【正文】 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”這個(gè)中心，堅(jiān)持以人為本，通過發(fā)展中藥展，形成一個(gè)多層次加工增值、產(chǎn)業(yè)鏈上下銜接、循環(huán)利用優(yōu)勢資源的中藥材深加工龍頭企業(yè)體系。就中藥材產(chǎn)業(yè)而言，中藥材產(chǎn)品的深加工問題不解決，大規(guī)模的產(chǎn)品銷售就存在危機(jī)，產(chǎn)品的附加值就無法提升，產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就得不到保證。二、中藥材加工業(yè)的發(fā)展趨緩據(jù)統(tǒng)計(jì)，白河縣現(xiàn)有中藥材種植面積3萬畝，到2015年，種植面積達(dá)到10萬畝，年產(chǎn)鮮藥材可達(dá)15萬噸，到2020年，種植面積達(dá)到15萬畝。存在的主要問題⑴ 加工企業(yè)甚少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動力。二是加工生產(chǎn)在保證質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，到2015年消耗10萬畝的中藥材生產(chǎn)，到2020年消耗1518萬畝的中藥材生產(chǎn)。中藥材種植面積規(guī)劃表（20112020）（萬畝） 面積項(xiàng)目現(xiàn)有面積2015年規(guī)劃面積2020年規(guī)劃面積總種植面積31015一、 建設(shè)內(nèi)容及種植基地布局建設(shè)內(nèi)容大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行區(qū)域化布局，建立中藥材生產(chǎn)基地，形成“一鄉(xiāng)一品、一村一品”，具有區(qū)域特色的中藥材產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。在紅石河工業(yè)園去，擴(kuò)建現(xiàn)有的中藥材加工企業(yè)和招商引資新建5個(gè)以上的深加工企業(yè)。二、區(qū)域布局按照“因地制宜、立足資源、優(yōu)化配置、突出特色”的思路進(jìn)行中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理化布局。⑵ 完善中藥材苗木良繁體系的構(gòu)建。⑷ 產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)品：主要包括中藥材歷史文化、銷售文化、餐飲文化、企業(yè)文化、生產(chǎn)文化、“一會一節(jié)”文化等。到2020年，僅中藥材產(chǎn)業(yè)將會使白河縣農(nóng)民人均收入達(dá)到2500元以上，是白河縣經(jīng)濟(jì)翻番的第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也會給全市乃至全省的中藥材產(chǎn)業(yè)帶來一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。中藥材文化建設(shè)。中藥材基地建設(shè)種植面積15萬畝左右，種植515個(gè)藥材品種，按照平均畝產(chǎn)1500公斤，產(chǎn)量可達(dá)23萬噸。六、規(guī)劃目標(biāo)利用10年（20112020年）時(shí)間建立起“種植規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專業(yè)化、加工精細(xì)化、營銷信息化，文化品牌化”的陜南第一縣。主要針對中藥材品種資源、產(chǎn)品加工、病蟲害防治、栽培技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研究，并負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三、規(guī)劃依據(jù)《國家鞏固退耕還林成果相關(guān)規(guī)定》《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《安康市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣2010年政府工作報(bào)告》四、規(guī)劃思路本規(guī)劃按照“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的工作思路，全力建設(shè)“一個(gè)中心、三大能力、六大體系”。堅(jiān)持引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合。因地制宜，充分挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢，追求中藥材產(chǎn)業(yè)要素與自然資源及環(huán)境條件的最佳配置組合，以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，合理利用和保護(hù)水土資源。第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)一、指導(dǎo)思想本規(guī)劃根據(jù)白河縣委、縣政府堅(jiān)持把“村級社會事業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)”作為破解“三農(nóng)”問題的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，采取政策推動、利益驅(qū)動、典型帶動的辦法促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略思路，圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“以工業(yè)化的理念推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)民增收”發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支持，以龍頭企業(yè)為帶動，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)基地布局，提升加工能力，搶占中藥材產(chǎn)業(yè)營銷額文化制高點(diǎn)，將白河縣建設(shè)成為中藥材基地加工生產(chǎn)大縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。由于中藥材品種較多，在選種品種的時(shí)候，不能完全掌握市場需求，盲目種植存在風(fēng)險(xiǎn)。全縣現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)1家，收購商5家，截止目前。二、白河中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過多年的發(fā)展，白河縣中藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局，育、繁、加、銷、儲一條龍，產(chǎn)業(yè)效益已初具成效，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，可成為幫助農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。第三章 中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題一、國內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會的發(fā)展，人們對健康質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。建沼氣池2500口，完成流域治理70平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施狀況白河境內(nèi)交通便利，“十天”高速公路、襄渝鐵路、316國道貫穿南北。白河縣以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改善。%。%；，%；，%?？h內(nèi)地貌起伏強(qiáng)烈，地表破碎，河溝下切力強(qiáng)，一般河谷狹窄，河溝比降大，流量隨降水而變化?！按汉⒎?、秋陰雨”是白河的氣候特點(diǎn)，伏旱、秋陰雨也是白河災(zāi)害性天氣。氣候條件白河縣氣候?qū)儆趤啛釒駶櫄夂騾^(qū)。位于秦頭楚尾，古稱“南走巫夔，北通商洛，東扼均房，關(guān)南險(xiǎn)奧，白河尤屬襟喉?；A(chǔ)條件優(yōu)勢中藥材在白河具有悠久的歷史，野生資源十分豐富，白河縣地處亞熱帶向暖溫帶過度氣候帶，屬大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，土壤有機(jī)質(zhì)中，鉀素較豐富，土壤肥力和理化性狀，非常適宜中藥材生長并且含量高、藥效好特點(diǎn)。1噸中藥材廢渣可生產(chǎn)150平方板材，全縣15萬畝中藥材，按照10噸廢渣就可以加工板材1500萬平方米，以每平方米10元計(jì)算。中藥材開發(fā)利用潛力巨大中藥材形成產(chǎn)業(yè)化后，帶動效應(yīng)十分明顯，為企業(yè)生產(chǎn)提供原料。（15萬畝2300247。因此，通過培育規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)銷售、加大種植大戶培養(yǎng)，形成“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+種植大戶”的基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、加工銷售為一體的發(fā)展思路。因此，我縣中藥材已逐漸成為我縣重點(diǎn)發(fā)展的后續(xù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之一。形成規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局，并以此推動綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。. . . .. .第一章 規(guī)劃提出背景白河縣位于陜西省東南部，大巴山北麓，北臨漢江，總面積1455平方公里。 近年來，白河縣將強(qiáng)縣富民做為戰(zhàn)略部署來抓，發(fā)展木瓜、黃姜、畜牧、林果、蠶桑等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，截止2009年12月，我縣中藥材種植面積達(dá)3萬畝。近年來的生產(chǎn)實(shí)踐證明，我縣無論野生或人工種植的中藥材，由于質(zhì)優(yōu)地道，倍受外地藥商歡迎，每年都有安徽亳州、河南信陽、廣西玉林及本省西安的藥商前來采購，市場供不應(yīng)求。目前，全縣中藥材種植面積3萬畝， ，根據(jù)白河土地資源狀況，結(jié)合退耕還林