【正文】 為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。——人民民主不斷擴(kuò)大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)綜觀國際國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭(zhēng)取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！仨殘?jiān)持走共同富裕道路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)?！仨殘?jiān)持人民主體地位。實(shí)踐充分證明，中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。中國特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。外交工作取得新成就。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。人民生活水平顯著提高。改革開放取得重大進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來的五年，是我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。b) 2．環(huán)保要求及建議項(xiàng)目應(yīng)確保按照環(huán)評(píng)要求做好各項(xiàng)污染治理工作，保證產(chǎn)生的各污染物達(dá)標(biāo)排放。（1）水污染物總量控制指標(biāo)接 管 量：COD 、SS 、最終排入環(huán)境量：COD 、SS 、。項(xiàng)目產(chǎn)生的非甲烷總烴廢氣，經(jīng)集氣罩收集，經(jīng)排風(fēng)扇由15m高排氣筒排放，能到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。項(xiàng)目屬《**省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(蘇政辦發(fā)[2006]130號(hào))中允許類，符合相關(guān)法律、法規(guī)，符合地方產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)工程分析確定的污染物排放源強(qiáng)，通過大氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物的影響分析可知，本項(xiàng)目實(shí)施后各污染源經(jīng)采取環(huán)保治理措施后，對(duì)附近環(huán)境質(zhì)量影響較小。(2)地方產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目屬《**省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(蘇政辦發(fā)[2006]130號(hào))中允許類，符合相關(guān)法律、法規(guī)，符合地方產(chǎn)業(yè)政策。固體廢物環(huán)境影響分析項(xiàng)目固廢產(chǎn)生主要包括生活垃圾，工藝過程中產(chǎn)生的廢邊角料。因此，經(jīng)采取有效的措施后，外排的非甲烷總烴不會(huì)對(duì)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯不利影響。由于本項(xiàng)目污染物排放量較少，對(duì)納污水體的水環(huán)境影響較小。表71 項(xiàng)目污水主要水質(zhì)指標(biāo) 單位：mg/L（除pH外）項(xiàng)目pHCODcrSSNH3N動(dòng)植物油水質(zhì)指標(biāo)6～830020035項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后，水質(zhì)滿足且優(yōu)于**污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)，污水由市政管網(wǎng)入污水處理廠做進(jìn)一步處理， 項(xiàng)目水污染物產(chǎn)生以及經(jīng)過污水處理廠處理后排放情況見表7－2。六、項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況表61 建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量匯總表種類排放源污染物名稱最大產(chǎn)生濃度mg/m3產(chǎn)生總量t/a最大排放濃度mg/m3最大排放速率kg/h排放總量t/a排放去向大氣污染物加熱軟化車間非甲烷總烴經(jīng)15米高排氣筒排放水污染物排放源污染物名稱廢水量t/a產(chǎn)生濃度mg/l產(chǎn)生量t/a排放濃度mg/l排放量t/a排放去向生活污水COD144400100經(jīng)**污水廠處理后排**SS30030NH3N3025總磷85固體廢棄物污染物名稱產(chǎn)生量t/a處理處置量t/a綜合利用量t/a外排量t/a備注生活垃圾—0交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理零排放廢邊角料400400收集回售與原料采購單位制塑料板材合計(jì)400主要生態(tài)影響：項(xiàng)目租用已經(jīng)建成的空閑廠房，不存在明顯生態(tài)影響。工作人員生活垃圾，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，污水中主要污染物為COD、SS、氨氮、磷酸鹽。項(xiàng)目營運(yùn)期的主要污染為工作人員生活污水、生活垃圾、機(jī)械設(shè)備噪聲、工藝過程產(chǎn)生的廢氣、固廢等?？捎靡话銦崴苄运芰系某尚头椒庸?。在低溫時(shí)仍能保持柔軟性。在常溫下不溶于有機(jī)溶劑中，但在脂肪烴、芳香烴和鹵代烴中長時(shí)間接觸時(shí)能溶脹。耐水和大多數(shù)化學(xué)品。工業(yè)上也包括乙烯與少量α烯烴的共聚物。ABS為淺黃色粒狀或粉狀不透明樹脂，無毒，無味，質(zhì)量輕，～，具有優(yōu)異的耐沖擊性，良好的低溫性能和耐化學(xué)藥品性，尺寸穩(wěn)定性好，表面光澤性好，易涂裝和著色等。④修邊整理成型產(chǎn)品經(jīng)冷卻后脫模，必須運(yùn)用剪板機(jī)將其進(jìn)行邊角的剪切修飾，此過程產(chǎn)生一定量的廢邊角料。大氣污染物非甲烷總烴： t/a；固體廢棄物 最終排入環(huán)境量： 0 t/a。區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 等效聲級(jí) LAeq:dB類別標(biāo)準(zhǔn)值（dB(A)）標(biāo)準(zhǔn)來源晝間夜間區(qū)域環(huán)境噪聲≤60≤50GB30962008 2類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目外排污水只有生活污水，經(jīng)化糞池處理后擬進(jìn)**污水處理廠集中處理，污水處理廠接管要求執(zhí)行《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 30821999）表1中的標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89182002）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表31 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對(duì)象名稱方位距離(m)規(guī)模(人)環(huán)境功能大氣環(huán)境E801502類水環(huán)境NW400V類W30V類聲環(huán)境E801502類四、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)區(qū)常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況(社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等)：三、環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題(環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)：環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)**環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2008年對(duì)**區(qū)大氣環(huán)境的例行監(jiān)測(cè)資料，區(qū)域SONO2和PM10日平均濃度均優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求。地形、地貌、地質(zhì)項(xiàng)目所在區(qū)域位于基底主要為前震旦系中深度變質(zhì)巖系，上部直接覆蓋第四松散土層，厚度0~50m。租用廠房東側(cè)為公安局宿舍、南為**河、西側(cè)為**電器開關(guān)廠，具體300米范圍情況見附圖所示。項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：塑料制品加工項(xiàng)目；建設(shè)單位：****塑料制品有限公司；法人代表：；建設(shè)性質(zhì)：新建；總 投 資：500萬元；建設(shè)地點(diǎn)：**路6號(hào)，具體位置見附圖；定 員：10人；工作制度：年工作日為300天，每日一班，每班8小時(shí)；工程項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模(1)主體工程項(xiàng)目主體工程包括項(xiàng)目生產(chǎn)車間，車間租用已經(jīng)建成的廠房（租房協(xié)議見附件），辦公及其輔助設(shè)施也布置在廠房內(nèi)。放射性同位素和伴有電磁輻射的設(shè)施的使用情況 無工程內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目由來隨著塑料制品的市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，在電子、儀器儀表、醫(yī)療機(jī)械和市政工程的方面的貢獻(xiàn)也日益突出，成為現(xiàn)代化建設(shè)越來越普遍使用的優(yōu)選材料，特別是近年來，城市建設(shè)開發(fā)力度不斷加大，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和對(duì)設(shè)施環(huán)保要求的日益提高，環(huán)保性優(yōu)的塑料制品開辟了新的市場(chǎng)需求。主要設(shè)備：加熱軟化機(jī)2臺(tái)，真空吸塑機(jī)2臺(tái)，剪板機(jī)1臺(tái)水及能源消耗量名 稱消耗量名 稱消耗量水(噸/年)280柴油(噸/年)電(千瓦時(shí)/年)30萬燃?xì)?標(biāo)立方米/年)燃煤(噸/年)其 它廢水(工業(yè)廢水、生活廢水)排水量及排放去向廢水類型：生活污水；排 水 量：；排放去向：經(jīng)截水管網(wǎng)入**污水處理廠。該項(xiàng)目具有可靠而具大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。噪聲處理局部消聲、隔音；廠房隔音等綠化總平面布置及四鄰狀況四鄰狀況：項(xiàng)目位于**省****區(qū)**路6號(hào)，項(xiàng)目廠房為租用廠房，㎡。二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：地理位置**市地處 建設(shè)項(xiàng)目所在地位于**區(qū)的，具體地理位置見附圖。常年主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)。地下水地表植被目前區(qū)域內(nèi)無需特殊保護(hù)的動(dòng)植物資源。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(列出名單及保護(hù)級(jí)別)：據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及周圍環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目周邊主要為現(xiàn)有企業(yè)、周圍300米范圍敏感保護(hù)目標(biāo)見表31。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)區(qū)域執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。 廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)晝間dB(A)夜間dB(A)標(biāo)準(zhǔn)來源廠界噪聲Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)6050《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）總量控制指標(biāo)水污染物接 管 量：COD 、SS 、最終排入環(huán)境量：COD 、SS 、。③冷卻成型經(jīng)真空吸塑機(jī)吸塑成型的軟化板材，需經(jīng)降溫冷卻后脫模，此過程使用循環(huán)冷卻水冷卻產(chǎn)品。ABS具有聚丙烯腈的剛性、耐藥品性和耐熱性，聚