北京城市總體規(guī)劃-全文預(yù)覽
【正文】 職能；以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用，充分發(fā)揮首都在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息、交通、旅游等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)城市的綜合輻射帶動(dòng)能力；弘揚(yáng)歷史文化，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城，提高國(guó)際影響力；創(chuàng)造充分的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居城市。本次規(guī)劃著重城市宏觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃內(nèi)容，將微觀的、近期的規(guī)劃內(nèi)容放在《城市近期建設(shè)規(guī)劃》中編制，并采取滾動(dòng)編制的機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性和可操作性。 （圖三：京津冀區(qū)域位置示意圖、圖四：京津交通走廊示意圖）圖三(點(diǎn)擊放大) 圖四(點(diǎn)擊放大) （6）城市空間資源的合理利用是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。（圖一：市域用地現(xiàn)狀圖） （3）土地、水、能源等自然資源的節(jié)約與合理利用是保障北京城市可持續(xù)發(fā)展的前提條件，城市發(fā)展規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格控制在土地和水資源的合理承載能力之內(nèi)。（5） 貫徹建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)的原則。（3） 貫徹更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的原則。貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建首都和諧社會(huì)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京進(jìn)入了新的重要發(fā)展階段。突出了首都規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性，抓住了若干重大問(wèn)題，與以往規(guī)劃相比有進(jìn)步、有突破、有發(fā)展。2004年12月26日，由建設(shè)部主持召開(kāi)了京津冀區(qū)域城市協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)議，向天津市、河北省專題征詢意見(jiàn)。中央部門(mén)提前介入、認(rèn)真審查。這些建議在總體規(guī)劃中得到了充分吸納。全市39個(gè)部門(mén)，以及18個(gè)區(qū)縣政府全面參與。由吳良鏞、周干峙、錢(qián)易、李京文、孟兆楨、劉福垣、陸學(xué)藝、周一星等23位國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的權(quán)威專家領(lǐng)銜(其中6位院士)，以及近200名專家學(xué)者參加，進(jìn)行了大量的研究工作。2004年11月建設(shè)部致函北京市人民政府要求盡快開(kāi)展北京市城市總體規(guī)劃修編工作?！ 。ㄈ榫o緊抓住本世紀(jì)前二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用好城市發(fā)展的良好機(jī)遇和舉辦奧運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須適應(yīng)發(fā)展需要編制新的總體規(guī)劃?！ 。ǘ┏鞘邪l(fā)展面臨諸多矛盾和問(wèn)題。前言在黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在建設(shè)部等中央部委的指導(dǎo)和支持下，以國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示同意的《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》為依據(jù)，2004年年初，我市組織開(kāi)展了《北京城市總體規(guī)劃（1991年－2010年）》的修編工作。 一、 修編工作背景及必要性 ?。ㄒ唬?993年以來(lái)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《北京城市總體規(guī)劃（1991年－2010年）》確定的2010年的大部分發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，迫切需要編制新的城市總體規(guī)劃。單中心的發(fā)展格局已經(jīng)難以解決面臨的諸多問(wèn)題，迫切需要我們用新的思路修編城市總體規(guī)劃，以促進(jìn)北京的可持續(xù)發(fā)展。2002年底，我市組織開(kāi)展了《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、該研究經(jīng)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)第23次會(huì)議審議后上報(bào)國(guó)務(wù)院，得到充分肯定，并批示據(jù)此修編北京城市總體規(guī)劃?！ ＜翌I(lǐng)銜：此次總體規(guī)劃建立了開(kāi)放式的編制工作框架，委托眾多國(guó)內(nèi)外高層次、多層面、寬領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行專題研究工作，為規(guī)劃編制提供了前言視野和科學(xué)的研究基礎(chǔ)?！ 〔块T(mén)合作：與國(guó)家發(fā)改委、公安部、國(guó)土資源部、鐵道部、交通部、水利部、國(guó)家人口與計(jì)生委、國(guó)家環(huán)保總局、民航總局等中央各部委就北京市各方面的重大問(wèn)題進(jìn)行了15次協(xié)調(diào)。公眾參與：落實(shí)“以人為本”的規(guī)劃指導(dǎo)思想，為了更充分地聽(tīng)取市民對(duì)城市發(fā)展的意見(jiàn)以及對(duì)總規(guī)修編的建議，建立了多種形式的公眾參與工作機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、調(diào)查和公示等途徑，共收到市民正式建議近3000條。按照法定程序經(jīng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)
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