【正文】 ，建設地面數(shù)字電視廣播網（DMBTH）是目前廣播電視信號覆蓋遠郊、廣大農村地區(qū)及邊遠山區(qū)的一個投資較省、見效較快的有效選擇。 三是農村無線數(shù)字廣播電視，能將地方政府的聲音傳入廣大農村的千家萬戶，讓更多的，尤其是分散居住在廣大的農村地區(qū)的農民群眾受益于這項“文化惠民”的民心工程。這項技術可將上星電視節(jié)目、中央臺的8套加密頻道節(jié)目和地方臺的廣播電視節(jié)目通過集成方式進行整合，再利用無線數(shù)字技術進行發(fā)射。廣大農民群眾可以用一付天線和一個機頂盒即可收看到微波發(fā)射的廣播電視節(jié)目，節(jié)目多、效果好，而且不受行政區(qū)域的限制。農民朋友不僅可以收看上星節(jié)目，還能通過收聽、收看當?shù)氐膹V播電臺、電視臺視節(jié)目，了解國家和地方黨委委、市府的方針、政策和工作措施?！　　?地面無線數(shù)字電視對地理環(huán)境的要求根據(jù)無線電視固特有的屬性，地面無線數(shù)字電視適在平原地區(qū)以及部分丘陵地帶使用和發(fā)展，但在高山和森林地帶不適合發(fā)展地面無線數(shù)字電視。 地面無線數(shù)字電視對用戶環(huán)境的要求在不超過無線數(shù)字電視基站覆蓋范圍內，只要不是在極端低洼地區(qū)或者深山、森林地帶的用戶，都可以通過固定接收或者移動接收等方式收看無線地面無線數(shù)字電視。《數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)幀結構、信道編碼和調制》（標準編號為GB 206002006）于2007年8月1日起實施。是集清華大學的DMBT標準和上海交通大學的ADTBT標準為一體的融合標準。. 地面國標對無線數(shù)字電視的推動與促進無線地面數(shù)字電視是我國一種先進實用、擁有自主知識產業(yè)的數(shù)字電視覆蓋技術，其主要實現(xiàn)方式就是通過采用數(shù)字壓縮技術，利用只有縣級以上播出機構（廣播電視臺）擁有的無線頻道傳送電視節(jié)目（用一個原有的模擬頻道就可傳送610套標清數(shù)字電視節(jié)目）。這種覆蓋方式符合國家強制執(zhí)行的廣播電視數(shù)字化要求，相對于其它覆蓋方式具有傳輸安全、建設和運行費用低、建設周期短、性價比很高、用戶消費相對廉價等優(yōu)點。第二部分 國家政策與相關法規(guī)1. 我國關于數(shù)字電視發(fā)展的相關政策2008年1月1日,國務院辦公廳印發(fā)了六部委(國家發(fā)改委、科技部、財政部、信息產業(yè)部、國家稅務總局、國家廣電總局)聯(lián)合署名的《關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱1號文):機頂盒要采用機卡分離政策。推動一體機的發(fā)展。鼓勵推動三網融合政策。,要實現(xiàn)2010年,數(shù)字電視機及相關產品年銷售額2500億元,出口額100億美元。2015年,我國成為全球最大的數(shù)字電視整機和關鍵件開發(fā)和生產基地,中國數(shù)字電視的產業(yè)發(fā)展趨勢逐漸由封閉轉向開放.從有線數(shù)字電視來看, 2008年1月7日,國家廣電總局發(fā)布了《關于在有線電視數(shù)字化推進工作中進一步嚴格規(guī)范、加強服務的通知》(以下簡稱《通知》).《通知》,如果收視費未能得到提升將直接影響到運營商的貸款壓力和機頂盒企業(yè)的回款,這種現(xiàn)象也直接考驗機頂盒企業(yè)的抗風險能力.從地面數(shù)字電視來看, 2008年1月1日,奧運會主辦城市北京開始試播地面數(shù)字電視,央視高清頻道對外亮相。5月1日,、上海、天津、秦皇島、青島、沈陽5個奧運會協(xié)辦城市以及廣州、深圳2大核心城市在奧運會期間都開播了地面數(shù)字電視廣播.然而,地面數(shù)字電視的頻譜規(guī)劃及信號的覆蓋還沒有全部完成,國家目前已經準備投入25億元的資金,:第一階段是在37個大中城市轉播中央電視臺高清節(jié)目,.從直播衛(wèi)星數(shù)字電視來看, 2008年6月9日,中星九號直播衛(wèi)星成功發(fā)射。7月8日,中國直播衛(wèi)星有限公司承擔中星九號,即擴大偏遠農村地區(qū)廣播電視的覆蓋率,解決全國已通電但廣播電視不通的20戶以上自然村收聽、.中星九號直播衛(wèi)星共有22個轉發(fā)器,具有提供150套~200套標清和高清節(jié)目的能力,在一期運營期間,只有 ,其余18個轉發(fā)器遲早要全部投入使用,因此,直播衛(wèi)星商業(yè)運營的可能性還是存在甚至不小,否則22個轉發(fā)器長期用不滿的話,直播衛(wèi)星一旦投入商業(yè)運營,將會促進直播衛(wèi)星機頂盒的發(fā)展,我國直播衛(wèi)星機頂盒企業(yè)也將從國外轉向國內市場.2. 相關法規(guī)7月29日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局發(fā)出《廣電總局關于印發(fā)關于加快廣播電視有線網絡發(fā)展的若干意見的通知》，督促執(zhí)行《關于加快廣播電視有線網絡發(fā)展的若干意見》的相關內容，如下：一、充分認識加快有線網絡發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性1．廣播電視有線網絡是傳輸廣播電視節(jié)目、開展信息服務的重要基礎設施，是國家信息化的重要支撐平臺。經過多年的建設發(fā)展，我國廣播電視有線網絡已經形成一定規(guī)模，技術水平不斷提高，覆蓋人口和服務范圍不斷擴大，影響與作用日益增強，具備了進一步發(fā)展的良好基礎。但是，在當前廣播影視事業(yè)不斷深化改革的形勢下，廣播電視有線網絡的管理體制、運行機制、技術水平和服務方式還不適應數(shù)字化、信息化、規(guī)?；彤a業(yè)化發(fā)展的要求，還不能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，在國家信息化建設中還沒有充分發(fā)揮作用。通過推動有線網絡的體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加大有線網絡整合和數(shù)字化、雙向化改造的力度，加快廣播電視有線網絡發(fā)展，對于鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長的精神文化和信息需求、推動我國廣播影視改革和發(fā)展、推進三網融合、促進國家信息化建設，具有十分重要的意義。二、堅持行政推動、市場運作、存量保值、增量分成，加快有線網絡整合步伐2．推進有線網絡整合，必須堅持存量保值、增量分成。存量、增量的界定應當綜合考慮有線網絡歷史積累情況和網絡長遠發(fā)展的要求，既要合理又要能具體操作。網絡資產價值的評估和確定要充分考慮分配網絡用戶資源及網絡業(yè)務能力的價值，要采取穩(wěn)妥有效的方式處理好網絡資產負債問題。網絡整合后，要認真履行已經確定的收益分配方案或辦法。網絡整合要在有利于廣播電視有線網絡長遠發(fā)展的基礎上，特別保護好地市縣廣電部門的利益，要有利于調動地市縣網絡運營主體的積極性和主動性，有利于鞏固基層廣電發(fā)展基礎，有利于促進基層廣電事業(yè)發(fā)展。3．推進有線網絡整合，要認真學習和借鑒好的經驗和做法，積極主動爭取省級政府及財政部門的政策扶持和資金支持。參與網絡整合的省廣播電視臺（總臺、集團）或電視臺，應通過增資等方式進行實質性資金投入。三、大力推進有線網絡運營單位轉企改制，培育合格市場主體4．認真按照中央關于深化文化體制改革的精神，積極推動有線網絡從事業(yè)體制中剝離出來，轉制為企業(yè)，進行市場運作，為主業(yè)服務。有線網絡運營機構轉制要與網絡整合相結合，同步進行。轉制工作方案和具體實施計劃要在廣泛深入開展調查研究的基礎上制定，在實施過程中要統(tǒng)籌協(xié)調資產、負債、業(yè)務經營、利益分配和人員安置等重要問題。完成轉制的有線網絡運營企業(yè)要按照《公司法》的要求，進一步完善公司法人治理結構，盡快成為合格的市場主體。5．貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）以及《財政部海關總署國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》（財稅〔2009〕31號）、《財政部國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策的通知》（財稅〔2009〕34號）等文件，認真落實好有關優(yōu)惠政策。各地要結合實際情況，積極爭取省級政府出臺支持有線網絡轉制的具體政策措施。6．在符合國家和廣播影視行政部門有關投融資政策的前提下，支持國有資本參與有線網絡建設和數(shù)字化改造，大力培育實力雄厚、影響力大、核心競爭力強的大型有線網絡運營企業(yè)。鼓勵和支持有實力的省級有線網絡公司跨省聯(lián)合重組。四、加快有線電視數(shù)字化整體轉換和網絡雙向化改造，積極開發(fā)多種業(yè)務7．認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2008〕1號）要求，緊緊抓住國家支持數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展的有利契機，加快推進有線電視數(shù)字化整體轉換工作。各省級廣播電視行政部門要加強領導，制定有線電視數(shù)字化整體轉換的規(guī)劃和時間表，到2010年，直轄市和東、中部地區(qū)地市以上城市要實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，東、中部地區(qū)縣級城市和西部地區(qū)大部分縣級以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化；到2015年，所有縣級以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化。8．加快有線網絡向下一代廣播電視網的演進，已經完成數(shù)字化整體轉換的有線網絡要加快網絡雙向化改造，尚未完成整體轉換的有線網絡，網絡建設和改造要直接向雙向化過渡。2010年底，全國大中城市城區(qū)有線網絡的平均雙向用戶覆蓋率要達到60%以上；2011年底，大中城市城區(qū)平均雙向用戶覆蓋率要達到95%以上，其它城市平均雙向用戶覆蓋率達到50%以上；20