【正文】 評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不合格的要限期整改。有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)因各種原因影響用戶收看節(jié)目和使用業(yè)務(wù)的，要向用戶解釋說明。對(duì)于運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)突出、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)其通過技術(shù)輸出、業(yè)務(wù)模式輸出、開發(fā)新業(yè)務(wù)等方式，進(jìn)行跨區(qū)域的業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展。各省級(jí)廣播電視行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的規(guī)劃和時(shí)間表，到2010年，直轄市和東、中部地區(qū)地市以上城市要實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，東、中部地區(qū)縣級(jí)城市和西部地區(qū)大部分縣級(jí)以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化；到2015年，所有縣級(jí)以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化。各地要結(jié)合實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取省級(jí)政府出臺(tái)支持有線網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)制的具體政策措施。有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制要與網(wǎng)絡(luò)整合相結(jié)合，同步進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)整合要在有利于廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別保護(hù)好地市縣廣電部門的利益，要有利于調(diào)動(dòng)地市縣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體的積極性和主動(dòng)性，有利于鞏固基層廣電發(fā)展基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)基層廣電事業(yè)發(fā)展。二、堅(jiān)持行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、存量保值、增量分成，加快有線網(wǎng)絡(luò)整合步伐2．推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)整合，必須堅(jiān)持存量保值、增量分成。7月8日,中國(guó)直播衛(wèi)星有限公司承擔(dān)中星九號(hào),即擴(kuò)大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視的覆蓋率,解決全國(guó)已通電但廣播電視不通的20戶以上自然村收聽、.中星九號(hào)直播衛(wèi)星共有22個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器,具有提供150套~200套標(biāo)清和高清節(jié)目的能力,在一期運(yùn)營(yíng)期間,只有 ,其余18個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器遲早要全部投入使用,因此,直播衛(wèi)星商業(yè)運(yùn)營(yíng)的可能性還是存在甚至不小,否則22個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器長(zhǎng)期用不滿的話,直播衛(wèi)星一旦投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),將會(huì)促進(jìn)直播衛(wèi)星機(jī)頂盒的發(fā)展,我國(guó)直播衛(wèi)星機(jī)頂盒企業(yè)也將從國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng).2. 相關(guān)法規(guī)7月29日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見的通知》，督促執(zhí)行《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》的相關(guān)內(nèi)容，如下：一、充分認(rèn)識(shí)加快有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性1．廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)是傳輸廣播電視節(jié)目、開展信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家信息化的重要支撐平臺(tái)。鼓勵(lì)推動(dòng)三網(wǎng)融合政策。. 地面國(guó)標(biāo)對(duì)無線數(shù)字電視的推動(dòng)與促進(jìn)無線地面數(shù)字電視是我國(guó)一種先進(jìn)實(shí)用、擁有自主知識(shí)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字電視覆蓋技術(shù)，其主要實(shí)現(xiàn)方式就是通過采用數(shù)字壓縮技術(shù)，利用只有縣級(jí)以上播出機(jī)構(gòu)（廣播電視臺(tái)）擁有的無線頻道傳送電視節(jié)目（用一個(gè)原有的模擬頻道就可傳送610套標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目）?！　　?地面無線數(shù)字電視對(duì)地理環(huán)境的要求根據(jù)無線電視固特有的屬性，地面無線數(shù)字電視適在平原地區(qū)以及部分丘陵地帶使用和發(fā)展，但在高山和森林地帶不適合發(fā)展地面無線數(shù)字電視。三是農(nóng)村無線數(shù)字廣播電視，能將地方政府的聲音傳入廣大農(nóng)村的千家萬戶，讓更多的，尤其是分散居住在廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾受益于這項(xiàng)“文化惠民”的民心工程。 它是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視傳輸技術(shù)體系，具有多項(xiàng)基礎(chǔ)性技術(shù)發(fā)明，大量采用了無線數(shù)字通信方面的最新技術(shù)，是一項(xiàng)原創(chuàng)性無線數(shù)字電視傳輸新體制。被業(yè)界稱為DMBTH的標(biāo)準(zhǔn). 適宜發(fā)展無線數(shù)字電視的條件一是農(nóng)村無線數(shù)字廣播電視的發(fā)展，符合國(guó)家政策與國(guó)家對(duì)廣播電視技術(shù)發(fā)展的大背景要求。清華大學(xué)自主開發(fā)完成了“地面數(shù)字多媒體電視廣播傳輸系統(tǒng)DMBT” 采用OFDM多頻調(diào)制技術(shù)在8MHz的帶寬中傳輸最大凈荷率達(dá)33Mb/s。大功率無線發(fā)射部分。處理部分。中國(guó)的地面數(shù)字電視采用自主研發(fā)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB206002006），擁有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而數(shù)字電視能夠促進(jìn)電視機(jī)擴(kuò)大畫面、提高分辨率及展寬屏面，并以全新型電視機(jī)的姿態(tài)提高銷售價(jià)格。如交互電視的產(chǎn)生為電視的應(yīng)用開辟了新天地。很容易實(shí)現(xiàn)密碼措施，即加密/解密和加/干擾，便于專業(yè)應(yīng)用（包括軍用）以及數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)的應(yīng)用?？梢院侠淼乩酶鞣N類型的頻譜資源。其服務(wù)區(qū)的觀眾將以極大概率實(shí)現(xiàn)“無差錯(cuò)接受”，收看到的電視聲象質(zhì)量非常接近演播室質(zhì)量。數(shù)字電視采用數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)，便于實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)或Internet、電視網(wǎng)、電信網(wǎng)走向融合，構(gòu)成一類多媒體通信系統(tǒng)，成為未來國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。換言之，在相同的覆蓋面積下，數(shù)字電視大大節(jié)省了發(fā)射功率。數(shù)字信號(hào)在多次處理和傳輸中進(jìn)入雜波后，其雜波幅度不超過某額定電平，可以通過數(shù)字再生清除；即使引入的雜波幅度超過了額定值，造成了誤碼，也可以引入信道的糾錯(cuò)編碼技術(shù)，在接受端糾正過來。 近幾年來，市場(chǎng)上常見的數(shù)碼電視，盡管在原有模擬電視的個(gè)別環(huán)節(jié)中使用了一些數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)如清晰度、降噪、去閃爍等，用來提高和改善模擬彩色電視機(jī)的圖像和聲音質(zhì)量，但從天線接收的信號(hào)，都不是真正意義上的數(shù)字電視，它與全數(shù)字電視信號(hào)并不能直接兼容。地面無線數(shù)字電視項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書地面無線數(shù)字電視項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書目錄第一部分 基礎(chǔ)概念1. 地面無線數(shù)字電視 數(shù)字電視的基本概念數(shù)字電視（DTV：Digital Television ）是指采用數(shù)字技術(shù)將活動(dòng)圖像和聲音等信號(hào)加以處理、壓縮、編碼，經(jīng)存儲(chǔ)或?qū)崟r(shí)廣播后，供用戶接收、播放的電視系統(tǒng)。根據(jù)清晰度可分為：標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視（SDTV：Standard Definition Television ）和高清晰度數(shù)字電視（HDTV：High Definition Television）,碼率分別約為4 兆和20 兆比特左右。因?yàn)閿?shù)字設(shè)備只輸出1和0兩個(gè)電平，恢復(fù)時(shí)不究大小，因而信號(hào)穩(wěn)定，抗干擾強(qiáng)，非常適合遠(yuǎn)距離的數(shù)字傳輸。而模擬信號(hào)在處理和傳輸中，每次都可以引入新的雜波，為了保證最終輸出有足夠的信噪比，就必須對(duì)各種處理設(shè)備提出較高信噪比的要求。大規(guī)模集成電路技術(shù)發(fā)展迅速，使半導(dǎo)體存儲(chǔ)器可以存儲(chǔ)多幀電視信號(hào)，從而完成用模擬技術(shù)不可能達(dá)到的處理功能。壓縮后的數(shù)字電視信號(hào)經(jīng)數(shù)字調(diào)制后，可進(jìn)行多種形式的高質(zhì)量廣播。通過機(jī)頂盒或電纜調(diào)制解調(diào)器可以實(shí)現(xiàn)模擬接收和回傳信號(hào)，改變了模擬體制下NTSC、PAL、SECAM制電視節(jié)目不能交換的特性。例如，在數(shù)字高清晰度電視節(jié)目中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)圖象細(xì)節(jié)較少的時(shí)刻，這時(shí)由于壓縮后的圖象數(shù)據(jù)量較少，可插入其他業(yè)務(wù)（如電視節(jié)目指南、傳真、電子游戲軟件等），而不必插入大量沒有意義的“填充比特”。1改變?nèi)藗兘邮茈娨暤姆绞?。目前，模擬電視機(jī)除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以外，重要的還是因其相對(duì)技術(shù)含量不高，導(dǎo)致在飛速發(fā)展的電子產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。地面數(shù)字電視的電視信號(hào)是通過電視塔向空中廣播，再由用戶以天線的方式接收下來的。主要用來產(chǎn)生各種電視節(jié)目和數(shù)據(jù)信息，其來源包括衛(wèi)星接收、電信接收、自制節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)等，其主要設(shè)備包括數(shù)字衛(wèi)星接收機(jī)、視頻服務(wù)器、MPEG2編碼器、節(jié)目采編工作站、信息服務(wù)器、信息采編工作站等。是控制復(fù)雜化的數(shù)字前端的關(guān)鍵，要滿足差錯(cuò)管理、設(shè)置管理、性能管理、安全性管理和用戶管理等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基本要求。為了節(jié)約傳輸帶寬，就要采用調(diào)制技術(shù)，信道編碼，提高傳輸?shù)目煽啃裕姑縃z頻帶能傳送更多的bit(數(shù)據(jù)率) 。是集清華大學(xué)的DMBT標(biāo)準(zhǔn)和上海交通大學(xué)的ADTBT標(biāo)準(zhǔn)為一體的融合標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)數(shù)字電視地面廣播標(biāo)準(zhǔn)GB206002006《數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)幀結(jié)構(gòu)、信道強(qiáng)詞編碼和調(diào)制》已于2006年8月18日正式頒布，并于2007年7月1日起強(qiáng)制實(shí)行。因此，建設(shè)地面數(shù)字電視廣播網(wǎng)（DMBTH）是目前廣播電視信號(hào)覆蓋遠(yuǎn)郊、廣大農(nóng)村地區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)的一個(gè)投資較省、見效較快的有效選擇。農(nóng)民朋友不僅可以收看上星節(jié)目，還能通過收聽、收看當(dāng)?shù)氐膹V播電臺(tái)、電視臺(tái)視節(jié)目，了解國(guó)家和地方黨委委、市府的方針、政策和工作措施。是集清華大學(xué)的DMBT標(biāo)準(zhǔn)和上海交通大學(xué)的ADTBT標(biāo)準(zhǔn)為一體的融合標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)一體機(jī)的發(fā)展。5月1日,、上海、天津、秦皇島、青島、沈陽5個(gè)奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市以及廣州、深圳2大核心城市在奧運(yùn)會(huì)期間都開播了地面數(shù)字電視廣播.然而,地面數(shù)字電視的頻譜規(guī)劃及信號(hào)的覆蓋還沒有全部完成,國(guó)家目前已經(jīng)準(zhǔn)備投入25億元的資金,:第一階段是在37個(gè)大中城市轉(zhuǎn)播中央電視臺(tái)高清節(jié)目,.從直播衛(wèi)星數(shù)字電視來看, 2008年6月9日,中星九號(hào)直播衛(wèi)星成功發(fā)射。通過推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大有線網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化、雙向化改造的力度，加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對(duì)于鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化和信息需求、推動(dòng)我國(guó)廣播影視改革和發(fā)展、推進(jìn)三網(wǎng)融合、促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)，具有十分重要的