北京市年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)排險(xiǎn)解危和文物保護(hù)工程，強(qiáng)化首都文化中心的功能。%，在支持高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加對(duì)區(qū)縣義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用于重點(diǎn)河道和道路綠化、山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償、南水北調(diào)和水源生態(tài)保護(hù)。支持國(guó)有企業(yè)改革。加快發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。但同時(shí)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境制約因素日益突出，國(guó)家調(diào)整個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，完善就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等稅收扶持政策都將使財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨較大壓力。%，加上解中央支出、。二、2006年預(yù)算草案 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2006年中央和地方預(yù)算的通知》精神，2006年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及市委九屆十一次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮公共財(cái)政職能，努力增收節(jié)支，保障重點(diǎn)支出需要，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。二是財(cái)政收支矛盾依然突出，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，基礎(chǔ)工作還存在與財(cái)政管理要求不相適應(yīng)的地方，支出責(zé)任不明晰的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。從收入和支出兩個(gè)方面大力推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，財(cái)政管理水平得到了較大的提升，首都公共財(cái)政體系初步建立。過(guò)去五年來(lái)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新體制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，財(cái)政工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，確?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)政策得到全面落實(shí)。三是制定了五十多個(gè)大額專項(xiàng)資金管理辦法，明確了資金撥付程序，從源頭上堵塞財(cái)政資金被截留、擠占、挪用的漏洞。 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)源頭治理工作。四是深化部門預(yù)算改革，提高公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，完善公用經(jīng)費(fèi)定額體系。補(bǔ)助奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路拆遷項(xiàng)目，保證奧運(yùn)籌備工作的順利進(jìn)行。加大供熱保障投入力度，發(fā)展集中供熱，穩(wěn)定采暖價(jià)格，對(duì)低收入家庭給予采暖補(bǔ)助，保證居民安全平穩(wěn)過(guò)冬。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 大力支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持中關(guān)村科技園區(qū)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。積極推進(jìn)銀農(nóng)合作，采用貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式，大力扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。支持發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；，解決30萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題；采取專項(xiàng)補(bǔ)助方式，支持山區(qū)搬遷、水源地生態(tài)保護(hù)和山區(qū)環(huán)境綜合整治；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，實(shí)施舊村改造，改善垃圾和污水處理方式，發(fā)展清潔能源，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生活環(huán)境和人居環(huán)境。對(duì)社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村基層公益事業(yè)給予補(bǔ)助。建立健全低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和幫助具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象自食其力，并對(duì)其進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。 牢牢把握公共財(cái)政發(fā)展方向，加大對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。 需要說(shuō)明的是，上述數(shù)字是根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況初步匯總的，在地方財(cái)政決算匯總后，還會(huì)有些變化?！ ∈屑?jí)主要支出項(xiàng)目完成情況是：，%，%；，%，%；，%，%；，%，%；，%，%,；，%，%；，%，%?！ ‖F(xiàn)根據(jù)《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，重點(diǎn)報(bào)告市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和超收收入安排情況： 2005年，%，%，加中央稅收返還及補(bǔ)助、區(qū)縣上解、。%，%。 市級(jí)主要收入項(xiàng)目完成情況是：，%，%；，%，%；，%，%；，%，%；行政性收費(fèi)、%，%。此外，增加農(nóng)村、?！ ?一)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的切身利益。多方籌措資金，確保各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)?！ 〈罅χС趾椭C社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)?！ ∫皇侵мr(nóng)投入不斷加大。三是支農(nóng)措施不斷改進(jìn)。支持實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度?！ 》e極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)污染擾民企業(yè)的搬遷工作，分流安置國(guó)有企業(yè)富余人員，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和兼并破產(chǎn)。確保天壇祈年殿、頤和園佛香閣等34個(gè)文物修繕項(xiàng)目順利實(shí)施。加快老舊柴油車和非環(huán)保公交車的更新，補(bǔ)助公共交通企業(yè)，確保公交系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)和市民順利出行。通過(guò)完善財(cái)政體制，對(duì)公共事業(yè)發(fā)展保障能力相對(duì)薄弱的區(qū)縣予以補(bǔ)助，促進(jìn)區(qū)縣基本公共服務(wù)均等化；將公共財(cái)政的保障范圍向基層拓展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；合理調(diào)控市對(duì)區(qū)縣的投入力度和
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