【正文】 經(jīng)濟向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向強化，這些全方位的“佛山特色”都為小額貸款公司在佛山的扎根、成長提供了相當廣闊的空間和市場，加上中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體工農(nóng)商戶長期特別是在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，融資需求更為廣泛和迫切，因此，小額貸款公司在佛山當?shù)卦O置的基本條件已充分具備。越來越多的佛山企業(yè)希望通過資本市場規(guī)范運作、加快發(fā)展。成立不足一年，廣東金融高新技術服務區(qū)就以其優(yōu)越區(qū)位、完美配套設施、優(yōu)惠支持政策以及高效服務吸引了美國AIG集團、中國人保集團南方數(shù)據(jù)中心、香港新鴻基證券、光大銀行、三泰電子公司等一批在國內(nèi)外有影響力的金融機構簽約入駐。證券機構、期貨公司累計交易額增長極其迅猛。加強動物防疫和有害生物防控工作，提高農(nóng)業(yè)安全保障能力。加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度。十一五期間，政府扶持“三農(nóng)”的目標是：按照“適應市場、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出效益”的原則，以農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)為載體，做好基本農(nóng)田保護工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步建立起以都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向、以特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局?！叭r(nóng)”經(jīng)濟特色；佛山是農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化程度較高的城市，農(nóng)村和城市的界限不明顯，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較高，這為小額貸款公司的生長提供了良好的土壤?？偛拷?jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2009年，%。通過改革開放30多年的發(fā)展，佛山已成為以工業(yè)為主導，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的制造業(yè)名城，“佛山制造”享譽海內(nèi)外。；；佛山歷來是改革的前沿，近年來通過經(jīng)濟、金融的不斷創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市綜合實力百強在2008年全國城市中排名第十四位。（三）市場背景；佛山基本總體情況；佛山市地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，南鄰港澳，地理位置優(yōu)越，現(xiàn)轄禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)，是著名僑鄉(xiāng)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)均興盛發(fā)達，隨著城市化進程的展開，城鄉(xiāng)相互融會、城鄉(xiāng)邊界不明顯是佛山的主要特色。占全國農(nóng)村人口的三分之一。農(nóng)村經(jīng)濟的金融需求更是小額貸款公司的生命地。根據(jù)目前全國小額貸款公司的開展情況，小額貸款模式不但在邊遠、貧困地區(qū)發(fā)揮其“及時雨”的作用，并且在浙江、北京、江蘇等經(jīng)濟比較活躍，企業(yè)多，人氣旺的地區(qū)，更容易得到復制并推廣。（二）行業(yè)背景；小額貸款公司雖然在國內(nèi)尚屬于新興行業(yè)，但依據(jù)中國國情，其存在了廣闊的行業(yè)背景支撐。2008年，市政府出臺了《關于推動佛山市中小企業(yè)信用服務體系建設的指導意見》（佛府辦〔2008〕50號），指導中小企業(yè)信用體系建設的相關工作，并出臺全市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，將“優(yōu)化生態(tài)、持續(xù)發(fā)展”作為佛山金融業(yè)長期發(fā)展的重要理念之一，對信用基礎、環(huán)境優(yōu)化等方面做出了規(guī)劃和安排。國家層面的政策進一步明確、以及執(zhí)行層面的細化，將為作為民營金融行業(yè)之一的小額貸款公司的發(fā)展、壯大起到了加速催化的作用。進入2010年，國家又陸續(xù)公布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)和《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》（國辦函〔2010〕120號）兩份重要文件，明確鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，允許民間資本興辦金融機構。隨后，北京、浙江、重慶等地先后也出臺了小額貸款公司管理辦法，進一步推開了試點的范圍，更多的以民間資本為主要資本模式的小額貸款公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。小額貸款機構、村鎮(zhèn)銀行等在試點?。ㄗ灾螀^(qū)）為扶持“三農(nóng)”發(fā)展做出了積極貢獻，也為小額貸款機構推向全國奠定了堅實的基礎。二、公司設立的背景分析：（一）政策背景；國家政策背景； 小額貸款公司最早在國外作為一種農(nóng)業(yè)扶貧的貸款模式，引入中國后作為一種補充性的融資渠道為國內(nèi)廣大中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商農(nóng)戶帶來了希望。 ，以貨幣出資 500 萬元，總認繳出資 500 萬元，占公司注冊資本 5 %。 ，以貨幣出資 900 萬元，總認繳出資 900 萬元，占公司注冊資本 9 %。公司自成立并健康運營1年以后，公司將根據(jù)發(fā)展的實際需要以及監(jiān)管要求，逐步擴大資本金注入。佛山市禪城XX小額貸款有限公司可行性研究報告一、 擬設立公司概況：根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)[ 2008]23 號）、廣東省政府頒布的《關于開展廣東省小額貸款公司試點工作的實施意見》（粵府[ 2009 ]5 號）、以及廣東省金融服務辦公室印發(fā)的《關于廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）的通知》（粵金[ 2009] 10 號）等文件的精神，結合佛山市政府《金融發(fā)展三項計劃》（佛府辦[2008]133號）提出的金融發(fā)展規(guī)劃，為推動高明加強對農(nóng)戶、個體工商戶和小型、微型企業(yè)等的金融支持、支持推動高明社會主義新農(nóng)村建設，佛山XXXX有限公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合XXXX有限公司以及自然人XXXX等共XX名股東，共同出資人民幣X億元，擬發(fā)起設立佛山市禪城XX小額貸款有限公司，公司基本概況如下：（一）、擬設立小額貸款公司的名稱和組織形式：公司名稱：“佛山市禪城XX小額貸款有限公司”（以經(jīng)批復同意及工商行政管理部門核準為準）。（三）、注冊資本：公司設立時注冊資本為人民幣壹億元（小寫：100,000,），由全體股東在公司設立時即一次性全部繳足。 ，以貨幣出資 900 萬元，總認繳出資 900 萬元，占公司注冊資本 9 %。 ，以貨幣出資 800 萬元，總認繳出資 800 萬元，占公司注冊資本 8 %。股東共計10個,其中主發(fā)起人1個、一般法人股東1個，自然人股東8名，合計股東10個，共同出資人民幣壹億元；全部資本來源真實合法，由全體股東一次性繳足。截至2006年底，全國試點?。ㄗ灾螀^(qū)）已成立數(shù)十家小額貸款組織，全國農(nóng)戶貸款余額已經(jīng)達到9530多億，有7072萬農(nóng)戶獲得了小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，受惠的農(nóng)村人口大約3億人左右。8月19日，中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部三部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，該《通知》擴大了小額擔保貸款借款人的范圍，提高小額擔保貸款額度，允許小額擔保貸款利率按規(guī)定實施上浮以及改進財政貼息資金管理，放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款政策。而作為經(jīng)濟活躍度相當敏銳的佛山市，也隨之有了機遇接受新的挑戰(zhàn)。鼓勵民間資本發(fā)起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。佛山市政府本著主動有為、超前引領的原則，創(chuàng)新金融觀念，在廣東省內(nèi)率先提出建設了“金融生態(tài)示范市”、打造信用佛山品牌，從創(chuàng)新金融產(chǎn)品、豐富金融服務、建設信用環(huán)境、制度環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境等方面著手，持續(xù)優(yōu)化佛山金融生態(tài)和信用環(huán)境。因此，從國家政策層面看，小額貸款公司經(jīng)過多年的試點，總結經(jīng)驗、逐步推廣，其合法地位已得到國家政策的明確認可，而佛山地方政府的引導、重視、鼓勵，也激發(fā)了佛山民間資本依法參與，增強組建本土化小額貸款公司的熱情和信心。而小額貸款公司作為一種補充性的融資渠道能及時為中小企業(yè)帶來了新的希望?！?0年來，數(shù)百萬人在尤努斯所開設的鄉(xiāng)村銀行幫忙下脫離貧困。獲得貸款的農(nóng)戶達到7742萬戶，%，受惠農(nóng)民超過3億人。有關專家指出，小額貸款公司改變傳統(tǒng)“救濟”式的觀念，由“輸血”改為“造血”，將農(nóng)村金融市場引入競爭機制，促使農(nóng)民主動改變貧困的生活現(xiàn)狀，在一定程度上緩解了“三農(nóng)”的資金困難，不僅有助于縮短貧富差距，而且有助于扶持自主創(chuàng)業(yè)。悠久的歷史，孕育了獨具魅力的嶺南傳統(tǒng)文化，佛山素有陶藝之鄉(xiāng)、粵劇之鄉(xiāng)、武術之鄉(xiāng)、嶺南成藥之鄉(xiāng)、民間藝術之鄉(xiāng)、獅藝之鄉(xiāng)、廣紗中心、南方鑄造中心等美譽，并先后獲得國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、國家歷史文化名城、全國潔凈城市、聯(lián)合國人類住區(qū)優(yōu)秀范例、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、環(huán)保模范示范市等多項殊榮。佛山還躋身《福布斯》中文版發(fā)布的“2007年中國大陸最佳商業(yè)城市”排行榜十佳。佛山不斷用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結構不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出適度重型化，高級化的趨勢，形成了家用電器，機械裝備，金屬材料加工及制品，陶瓷及其他建材，紡織服裝，電子信息，食品飲料，塑料制品，精細化工及醫(yī)藥，家居用品等十大各具優(yōu)勢的行業(yè)，十大優(yōu)勢行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值約占規(guī)模以上工業(yè)的90%。2007年，“中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地”奠基，標志佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟進入新階段。2007年，%。目前，佛山經(jīng)濟規(guī)模已占廣東的三分