【正文】 水利竹山鎮(zhèn)左柏水庫（中型水庫）水利回龍鎮(zhèn)、屏錦鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)中心水庫水利柏家鎮(zhèn)小黑潭水庫水利碧山鎮(zhèn)寶圣水庫水利曲水鄉(xiāng)水堰溝水庫水利雙桂街道湯家灣水庫水利柏家鎮(zhèn)龍象寺水庫水利合興鎮(zhèn)銀河橋水庫水利蟠龍鎮(zhèn)丁家槽水庫水利福祿鎮(zhèn)七里溝水庫水利蟠龍鎮(zhèn)大溝水庫水利蟠龍鎮(zhèn)國慶?。ㄒ唬┬退畮焖镄滦。ㄒ唬┬退畮焖行『恿魉谋O(jiān)測系統(tǒng)水文站項目水利新盛鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)?。ǘ┬退畮焖荷浇值离p桂田園綜合體旅游雙桂街道蟠龍蜀道旅游蟠龍等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合興名柚園旅游合興等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬石耕春旅游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百里竹海旅游竹山等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蝴蝶谷旅游屏錦鎮(zhèn)大白水旅游鐵門鄉(xiāng)游客接待中心及停車廠旅游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給排水、環(huán)衛(wèi)等工程環(huán)保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站環(huán)保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動村通工程民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造工程民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金柱供水廠民生七星鎮(zhèn)高山生態(tài)扶貧安置民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧安置民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百里竹海醫(yī)院民生屏錦鎮(zhèn)、竹山鎮(zhèn)金帶醫(yī)院擴(kuò)建民生金帶鎮(zhèn)職教中心辦高職院校民生敬老院民生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油氣勘探開發(fā)項目能源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站能源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油氣線路工程能源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油氣勘探開發(fā)基礎(chǔ)配套設(shè)施能源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油氣管道運輸及配套設(shè)施能源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣凈化工程能源石安鎮(zhèn)、福祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)附表 梁平區(qū)調(diào)整完善前后主要控制指標(biāo)比對表單位：公頃區(qū)縣名稱規(guī)劃指標(biāo)耕地基本農(nóng)田建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)工礦用地交通水利及其他建設(shè)用地梁平縣區(qū)級規(guī)劃目標(biāo)（調(diào)整前） 區(qū)級規(guī)劃目標(biāo)（調(diào)整后） 區(qū)級規(guī)劃目標(biāo)增減變化 調(diào)整完善前數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù) 調(diào)整完善后數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù) 預(yù)留指標(biāo)（調(diào)整前） 預(yù)留指標(biāo)（調(diào)整后） 本次調(diào)整增減變化 。村土地利用規(guī)劃的修改按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的修改程序辦理。（六）建立目標(biāo)考核體系，適時監(jiān)督規(guī)劃實施規(guī)劃修改方案一經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，梁平區(qū)人民政府應(yīng)將規(guī)劃修改方案當(dāng)中的各項主要指標(biāo)的實施情況納入對鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核體系當(dāng)中，特別是基本農(nóng)田及耕地保有量應(yīng)作為主要的考核指標(biāo)，重點考核耕地補(bǔ)充落實情況。同時按照“嚴(yán)控總量、盤活存量”的原則，對因歷史遺留原因形成的“一戶多宅”和空置住宅，鼓勵農(nóng)民有序騰退多余宅基地，穩(wěn)步開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地內(nèi)部挖潛，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。（二）嚴(yán)格實施土地用途管制制度，合理引導(dǎo)用地方向嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護(hù)，確保當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不下降。十、規(guī)劃實施保障措施（一）嚴(yán)格落實耕地保護(hù)措施，確保耕地占補(bǔ)平衡本次規(guī)劃修改后，全區(qū)耕地保有量超過市級下達(dá)的指標(biāo)較多。規(guī)劃修改以重點落實基礎(chǔ)設(shè)施及民生項目為基本原則，保障了公眾日常用地需求，為全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件改善提供用地保障；全區(qū)用地結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)用地比重適度增加，利于緩解全區(qū)工業(yè)項目用地需求，為全區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了空間；規(guī)劃修改對全區(qū)城鎮(zhèn)用地布局進(jìn)行了調(diào)整，全區(qū)城鎮(zhèn)用地布局更加集中，與城規(guī)實現(xiàn)了較好的銜接，為提升中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)發(fā)展的凝聚力和對周邊人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力提供了用地保障。其中雙桂街道工業(yè)園區(qū)新增城鎮(zhèn)用地的公頃。（三）其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃修改后，梁平區(qū)其他土地較規(guī)劃修改前減少公頃。城鎮(zhèn)工礦用地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)較規(guī)劃修改前增加公頃，其中城鎮(zhèn)用地較規(guī)劃修改前增加公頃，其他獨立建設(shè)用地較規(guī)劃修改前增加公頃；修改后全區(qū)城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模為公頃，機(jī)動指標(biāo)公頃，未突破上級下達(dá)的城鎮(zhèn)工礦用地目標(biāo)公頃。七、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）農(nóng)用地調(diào)整、耕地規(guī)劃修改后，梁平區(qū)的耕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)較規(guī)劃修改前減少了公頃，全區(qū)耕地總面積為公頃，較上級下達(dá)的目標(biāo)公頃多公頃。本次調(diào)整完善布局修改后，有條件凈增加公頃，修改后全區(qū)有條件建設(shè)面積為公頃，機(jī)動指標(biāo)公頃。、有條件建設(shè)區(qū) 為適應(yīng)梁平區(qū)城鎮(zhèn)空間戰(zhàn)略布局思路的調(diào)整，以梁平區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為參照，合理調(diào)整有條件建設(shè)區(qū)空間布局和城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界形態(tài)。本次調(diào)整主要是優(yōu)化全區(qū)交通體系，重點結(jié)合梁平區(qū)交通體系規(guī)劃及三年交通會戰(zhàn)的重要建設(shè)項目，落實梁平區(qū)水務(wù)部門的十三五規(guī)劃中近三年將要建設(shè)的重點項目用地，同時結(jié)合梁平區(qū)編制的旅游專項規(guī)劃，根據(jù)旅游景點建設(shè)及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對梁平區(qū)土地利用提出的新要求，在屏錦鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)、竹山鎮(zhèn)、鐵門鄉(xiāng)、大觀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增風(fēng)景名勝設(shè)施用地。本次調(diào)整增加的大部分為居民點，增加的原因主要包括三個方面：一是落實選址符合農(nóng)戶意愿的規(guī)劃農(nóng)民新村，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，堅持農(nóng)民新村布設(shè)不占用基本農(nóng)田、適度集中的原則，結(jié)合規(guī)劃實施期間農(nóng)民新村選址及建設(shè)實際情況，落實農(nóng)民新村；二是根據(jù)規(guī)劃實施后期全區(qū)建設(shè)用地布局的實際需求情況，將尚未使用且近期不再使用的原規(guī)劃建設(shè)用地調(diào)出，將其規(guī)劃地類還原為規(guī)劃基期地類，在新增有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)，將其地類還原為基期農(nóng)村居民點而導(dǎo)致的增加；三是根據(jù)村土地利用規(guī)劃布局農(nóng)民居民點。同時根據(jù)清理和深化完善評估結(jié)果，將尚未使用的原規(guī)劃城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)出，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總體規(guī)劃的用地需求進(jìn)行布局調(diào)整，調(diào)出城鎮(zhèn)工礦用地公頃。年上級下達(dá)建設(shè)用地目標(biāo)為公頃，修改前建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，修改后建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，機(jī)動指標(biāo)公頃，未突破上級下達(dá)的建設(shè)用地目標(biāo)。（二）基本農(nóng)田布局沿用永久基本農(nóng)田劃定成果，本次梁平區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善未對基本農(nóng)田布局做出任何調(diào)整。順應(yīng)東、西部山地形態(tài)，保護(hù)成片林地，形成生態(tài)屏障。各村其具體主要指標(biāo)情況見下表：梁平區(qū)村土地利用規(guī)劃主要指標(biāo)統(tǒng)計表單位：公頃序號行政名稱規(guī)劃指標(biāo)情況“三線”劃定情況耕地保有量規(guī)劃基本農(nóng)田面積規(guī)劃農(nóng)村居民點面積生態(tài)紅線面積基本農(nóng)田保護(hù)紅線面積明達(dá)鎮(zhèn)新益村竹山鎮(zhèn)獵神村竹山鎮(zhèn)大塘村竹山鎮(zhèn)正直村蔭平鎮(zhèn)七斗村 蔭平鎮(zhèn)樂英村 屏錦鎮(zhèn)筍溝村 屏錦鎮(zhèn)天生村 屏錦鎮(zhèn)竹海村 蟠龍鎮(zhèn)扈槽村 梁山街道云佛村 梁山街道天鼓村 梁山街道東山村 云龍鎮(zhèn)人民村 云龍鎮(zhèn)同心村 合興鎮(zhèn)龍灘村合興鎮(zhèn)銀恒村金帶鎮(zhèn)滑石村金帶鎮(zhèn)街道社區(qū)金帶鎮(zhèn)雙桂村金帶鎮(zhèn)千河村金帶鎮(zhèn)仁和村金帶鎮(zhèn)金城村金帶鎮(zhèn)石燕村金帶鎮(zhèn)石龍村雙桂街道黃泥村鐵門鎮(zhèn)鐵門村鐵門鎮(zhèn)長塘村合計六、土地利用布局調(diào)整（一）耕地布局調(diào)整依據(jù)梁平區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會條件，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)為導(dǎo)向，優(yōu)先考慮生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地，科學(xué)合理安排各類用地的空間布局。（四）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線是城市總體規(guī)劃期限內(nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局調(diào)控的界限，包括現(xiàn)有建成區(qū)和未來城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留空間，是防止城鎮(zhèn)無序蔓延，促進(jìn)趁早緊湊布局和集約發(fā)展的規(guī)劃管理邊界。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模現(xiàn)行規(guī)劃梁平區(qū)年規(guī)劃新增建設(shè)占用耕地總量為不超過公頃，規(guī)劃修改后，新增建設(shè)占用耕地總量未發(fā)生變化。、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃修改前，梁平區(qū)年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)為不超過公頃；規(guī)劃修改后，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整為不超過公頃。、園地 規(guī)劃修改前，梁平區(qū)年園地規(guī)劃目標(biāo)為公頃，規(guī)劃修改后，園地規(guī)劃目標(biāo)未發(fā)生變化。二、規(guī)劃調(diào)整的總體思路在嚴(yán)格遵循耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、總量約束性指標(biāo)不突破、優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程用地及充分尊重民意等基本原則前提下，根據(jù)規(guī)劃實施期間梁平區(qū)土地利用的實際情況實施規(guī)劃局部修正。按項目類型分輕重緩急解決用地需求，優(yōu)先解決道路、變電站、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施用地和民生工程用地。本次規(guī)劃修改堅持從實際出發(fā)，依據(jù)梁平區(qū)現(xiàn)實發(fā)展需要，結(jié)合梁平區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)立項依據(jù)，合理調(diào)整土地利用布局、提