【正文】 合磷酸鹽綜合配套項目開發(fā)建設填補四川精細磷化工深層次加工空白。廢物綜合利用：廢舊塑料回收處理與增值利用、廢酸和廢無機鹽處理與增值利用、廢舊家電回收利用、生物質(zhì)能源及其他廢物綜合利用。無機鹽化工：磷化工、鉻鹽系列產(chǎn)品、其他無機鹽及酸堿。技術轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴張。爭取國家優(yōu)惠政策和資金支持，規(guī)劃建設國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。3. 軍民融合創(chuàng)新體系建設部署。妥善解決資源綜合利用和環(huán)保技術與裝備發(fā)展中的制約因素妥善解決環(huán)保治理與運營、環(huán)保設備和產(chǎn)品發(fā)展中的制約因素，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1. 現(xiàn)有規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。、“三園” ，即分別以三臺、江油、安縣為主要聚集地的三個化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園。到2015年，環(huán)保行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值100億元，其中，環(huán)保設備和產(chǎn)品35億元、廢物綜合利用達30億、環(huán)保治理與運營30億元、環(huán)境服務5億元。（二）發(fā)展目標、分年度目標。從實際出發(fā)，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和產(chǎn)業(yè)引導政策，堅持資源配置的市場化取向，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢、特色顯著的區(qū)域發(fā)展格局。——推進軍民融合，培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)。加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構和技術結構，努力提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。綿陽市化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)都存在規(guī)模分散、缺乏協(xié)同的問題，同時不利于資源綜合利用和環(huán)境保護，要做到可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)集團。目前綿陽市化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，要迅速做強做大，必須超常規(guī)發(fā)展。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。我國將是世界石油和化工發(fā)展最快的地區(qū)，并將成為國內(nèi)外投資者投資的重點地區(qū)。既面臨許多有利條件和難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)?；ぁh(huán)保產(chǎn)業(yè)集中區(qū)目前尚未建成。43. 軍民融合、產(chǎn)學研合作潛能未充分發(fā)揮，制約產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。其上游的原輔材料供應、下游的產(chǎn)品精深加工等企業(yè)和廠商等均遠在市境以外，導致市內(nèi)化工、環(huán)保企業(yè)之間在產(chǎn)品、技術等方面的相互關聯(lián)和依存程度較低，相互難以互相配套和協(xié)同發(fā)展，且多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈中部，形成了化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏上游原輔材料供應和下游深產(chǎn)品精神加工企業(yè)的不利局面產(chǎn)品。2. 原材料自給能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，本地配套能力弱。（二）存在的主要問題1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。兩校；擁有2個省部級重點實驗室（固體廢物處理與資源化省部共建教育部重點實驗室、核廢物與環(huán)境安全國防重點學科實驗室）二個；一1個四川省高校重點實驗室（環(huán)境工程自控技術四川省高校重點實驗室）一個和；1個省級實驗教學示范基地（西南科技大學水處理與污染控制中心）。依靠中物院等國防科研機構的科技資源，綿陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新得到了有力支持。同時，綿陽市的化工和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有鮮明的軍民融合特色和優(yōu)勢。同時，依托中物院，全市建成了國家煙氣脫硫、城市污水處理及資源化和核技術工業(yè)應用三個與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的國家級工程技術研究中心。這些企業(yè)從事領域?qū)儆谖覈笆晃濉逼陂g環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點支持領域，在全國同行中產(chǎn)品科技含量較高，技術優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景十分廣闊。在化工方面，利爾化學股份公司是目前全國最大的吡啶類農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和全球第二大的氯代吡啶類除草劑原藥供應商；西普油脂公司主導產(chǎn)品芥酸在亞太地區(qū)已具有60%以上的市場份額，占全球芥酸市場份額的16%，目前是成為全球第三大芥酸產(chǎn)品供應商；銀河建化、東材集團染（涂、顏）料系列中間體，在國內(nèi)外行業(yè)也具有比較明顯的產(chǎn)品特色優(yōu)勢和市場規(guī)模能力；四川美豐的尿素產(chǎn)品，年產(chǎn)量28萬噸、具有較大的規(guī)模優(yōu)勢；銀河建化公司的鉻鹽產(chǎn)品在全國市場的占有率達20％以上，規(guī)模優(yōu)勢明顯；啟明星集團黃磷及下游產(chǎn)品甲酸、磷酸鹽系列品種已具備中等產(chǎn)能規(guī)模。化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)產(chǎn)值中的比重見圖1。綿陽市化工、與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20102015年）（征求意見稿）化工與環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進辦公室 2009年10月10日13 / 42目 錄一、背景與基礎 1（一）全市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1（二）存在的主要問題 5（三）化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和機遇 6二、發(fā)展戰(zhàn)略 8（一）基本原則 8（二）發(fā)展目標 9（三）產(chǎn)業(yè)布局 11（四）發(fā)展部署 12三、發(fā)展重點 13（一）發(fā)展方向 13（二）重點任務 14（三）重大專項及重點項目 18（四）重點產(chǎn)業(yè)鏈建設 191. 天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈 192. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈 203. 磷化工產(chǎn)業(yè)鏈 224. 油脂化學產(chǎn)業(yè)鏈 22四、推進措施 23（一）建立組織保障體系 23（二）強化規(guī)劃引領 24（三）完善政策保障體系 25（四）確保要素優(yōu)化配置 26（五）大力招商引資，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 27（六）發(fā)揮綿陽科技城建設優(yōu)勢，努力爭取國家優(yōu)惠政策 27五、附件 28附件一：化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)一覽表 29附件二：在建和擬建重點項目 321156889111213131418192020222223232424262727282932一、背景與基礎 1（一）全市化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1（二）存在的主要問題 5（三）發(fā)展化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和機遇 6二、發(fā)展戰(zhàn)略 7（一）基本原則 7（二）發(fā)展目標 8（三）產(chǎn)業(yè)布局 10（四）總體部署 11三、發(fā)展重點 13（一）發(fā)展方向 13（二）重點任務 14（三）重大專項 17（四）重點產(chǎn)業(yè)鏈建設 191. 天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈 192. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈 203. 磷化工產(chǎn)業(yè)鏈 224. 油脂化學產(chǎn)業(yè)鏈 22四、推進措施 23（一）建立組織保障體系 23（二）強化規(guī)劃引領 24（三）完善政策保障體系 24（四）確保要素優(yōu)化配置 26（五）大力招商引資，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 27（六）發(fā)揮綿陽科技城建設優(yōu)勢，努力爭取國家優(yōu)惠政策 27五、附件 28附件一：化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)一覽表 29附件二：在建和擬建重點項目 32綿陽市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010－2015)為貫徹落實市委、市政府“工業(yè)強市”決定精神，推動我市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、又好又快發(fā)展，根據(jù)《綿陽市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及全市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎條件和發(fā)展趨勢，制定本規(guī)劃。2008年，共有規(guī)模以上企業(yè)8戶，其中億元至10億元企業(yè)2戶。綿陽市的化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一批擁有自主核心技術、具有規(guī)模和影響力的優(yōu)勢企業(yè)。銀河建化在鉻鹽生產(chǎn)中廢氣廢渣處理、興事發(fā)公司在太陽能、古杉油脂化工在廢物加工成生物柴油方面都擁有一定的技術優(yōu)勢并形成一定產(chǎn)能。利爾化學、西普油脂是我市最成功的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)。銀河建化、啟明星磷化工、美豐等企業(yè)多年來一直與高等院校和科研院所大專院所在新產(chǎn)品研發(fā)、工藝革新等方面開展了深入合作，科技優(yōu)勢逐漸科研院所的研發(fā)優(yōu)勢與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢有機結合，有力地促進了化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術進步做強做大。通過技術轉(zhuǎn)移和工程開發(fā)，形成了恒泰環(huán)境、中科成、神工環(huán)保、久環(huán)儀器等一批軍轉(zhuǎn)民環(huán)保高科技企業(yè)。西南科技大學有環(huán)境工程學院，系和綿陽師范學院設有生命科學系2個高等學術研究院系。近年來，骨干龍頭企業(yè)在資源綜合利用和環(huán)保方面投入了大量的資金，如銀河建化公司的鉻渣無毒化處理及綜合利用、啟明星磷化工公司的黃磷尾氣綜合利用、美豐公司的節(jié)能、擴產(chǎn)搬遷改造等項目的實施，不僅有效提升了該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境承載能力，而且，其生產(chǎn)的綜合成本得到明顯下降，為產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。由于企業(yè)布局分散，同時缺乏相關配套產(chǎn)業(yè)，因此沒有形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模和集聚效應。致使企業(yè)間在產(chǎn)品、技術等方面的相互關聯(lián)和依存度較低，難以互相配套和協(xié)同發(fā)展。原材料和市場兩頭在外，企業(yè)間缺乏有效的分工與協(xié)作，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。54. 產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設滯后，現(xiàn)有園區(qū)配套環(huán)境有待改善加強。（三）發(fā)展化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和機遇“未來10到20年十二五”或未來更長時間內(nèi)，中國石油和化學工業(yè)將會保持持續(xù)我國石油和化學工業(yè)將會保持持續(xù)、穩(wěn)定增長。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)基礎保障，在開發(fā)污染治理技術與裝備的同時，更加注重開發(fā)減量化、再利用和資源化的技術與裝備。2008年以來，%，其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元。作為綿陽支柱產(chǎn)業(yè)的化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在新形勢下面臨著新的要求：一是綿陽化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須跨越式發(fā)展，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是要立足集約化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群。二、發(fā)展戰(zhàn)略（一）基本原則——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，激活存量，推動產(chǎn)業(yè)鏈重心轉(zhuǎn)移和延伸。發(fā)揮特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的聚集和輻射帶動作用，重點扶持大企業(yè)、大集團的發(fā)展，培