【正文】 衛(wèi)C3～C6文物古跡C7其它第一類M1第二類M2第三類M3普通W1危險品W2鐵路T1公路T2港口T4機(jī)場T5道路S1廣場S2社會停車S3公共綠地G1生產(chǎn)防護(hù)綠地G21低層獨立式住宅√√○○○○2其他低層居住建筑√√○○○○3多層居住建筑√√○○○○4高層居住建筑○√○○○○5單身宿舍√√√√√○○○○○○○√6居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)）√√√√○○7居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施○√√√√○√√○○○○○○○○8居住小區(qū)文化設(shè)施（青少年和老年活動室、文化館等）○√√√√○√○9居住小區(qū)體育設(shè)施√√√√√○○√10居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等）√√√√√○○○○○○11居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租汽車站）√√√√√○√√√○√○√√√√√○○○○√12居住小區(qū)行政管理設(shè)施（派出所、居委會等）√√√○√√√○○○√√√√○13居住小區(qū)日用品修理、加工場√○○○√√○○○○○○○14小型農(nóng)貿(mào)市場√○√○○○15小商品市場√○○○√○○○16農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場√○√17居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級、下同）行政辦公建筑√√√√√√○√18居住區(qū)級以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施√√√○○○19居住區(qū)級以上文化設(shè)施（圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳等）○○○√○○○20居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會）√○○21居住區(qū)級以上體育設(shè)施○√○√○22居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施○○√○○23特殊病院（精神病院、傳染病院）——需單獨選址○○24辦公建筑、商辦綜合樓○○√○○○○25一般旅館○○√○○√○○○○○○26旅游賓館○○√○○○27商住綜合樓√√√○○○28高等院校、中等專業(yè)學(xué)?！獭稹?9職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)?！稹稹稹獭稹獭稹稹?0科研設(shè)計機(jī)構(gòu)○○○√○√31對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠○○○√○√○○32對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠○√○○33對環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染的工廠√34普通儲運倉庫√○√○○○○○35危險品倉庫√36社會停車場、庫○○√○○√√○√√√√√√○○√○○37加油站○○○○○√√√√√√√√○○○38汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機(jī)動車訓(xùn)練場√√√√○○○○○39客、貨運公司站場√√√√√√√√40施工維修設(shè)施及廢品場√√√○41污水處理廠、殯儀館、火葬場√○○√○42其他市政公用設(shè)施○○√○○√○√○○○○○○○○○注：√允許設(shè)置；不允許設(shè)置；○允許或不允許設(shè)置，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。從有利于加快都市區(qū)內(nèi)外城市化進(jìn)程和城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的目的出發(fā)，應(yīng)將村鎮(zhèn)建設(shè)用地包含的用地類型納入城市建設(shè)用地，統(tǒng)一分類。國土資源部于2001年8月頒布的《全國土地分類》（試行）對農(nóng)用地和未利用地進(jìn)行了科學(xué)而明確的分類。因此，在用地分類上將這些公共安全設(shè)施區(qū)別于按照一定行政區(qū)劃均衡設(shè)置的公安局、公安分局及派出所等設(shè)施，將其用地納入“特殊用地”大類下的“保安用地”（D2）中，而公安局、公安分局及派出所等設(shè)施用地因其除了有公共安全職能以外，更是承擔(dān)了戶籍管理、出入境管理等若干與居民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)職能，往往位于市區(qū)內(nèi)，因此納入“公共設(shè)施用地”（ C）中。（2） 關(guān)于“軍事用地”（D1）的說明軍事用地因為其用地性質(zhì)和管理方式上的特殊性，及其在國家安全和建設(shè)上的重要性，將“軍事用地”作為“特殊用地”一個中類。因此，著眼于高爾夫球場的綠化功能及其有別于其他類型綠地的商業(yè)性特征，將“高爾夫球場綠地”（G3）單獨列為一個中類，其它設(shè)施按實際的使用功能分類。（2） 關(guān)于“防護(hù)綠地”（G22）的說明 “防護(hù)綠地”是指城市中用于隔離、衛(wèi)生和安全防護(hù)目的的林帶和綠地。為了有利于在規(guī)劃管理中加強對上述設(shè)施用地的控制，在“交通設(shè)施用地”（U2）中類新增“汽車維修站用地”（U25）、“教練場用地”（U26）和“洗車場用地”（U27）三個小類。由于軌道交通占地及運行的獨特性，將其單列為小類，以加強對各種不同形式的軌道交通用地的規(guī)劃控制和管理。在城市總體規(guī)劃中，城市快速路是聯(lián)系城市各組團(tuán)間的交通性干道，為機(jī)動車專用道路，交通組織采用全部或部分封閉式。為了提高城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和道路的通達(dá)性，未來的長沙道路系統(tǒng)建設(shè)強調(diào)將都市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的等級較低的公路逐步改造建設(shè)成為城市道路，并且在需要的前提下建設(shè)高等級的公路干線網(wǎng)。（3）關(guān)于“堆場用地”的說明露天堆場由于對周圍環(huán)境影響較大，部分堆場占地較大，本標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則亦將“堆場用地”（W3）單獨列為一個中類。 倉儲用地（W） （1） 關(guān)于“倉儲用地”的說明“倉儲用地”（W）的分類主要依據(jù)儲存貨物的性質(zhì)及是否建有倉庫建筑來劃分。為了體現(xiàn)政府及社會各界對兒童、老人和殘疾人等社會弱勢群體的關(guān)心和愛護(hù)，政府按照市、區(qū)、居住地區(qū)和居住區(qū)等級別分別配建了不同類型的社會福利與保障設(shè)施，主要包括敬老院（或頤養(yǎng)院）、流浪兒童收容所等。政府所屬的設(shè)計機(jī)構(gòu)已基本市場化經(jīng)營，其辦公建筑是通過自建或租賃商業(yè)性辦公建筑的渠道來獲得，但設(shè)計機(jī)構(gòu)的辦公建筑用地從用地性質(zhì)上還是屬于“教育科研設(shè)計用地”。不包括高爾夫球場用地，因高爾夫球場的球道主要建在大片的綠地上，除體育功能外，具有較強的城市綠化的功能，將其歸入“高爾夫球場綠地“（G3）。戶外大型游樂設(shè)施往往結(jié)合綠地布置，但對于側(cè)重于游樂功能且綠化用地比例不超過65%的游樂場所（如主題公園）而言，并不具備相當(dāng)?shù)木G地功能；為了更突顯其作為游樂場所的商業(yè)性和贏利性，在用地分類中將其納入“游樂用地”（C36）。 （2） 商業(yè)金融業(yè)用地（C2）延用了國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137－90）中“商業(yè)金融業(yè)用地”的分類。因此，在本“城市用地分類和代號表”中將原農(nóng)村居民住宅用地及其相應(yīng)的配套設(shè)施作為單獨的一個用地中類“四類居住用地”，包含4個用地小類。（4） 關(guān)于“四類居住用地”（R4）的說明由于歷史原因 ，“原農(nóng)村居民住宅用地”在土地權(quán)屬、建筑形式、住宅產(chǎn)權(quán)所有人的身份等方面的情況極為復(fù)雜。目前，長沙單身宿舍的建設(shè)主要有兩種方式，一種是為了方便職工上下班，在一、二類工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)的單身宿舍樓，獨立占地并不得與工業(yè)廠房混合建設(shè)，還采取了必要的衛(wèi)生和環(huán)境防護(hù)措施，滿足居住建筑的間距要求，這樣單身職工宿舍占用的是工業(yè)用地的一部分；另一種是在工業(yè)用地之外成片建設(shè)的單身職工宿舍區(qū)，這種宿舍區(qū)往往具有相對獨立的居住和生活功能，形成了一定的居住人口規(guī)模和建筑面積規(guī)模，自身有一定的生活配套設(shè)施，并按照居住用地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。目前，長沙的居住區(qū)在設(shè)置居住配套設(shè)施時，都基本遵照了上述原則。在本“城市用地分類和代號表”中，將“一類居住用地”中的獨立式住宅的建設(shè)用地確定為“獨立式住宅用地”（R11），“二類居住用地”中的住宅以單元式住宅為主，其用地為“單元式住宅用地”（R21）。根據(jù)用地供應(yīng)日趨緊張的趨勢和集約用地的原則，應(yīng)控制建設(shè)3層以下單元式住宅。由獨立式住宅和單元式住宅形成的住宅區(qū)是經(jīng)過規(guī)劃由開發(fā)單位興建的住房，建筑物分布疏密有致，并建有較完善的居住配套設(shè)施。在國家標(biāo)準(zhǔn)中，“居住用地”大類下按照不同居住配套完善程度及環(huán)境質(zhì)量劃分了4個中類用地，每一中類下細(xì)分了“住宅用地”、“公共服務(wù)設(shè)施用地”、“道路用地”和“綠地”等四個小類。多年有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的經(jīng)驗形成了一定的理論，國家規(guī)劃行政主管部門也出臺了專門的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180－93），對居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中的重要指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。一方面，居住區(qū)配套設(shè)施的完善程度和住宅建筑質(zhì)量好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)模糊，難以嚴(yán)格區(qū)分；另一方面，這一分類不能反映長沙城市居住用地的全部功能類型。大類用地的代號采用用地類型名稱英文譯名中一字母表示；中類用地和小類用地的代號分別在大類e用地代號后增加1～2位阿拉伯?dāng)?shù)字，形成新的代號來表示。 在編制不同層次的規(guī)劃以及在規(guī)劃管理、地政管理和規(guī)劃研究的不同環(huán)節(jié)中，對城市用地的分類要求的深度不同，本標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則中確定的大類、中類和小類的三級用地分類體系，可適應(yīng)城市規(guī)劃管理工作中對用地類型不同深度的要求。 城市用地分類以土地的使用功能作為分類的主導(dǎo)因素，兼顧用地的使用目的、出讓方式及所有權(quán)屬等相關(guān)因素。本用地分類遵循適應(yīng)長沙未來城市發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等要求的修訂原則，參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合長沙市近年來的規(guī)劃實踐而制定的。與國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137－90）結(jié)構(gòu)相比，大類未變，中類、小類結(jié)合長沙實際有所調(diào)整。 為使各用地類型具有較好的識別性，便于用地類型在規(guī)劃圖紙及相關(guān)文件中的使用，本“城市用地分類和代號表”使用英文字母與阿拉伯?dāng)?shù)字混合型代號。 居住用地（R） （1）“居住