【正文】 ，每個縣（市）辦好所縣級職教中心（職業(yè)學校）。對接全省招生考試改革，建立起比較完善的普通高中學業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價體系。落實納入我省《“十三五”基本公共服務保障工程建設規(guī)劃》的改擴建普通高中教學和學生生活類校舍項目，支持薄弱高中改善基本辦學條件。積極推進選課制、走班制、分層教學。提高普通高中教育質(zhì)量。鼓勵普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育教學內(nèi)容，為學生學習提供多元選擇機會。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。（五）提升基礎水平，促進普通高中多樣化發(fā)展。消除義務教育學校大班額計劃。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件項目。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。積極探索以多種形式拓展和延伸優(yōu)質(zhì)教育資源，在有條件的地方推行“小班化”教學。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。加強農(nóng)村、城市郊區(qū)寄宿制學校建設。加強重點城鎮(zhèn)、近城郊區(qū)、新建城區(qū)和舊城改造配套學校建設，確保同步規(guī)劃、同步建設、同步管理。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。年前消除義務教育薄弱學校，實現(xiàn)縣域內(nèi)基本均衡；年前實現(xiàn)辦學標準化，在更高水平上推動義務教育均衡發(fā)展。出臺《幼兒園工作規(guī)程》實施細則，加強幼兒園科學管理，規(guī)范辦園行為。對經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園給予獎補，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。專欄 學前教育資源擴大工程公辦幼兒園建設項目。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，鼓勵有條件的學前教育機構(gòu)開展公益性至歲早期教育指導。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。積極發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵和支持企事業(yè)單位和集體辦園，城鎮(zhèn)新建小區(qū)和舊區(qū)改造要配套建設公辦園或普惠性民辦園，推動大村獨立建園、小村設分園或聯(lián)合辦園，為人口分散地區(qū)提供靈活多樣的學前教育服務。健全學前教育質(zhì)量評估監(jiān)管體系，糾正“小學化”傾向。（三）擴大普惠資源，積極發(fā)展學前教育。完善高校招生選拔機制。積極引進海外高端人才和學術(shù)團隊，加強與國外高水平大學的合作。教育管辦評分離改革項目。青少年法治教育實踐基地建設項目。重點建設個產(chǎn)教融合、協(xié)同育人專業(yè)綜合改革示范專業(yè)點。鼓勵高校參與國際重大科學計劃和科學工程，支持高校建設一批高水平國際聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心，支持高校和優(yōu)質(zhì)中學與國外院校合作創(chuàng)設孔子學院、孔子課堂。鼓勵非通用語種人才、國際組織人才、國別和區(qū)域研究人才培養(yǎng)，實施好振興吉林急需人才海外培養(yǎng)等項目，加強留學市場規(guī)范監(jiān)管。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。推進依法辦學、依章治校，全面實行“一校一章程”，建立健全學校依章辦學的管理制度和監(jiān)督辦法，督促學校依據(jù)新頒布的教育法律、法規(guī)及時修訂學校章程，加強對新設立、升格、更名、合并、分立高校章程制訂的指導及依法核準。從年起，實行由高校在規(guī)定范圍內(nèi)自主確定高中學業(yè)水平等級性考試選考科目及考生綜合素質(zhì)評價要求，考生達到最低標準即可報考的辦法。取消國家和地方部門部分加分項目，規(guī)范自主招生。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。推進管辦評分離，進一步落實高校辦學自主權(quán)，規(guī)范高校內(nèi)部治理機制。深入推進簡政放權(quán)，建立教育行政權(quán)力清單和責任清單制度，全面公開教育及相關政府部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)管方式等事項，強化審批項目的事中事后監(jiān)管。鼓勵普通高中與高等學校合作推進基礎學科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗計劃、中學生科技后備人才培養(yǎng)計劃。推進產(chǎn)學研協(xié)作育人，依托重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)基地等在高等學校、職業(yè)學校建設一批工程創(chuàng)新實踐中心，支持具備條件的企業(yè)建設兼具生產(chǎn)與教學功能的實習實訓基地，支持建立個以上專業(yè)學位研究生企業(yè)工作站，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。鼓勵社會力量以多種形式為學校提供信息化課程包、實訓實習、教師培訓、日常管理、質(zhì)量監(jiān)測、就業(yè)指導等專業(yè)化服務。鼓勵社會力量和民間資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，采取委托管理、特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，依法舉辦學校和教育機構(gòu)，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務。建設所省級以上校園足球特色學校，所冰雪運動特色學校，所藝術(shù)教育特色學校，充分發(fā)揮示范引領帶動作用。每年新增項左右省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，其中項以上進入國家級。強化校園網(wǎng)絡安全管理。高校宣傳思想陣地建設項目。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。充分利用圖書館、博物館、文化館等文化資源，廣泛開展社會主義優(yōu)秀文化教育，普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。加強中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)，鼓勵和支持中小學開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，充分利用科技館、青少年宮、社會實踐基地等資源培養(yǎng)和激發(fā)學生學習興趣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。構(gòu)建學生志愿服務工作體系，建立學生志愿服務記錄檔案，把志愿服務納入學分。加強實踐教學，強化實習實訓環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實踐形式，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、科技發(fā)明、勤工助學等實踐活動。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。推廣和普及校園足球運動，重點支持延邊朝鮮族自治州國家級校園足球改革試驗區(qū)建設。進一步完善體育中考政策，充分發(fā)揮體育考試的導向作用。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。提升學生思想道德水平。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。教育治理體系更加完善。應用型高校、高職（?？疲┰盒?、中職學校在校生總規(guī)模達到萬人左右，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。教育發(fā)展成果惠及全民。教師素質(zhì)進一步提高，學校辦學條件明顯改善，教育信息化實現(xiàn)新突破。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。教育普及程度大幅提高。（三）發(fā)展目標。堅持尊重規(guī)律、持續(xù)推進。堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。堅持服務振興、惠及百姓。堅持優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神和視察吉林時的重要指示精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和全省“十三五”戰(zhàn)略部署，以新的發(fā)展理念統(tǒng)領教育改革發(fā)展，進一步加強黨對教育工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務，堅持以全面提高質(zhì)量為主題，堅持以深化教育供給結(jié)構(gòu)改革為主線，持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，持續(xù)推進基礎能力建設，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進教育公平，持續(xù)推進依法治教，不斷改善辦學環(huán)境，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為新一輪振興發(fā)展和全面建成小康社會提供有力支撐。這些問題制約著我省教育現(xiàn)代化進程，必須通過全面深化改革加以解決。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)問題還比較突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間辦學水平仍有較大差距。著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要求深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培育新的發(fā)展動能，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快釋放人才紅利、創(chuàng)新紅利；著力保障和改善民生，要求加快改善辦學條件，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提供更加多樣、更加靈活、更高質(zhì)量的教育公共服務，大力促進教育公平，辦好人民滿意的教育。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。（二）面臨形勢。加強對權(quán)力的制約，加大紀律審查工作力度，全面整肅政風行風學風，風清氣正的教育生態(tài)加快形成，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。全面落實從嚴治黨要求，扎實推進黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任及“一崗雙責”落實，把紀律和規(guī)矩挺在前面，大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設制度建設。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。通過產(chǎn)學研合作在高校打造了一大批創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化取得重要進展。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。在中小學實施教師專業(yè)發(fā)展計劃，一大批教育教學骨干、優(yōu)秀教師脫穎而出。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。提高了普通本科院校、高職（?？疲┰盒Ｉ鶕芸顦藴什⒏哂谌珖骄健Ｘ斦詫W前教育支出占同級財政性教育支出比例，由年的增長到。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。省屬普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)型試點全面鋪開，中職、高職（?？疲?、應用本科相銜接的探索取得重要進展。教育綜合改革順利推進。少數(shù)民族教育工作在全國保持領先地位，特殊教育保障力度加大，繼續(xù)教育加快發(fā)展，民辦教育得到更大支持和規(guī)范發(fā)展。個縣（市、區(qū)）通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估認定，通過比例躍居全國前列。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。吉林省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十三五”時期是吉林全面振興發(fā)展的攻堅階段，是全面建成小康社會的決勝時期，對教育改革發(fā)展提出了新的更高的要求?！笆濉逼陂g，省委省政府進一步突出教育優(yōu)先發(fā)展，先后出臺《關于建設高等教育強省的意見》（吉發(fā)〔〕號）、《關于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》（吉發(fā)〔〕號）、《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》（吉政發(fā)〔〕號），省人大頒布《吉林省學前教育條例》，各級各類教育快速發(fā)展，教育規(guī)劃綱要確定的階段性目標如期實現(xiàn)，為吉林振興發(fā)展做出了重要貢獻。學前三年毛入園率達到，比年提高個百分點。高等教育毛入學率達到，比年提高個百分點，提前進入普及化階段。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步開展，學生自主選擇、學校依法自主招生機制建設實現(xiàn)突破。大力引導支持社會力量興辦教育，涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)民辦院校、多元參與型職業(yè)教育集團、校企共建型實習實訓基地。“十二五”期間，全省財政性教育支出億元，是“十一五”期間的倍，年均增長。逐年加大對職業(yè)院校專項經(jīng)費投入。通過政府購買服務和實行公司化運營，在全國率先實現(xiàn)義務教育學校校車服務全覆蓋。出臺農(nóng)村義務教育公辦學校教師優(yōu)惠政策，實施義務教育學校特崗教師計劃和免費師范畢業(yè)生就業(yè)安置計劃，推進義務教育學校校長教師交流，農(nóng)村教師隊伍薄弱狀況得到改善。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。高?？蒲袆?chuàng)新能力持續(xù)提升，五年中獲得省部級以上科技獎項個，比“十一五”期間增加個；授權(quán)專利個，增加個。各級各類學校積極面向社會開展多種形式的教育培訓服務，培訓作用明顯增強。全面貫徹黨的教育方針，中國特色社會主義辦學方向更加明確和堅定。大力強化基層黨組織的政治功能和服務功能，黨的組織體系和黨的工作實現(xiàn)有效覆蓋。表一吉林省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展情況指 標單 位年年學前教育在園幼兒數(shù)學前三年毛入園率萬人九年義務教育在校生鞏固率萬人高中階段教育在校生*毛入學率萬人 職業(yè)教育中等職業(yè)教育在校生高等職業(yè)教育在校生萬人萬人高等教育在學總規(guī)模**在校生***其中：研究生毛入學率萬人萬人萬人注：.*含中等職業(yè)教育學生數(shù)，不含技工學校在校生數(shù)；.**含普通本專科、成人本專科和研究生在校學生數(shù)；.***為普通本專科和研究生在校生數(shù)。我國正進入全面建成小康社會的決勝階段，對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提出了前所未有的新要求，教育改革發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢：要為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更加有力的人才和智力支撐；要適應人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性變化積極拓展公共服務方向和內(nèi)涵；要為改善民生和包容性發(fā)展夯實社會公平基礎；要為促進人與自然和諧發(fā)展培育和凝聚精神力量。著力完善體制機制，要求不斷突破落后體制機制束縛，激發(fā)內(nèi)在活力，為創(chuàng)新驅(qū)動提供不竭動力；著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求加大教育供給結(jié)構(gòu)改革力度，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，為升級老產(chǎn)業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、厚植新優(yōu)勢夯實人才基礎。面對新的形勢和要求，我省教育發(fā)展仍存在亟待解決的問題，一些深層次矛盾迫切需要破解。三是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設亟待加快，政府管理缺位、越位、錯位的問題還不同程度存在，部門協(xié)調(diào)推進機制有待完善，社會力量參與教育的渠道還不通暢，管、辦、評還沒有實質(zhì)上的分離，學校自主發(fā)展自我約束的能力還不強，各級各類教育貫通銜接不夠。二、總體要求（一）指導思想。（二）基本原則。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育、民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。教育教學改革取得重要進展，學生的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力顯著增強，學業(yè)水平和自主學習、終生學習能力全面提升。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，困難群體平等受教育權(quán)利得到更好保障。勞動年齡人口平均受教育年限達到年。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑?；緦崿F(xiàn)管辦評分離，形