北魏開始在山上建老君廟，歷代為石墻、鐵椽、鐵瓦、獸脊龍吻、五光十色，素有“南有金頂武當(dāng)山，北有鐵頂某”之稱。總之，某是一個集觀光覽勝、休閑游憩、科普考察、祭拜朝圣、避暑養(yǎng)生等功能于一體的旅游景區(qū)。某海拔2200米，山勢險峻、植被茂盛、層巒疊嶂、奇峰嵯峨，有“北國張家界”之稱，獨(dú)特的“滑脫峰林”地貌景觀，石林、陰陽嶺、馬鬃嶺等景觀令人嘆為觀止。二是地景，包括勒馬崖、千丈崖的大尺度山地；一洞五天，九曲十八彎、亮寶臺、玉皇頂?shù)纳骄埃荒咸扉T、過風(fēng)埡、一線天的峽谷；朝陽洞等洞府；仙人橋等地質(zhì)珍跡。老君廟是省級文物保護(hù)單位，歷代為石墻、鐵椽、鐵瓦、獸脊龍吻，五光十色，素有“南有金頂武當(dāng)山，北有鐵頂某”之稱。某的山岳精華集中于南坡石林。加之谷中充沛的水源，使這里潭瀑相連，水沛草豐。某管理局率先響應(yīng)，在國家計委、省市計委等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，先后籌資3800余萬元，實(shí)施開發(fā)。因此，2006年我們一方面積極尋合作伙伴，力爭從體制、資金諸方面尋求出路，一方面請北京綠維創(chuàng)景等國內(nèi)頂極旅游規(guī)劃設(shè)計專家設(shè)計景區(qū)二期開發(fā)提升方案。為了提高服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到游客滿意，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、質(zhì)量、效益的三統(tǒng)一。；索道全長2713米， 35個吊箱，全部采用奧地利進(jìn)口設(shè)備，每小時運(yùn)力達(dá)到1200人。2010年由清華大學(xué)古建研究設(shè)計院為某生態(tài)旅游區(qū)編寫了《某老君廟修建性詳規(guī)》為某生態(tài)旅游區(qū)山頂廟宇群的深度開發(fā)指明了方向，其他每項(xiàng)工程都邀請專家策劃，而后規(guī)劃設(shè)計，并對景區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估；建立有完善的環(huán)境因素識別和評價機(jī)制，公司對景區(qū)道路兩旁、空地、進(jìn)行美化和綠化，栽植松樹、柏樹、木瓜樹、柳樹、竹子等10萬余株。為提高景區(qū)文化品位，投資9000萬元建成占地10萬平方米，以通高59米的老子銅圣像為核心，以兩岸四地82位著名書法家書寫的道德經(jīng)墻為文化載體，打造的具有國內(nèi)多項(xiàng)第一的老子文化苑；二是投資3000萬元，在原址上復(fù)建占地面積達(dá)3750平方米的靈官殿；，為廣大香客提供一個理想的祭拜和活動場所。使工作人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識和服務(wù)技能都得到了極大的提高；聘請北京華夏管理咨詢公司利用三年時間對某生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營管理、規(guī)章制度、績效考核等進(jìn)行資訊管理并出臺21個服務(wù)項(xiàng)目。三是進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。 數(shù)字化體系：為實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理智能化、數(shù)字化管理一是景區(qū)投資500萬元，完成景區(qū)數(shù)字監(jiān)控全覆蓋，安裝攝像頭357個，建成高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控系統(tǒng)2套；二是實(shí)現(xiàn)電子售、檢票，極大的滿足了游客的快捷、自主要求。還可以在網(wǎng)絡(luò)上虛擬游覽景區(qū)。二是建立有完善的工作方案和預(yù)案。盡管景區(qū)采取眾多辦法，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。 編制依據(jù)某生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上垂釣樂園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制委托書； 項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)資料； 《某縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》； 《某風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2008—2020年）、 《某提升全案策劃》國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)(發(fā)改投資[2006]1325號)；國家現(xiàn)行財稅政策、會計制度與相關(guān)法規(guī)等。南部伏牛山旅游區(qū)位于某南部伏牛山區(qū)，包括嵩縣、某縣和汝陽縣南部山區(qū)。開發(fā)方案要點(diǎn)擴(kuò)大開發(fā)范圍，豐富玩水、玩山及娛樂休閑項(xiàng)目，把某建成精品風(fēng)景區(qū)。本項(xiàng)目屬某生態(tài)旅游區(qū)的功能完善，該項(xiàng)目的實(shí)施將有效地改善景區(qū)內(nèi)休閑娛樂功能，符合《某總體規(guī)劃》和《某提升全案策劃》要求。新增觀景臺19處；按星級標(biāo)準(zhǔn)改造公廁12處，生態(tài)公廁7座，其中2座星級廁所達(dá)到5星級，內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)得到有關(guān)專家贊譽(yù)；新制作與環(huán)境高度融合的仿石垃圾筒508個，新增木制休息凳560條； 游覽設(shè)施為提高景區(qū)文化品位，投資9000萬元建成占地10萬平方米，以通高59米的老子銅圣像為核心，以兩岸四地82位著名書法家書寫的道德經(jīng)墻為文化載體，打造的具有國內(nèi)多項(xiàng)第一的老子文化苑；投資3000萬元，在原址上復(fù)建占地面積達(dá)3750平方米的靈官殿；，為廣大香客提供一個理想的祭拜和活動場所。旅游業(yè)對于很多發(fā)展中國家來說，也是一個重要國民經(jīng)濟(jì)收入的來源，甚至成為一些國家的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。這些項(xiàng)目建議擬在那些由于其自然特色而最為旅游者惠顧、而生態(tài)環(huán)境又極為敏感的地區(qū)，進(jìn)行合理的和可持續(xù)的旅游開發(fā)，建立生態(tài)保護(hù)宣傳基地以及補(bǔ)充自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。 項(xiàng)目的建設(shè)是某縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求某縣旅游資源豐富多樣，擁有優(yōu)美的山水生態(tài)旅游資源、厚重的歷史文化和久負(fù)盛名的特色物產(chǎn)。 旅游業(yè)是以滿足旅游者在吃、行、游、購、娛樂等多方面需求為最終目標(biāo)的綜合性行業(yè)，所以在帶動當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)、提高生產(chǎn)和生活水平、脫貧治富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面都具有重要意義。首先是直接的各項(xiàng)工程建設(shè)，必將直接擴(kuò)大就業(yè)，拉動內(nèi)需，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，項(xiàng)目全面建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)人氣大力提升，并推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。通過游客在旅游區(qū)游樂、食宿、購物、通訊花費(fèi)和停車場收入，以及企業(yè)在旅游區(qū)做廣告等收入來提高地方國民經(jīng)濟(jì)收入，從而有力保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)走上脫貧致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)全面小康、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。自駕車營地位于某生態(tài)旅游區(qū)中靈索道下站附近梅園溝。 場址建設(shè)條件 自然環(huán)境條件 地質(zhì)地貌某生態(tài)旅游區(qū)位于某鄉(xiāng)城東3公里處，是秦嶺余脈八百里伏牛山的主峰，海拔2200米，原名景室山，是某的向斜構(gòu)造核部，山體由中上侏羅紀(jì)火山巖構(gòu)成，只有東南坡和西北坡因有易侵蝕的砂、頁巖，地形切割比較復(fù)雜，坡度陡，相對高差大，形成階梯狀的多層地貌?！?，年日照2103小時，無霜期198天。山地褐土多發(fā)育于海拔1200m以下的中山、低山和山麓階地上，是山碳酸鈣的淋溶積累過程和土壤粘化過程形成，多生長山杏，核桃等果木；海拔12001800m為森林棕壤，土壤富團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有機(jī)質(zhì)含量高；1800m以上為高山地草甸土，腐殖質(zhì)土層肥厚，呈酸性和微酸性反映，是植物生長的良土沃壤。尤其是陰坡、林相發(fā)育比較整齊、植被繁茂，種類甚多。洛欒高速、洛欒快速通道、方皮路等干線輻射縣外，鄉(xiāng)際公路四通