【正文】 禁界址線斜切房屋或者對(duì)空地等進(jìn)行不合理的分割。（2）房前屋后的曬場(chǎng)、空地等視其使用情況可以劃入宗地內(nèi)，但應(yīng)注意統(tǒng)一。1987年1月以后占用的，按照占用時(shí)的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)；（16）依法取得集體建設(shè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更土地登記。合計(jì)面積超出縣政府規(guī)定面積的，超出部分不予確權(quán)。（7）因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請(qǐng)確權(quán)登記。各戶可先自行協(xié)議分?jǐn)偸褂妹娣e，無法分?jǐn)偯娣e的按共同共有處理。影像文件存放結(jié)構(gòu)如下：首先建立一個(gè)地籍區(qū)目錄，再在地籍區(qū)目錄下建立各地籍子區(qū)目錄，地籍子區(qū)目錄下建宗地目錄，宗地目錄下再按資料類型建立分目錄，分目錄統(tǒng)一命名為：身份證、戶口簿、土地證、房產(chǎn)證、建房許可證、證明材料、申請(qǐng)書、地籍調(diào)查審核表、界址簽章表、審批表、法定代表人證明書、其他，再根據(jù)資料類型將各影像文件存放到相應(yīng)目錄下。制定具體的工作計(jì)劃表，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。1圖上所有居民地、道路等自然地理名稱，以及主要單位等名稱，均應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有法定名稱的應(yīng)以法定名稱為準(zhǔn)，并應(yīng)正確注記。1大面積花園要表示，室外樓梯應(yīng)表示，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道、各種球場(chǎng)應(yīng)實(shí)測(cè)表示，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的攤位，臨時(shí)售貨棚、書報(bào)棚、電話棚不表示，宣傳欄不表示。小區(qū)或單位內(nèi)部道路表示其主要的，不正規(guī)的或很小的可不表示。小型廁所、豬圈等不表示。對(duì)正規(guī)的矩形建筑物，可直接測(cè)定三個(gè)房角點(diǎn)坐標(biāo)，另一個(gè)房角點(diǎn)的坐標(biāo)可通過計(jì)算求出。裝飾性的柱和加固墻等一般不表示與房屋相連的臺(tái)階按水平投影表示，不足五階的不表示。每幢房屋除按本規(guī)范要求的精度測(cè)定其平面位置外，應(yīng)分幢分戶丈量作圖。(五) 數(shù)據(jù)采集的要求不采集高程點(diǎn)，不繪制等高線，但所有的等級(jí)點(diǎn)和圖根點(diǎn)必須具有高程信息。(二) 數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容分兩種情況，一是居民地范圍內(nèi)部的，必須全要素采集，一是居民地外部的地物、地形要素采集，居民地外圍只需采集機(jī)耕路等級(jí)以上的道路、大于15米寬河流和溝渠、較大的水塘、水庫(kù)、湖泊、較大的道路和水系的附屬設(shè)施。圖根控制點(diǎn)精度及密度精度：末級(jí)相鄰基本控制點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差不超過177。1/100001/6000111121177。一、 二級(jí)圖根導(dǎo)線（網(wǎng)）主要技術(shù)指標(biāo)等級(jí)平均邊長(zhǎng)km附合導(dǎo)線長(zhǎng)度，km每邊測(cè)距中誤差mm測(cè)角中誤差（”）導(dǎo)線全長(zhǎng)相對(duì)閉合差水平角觀測(cè)的測(cè)回?cái)?shù)方位角閉合差（”）DJ1DJ2DJ5一級(jí)二極177。同一控制點(diǎn)不同參考站測(cè)量的平面坐標(biāo)較差應(yīng)滿足≤177。每次作業(yè)開始與結(jié)束前，均應(yīng)進(jìn)行一個(gè)以上已知點(diǎn)的檢核。RTK測(cè)量流動(dòng)站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強(qiáng)電磁波干擾源附近觀測(cè)。用移動(dòng)通信進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，參考站必須選擇在測(cè)區(qū)有移動(dòng)通信接收信號(hào)的位置。≤1/6000≤5≥4E級(jí)上注：，每站觀測(cè)次數(shù)不少于2次。（四）、技術(shù)要求RTK圖根控制測(cè)量有關(guān)技術(shù)規(guī)定（1）RTK測(cè)量時(shí)其衛(wèi)星狀態(tài)應(yīng)符合下表規(guī)定。也可在測(cè)圖過程中施測(cè)邊數(shù)不超過3條，總長(zhǎng)不超過200米的支導(dǎo)線，支導(dǎo)線測(cè)量要求雙向測(cè)距，水平角觀測(cè)1測(cè)回，以滿足地籍細(xì)部測(cè)量對(duì)圖根點(diǎn)的需要。（五）精度要求等級(jí)相鄰點(diǎn)基線分量中誤差相鄰點(diǎn)間平均距離(Km)水平分量(mm)垂直分量(mm)D級(jí)20405E級(jí)20403, 。⑷、獨(dú)立閉合環(huán)或附合路線坐標(biāo)閉合差和個(gè)坐標(biāo)分量閉合差應(yīng)滿足：Wx≤3；Wy≤3；Wz≤3；Ws≤3。）有效觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)平均重復(fù)設(shè)站數(shù)時(shí)段長(zhǎng)度(min)采樣間隔/sD級(jí)≥15≥4≥≥605～15E級(jí)≥15≥4≥≥405～15（四）GPS數(shù)據(jù)處理在對(duì)GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過程中應(yīng)滿足以下要求：⑴、同一時(shí)段觀測(cè)值的數(shù)據(jù)剔除率不宜大于10%。⑹、安裝接收機(jī)天線應(yīng)嚴(yán)格對(duì)中、整平，對(duì)中誤差不超過2mm。天線高要量取準(zhǔn)確，讀記至毫米。（三）GPS外業(yè)測(cè)量用于GPS外業(yè)測(cè)量的儀器應(yīng)為法定計(jì)量檢定單位鑒定合格的儀器，且在其檢驗(yàn)有效期內(nèi)。⑵、點(diǎn)位說明應(yīng)能準(zhǔn)確描述點(diǎn)的具體位置。埋石各級(jí)GPS點(diǎn)均應(yīng)埋設(shè)固定的標(biāo)石或標(biāo)志，根據(jù)實(shí)地情況，標(biāo)石或標(biāo)志可分為以下類型：⑴、軟質(zhì)地面上的點(diǎn)位均埋設(shè)普通標(biāo)石；⑵、樓頂標(biāo)志為現(xiàn)澆混凝土標(biāo)志，用模具在點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)澆制；⑶、位于鋪裝路面上的點(diǎn)位，打入長(zhǎng)10～15cm，直徑12mm的鋼釘作為點(diǎn)位標(biāo)志。（二） 選點(diǎn)、埋石與編號(hào)選點(diǎn)選點(diǎn)人員在收集相關(guān)資料、了解測(cè)區(qū)交通、通訊、氣象等相關(guān)信息后，即可進(jìn)行實(shí)地選點(diǎn)，對(duì)點(diǎn)位的基本要求如下：⑴、GPS點(diǎn)位周圍應(yīng)便于安置GPS接收機(jī)設(shè)備和操作，要遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源，遠(yuǎn)離高壓輸電線，遠(yuǎn)離大面積水域，視場(chǎng)內(nèi)障礙物的仰角應(yīng)小于15度。（一）GPS網(wǎng)布設(shè)原則D級(jí)GPS網(wǎng)必須覆蓋全測(cè)區(qū)，其密度以滿足E級(jí)GPS網(wǎng)的發(fā)展和平均邊長(zhǎng)滿足規(guī)范要求為原則，D級(jí)GPS網(wǎng)必須整網(wǎng)聯(lián)測(cè)，整網(wǎng)平差，起算點(diǎn)不得少于3個(gè)，且應(yīng)分布均勻；在布設(shè)D級(jí)GPS網(wǎng)時(shí)，測(cè)區(qū)內(nèi)高于施測(cè)級(jí)別的C級(jí)網(wǎng)點(diǎn)在觀測(cè)時(shí)應(yīng)納入D級(jí)GPS網(wǎng)一并施測(cè)，參與平差計(jì)算；在布設(shè)E級(jí)GPS網(wǎng)時(shí)，應(yīng)至少聯(lián)測(cè)高等級(jí)GPS點(diǎn)3個(gè)以上，且分布均勻，相鄰點(diǎn)間的最大距離不宜大于網(wǎng)平均點(diǎn)間距的2倍。1編制地籍圖、宗地圖。根據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案(試行)》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》及其他規(guī)范、文件要求，調(diào)查潁泉區(qū)境內(nèi)每一宗集體建設(shè)用地和宅基地的權(quán)屬、位置、用途及四至等權(quán)屬狀況，調(diào)查各宗地上建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)狀況，包括房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準(zhǔn)用途與實(shí)際用途、批準(zhǔn)面積與實(shí)際面積等要素；根據(jù)《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及其他規(guī)范、文件要求進(jìn)行居民地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查；采用全野外數(shù)字化方式，逐宗地進(jìn)行地籍測(cè)量和相關(guān)的地物、地形要素測(cè)量，包含房屋測(cè)量。汽車若干輛，用于測(cè)區(qū)內(nèi)的交通；1其它相關(guān)配套設(shè)備。GPSRTK流動(dòng)站10臺(tái)以上。質(zhì)量控制組由一批技術(shù)精湛，業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)組的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，掌握生產(chǎn)過程中的質(zhì)量情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、及時(shí)解決作業(yè)過程與檢查中的技術(shù)問題，并負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題的處理過程進(jìn)行跟蹤管理。十八、 已有資料情況安徽省測(cè)繪檔案資料館提供的C級(jí)GPS控制點(diǎn)；阜陽市國(guó)土資源局提供的1:2000正射影像圖；潁泉區(qū)第二次土地調(diào)查成果；潁泉區(qū)戶籍信息資料；潁泉區(qū)已發(fā)證的集體和國(guó)有確權(quán)登記發(fā)證資料；潁泉區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料； 第二章、 工作安排一、項(xiàng)目組織與崗位職責(zé)為按期、優(yōu)質(zhì)完成本次農(nóng)村地籍調(diào)查與測(cè)量工作，潁泉區(qū)國(guó)土資源局“三權(quán)”登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)等工作，成立督查協(xié)調(diào)與技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所協(xié)助作業(yè)單位完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村地籍調(diào)查與測(cè)量工作。編號(hào)采用圖廓西南角坐標(biāo)的公里數(shù)編號(hào)法，x坐標(biāo)在前（三位數(shù)），y坐標(biāo)在后（三位數(shù)），中間以“—”相連（如：—）。20街坊內(nèi)部隱蔽界址點(diǎn)(二) 房產(chǎn)面積的精度要求 平方米房產(chǎn)面積的精度等級(jí)限差中誤差一++二++三++注：S為房產(chǎn)面積m2。15≤177。在地籍調(diào)查表、宗地圖、地籍圖等圖表界址點(diǎn)編號(hào)前不加“J”。11）其他的定著物，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào)，碼值為00000001 ~ 99999999。8）第七層次為定著物單元編號(hào)，代碼為8位。“A”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（耕地），“E”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（林地），“F”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地（草地），“H”表示海域使用權(quán)宗海，“G”表示使用權(quán)無居民海島，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地（海域），“Y”表示其它使用權(quán)土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴(kuò)展。4）第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為2位。2）定著物代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號(hào)。第四層為土地權(quán)屬類型，代碼為2位，其中第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示，”G”表示國(guó)家土地所有權(quán)，“J”集體土地所有權(quán)，”Z“表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議；第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、W、Y表示，”A”表示集體土地所有權(quán)宗地，”B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），”X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）,”C”表示宅基地使用權(quán)，”W”表示使用權(quán)為確定或有爭(zhēng)議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地的特征擴(kuò)展。十一、 地籍編號(hào)宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)。42′。定著物單元的劃分：定著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物的，按以下情形劃分定著物單元：同一權(quán)利人擁有的獨(dú)幢房屋宜劃分為一個(gè)定著物單元。 證書填制和檔案卷宗裝訂。 對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證。 查清測(cè)區(qū)范圍內(nèi)所有宗地的權(quán)屬、界址、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查成果，為不動(dòng)產(chǎn)登記、核發(fā)證書提供依據(jù)，但測(cè)區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地只調(diào)查測(cè)繪權(quán)利人、界址、用途等信息，不填寫地籍調(diào)查表等相關(guān)表格，僅在地籍圖上標(biāo)注界址線和權(quán)利人名稱等信息。潁泉區(qū)地處中國(guó)東部的中緯度地帶、黃淮海平原南端、淮北平原的西部，地勢(shì)平坦，自西北向東南傾斜。三、 測(cè)區(qū)概況4C級(jí)的阜陽西關(guān)機(jī)場(chǎng)航班直通上海、北京、廣州、廈門等地，內(nèi)河水運(yùn)縱橫交錯(cuò)，形成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。四、 工作內(nèi)容 根據(jù)《全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案》要求，劃分潁泉區(qū)地籍區(qū)和地籍子區(qū)。 按照《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》和《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》，針對(duì)農(nóng)村房屋實(shí)際情況，實(shí)地調(diào)查各宗地上建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)狀況，包括房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準(zhǔn)用途與實(shí)際用途、批準(zhǔn)面積與實(shí)際面積等要素，并結(jié)合地籍測(cè)量一道開展房屋測(cè)量，形成房地一體的地籍調(diào)查成果。以地籍調(diào)查、房屋調(diào)查和登記發(fā)證成果為基礎(chǔ)，依照《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)土資源部“一張圖”工程要求，以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，建設(shè)具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能的地籍信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。房屋調(diào)查:房屋調(diào)查以宗地為單元分戶進(jìn)行。八、 平面坐標(biāo)系平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系和2000國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng)兩套坐標(biāo)成果，高斯克呂格投影，中央子午線115176。地籍區(qū)、地籍子區(qū)應(yīng)一次劃定，長(zhǎng)久使用，不得更改，包括下一步的集體所有權(quán)調(diào)查應(yīng)使用統(tǒng)一的地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。第三層為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。十二、 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼1. 代碼結(jié)構(gòu)按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求，依據(jù)GB/T 7027規(guī)定的信息分類原則和方法，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地（宗海）代碼與定著物代碼構(gòu)成，分述如下：1）宗地（宗海）代碼為五層19位層次碼，采用TD/T 1001規(guī)定的編碼規(guī)則，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征碼、宗地（宗海）順序號(hào)，其中宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)組成宗地（宗海）號(hào)。3）第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，碼值為000~999；其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍子區(qū)可用“000”表示。5）第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表示?！癋”表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他類型的定著物，“W”表示無定著物。無戶號(hào)的碼值為0000；10）定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào)，碼值為00000001 ~ 99999999。為使地籍調(diào)查表、宗地圖草圖中界址點(diǎn)號(hào)的一致性，規(guī)定地籍調(diào)查表、宗地圖草圖中的界址點(diǎn)編號(hào)統(tǒng)一以宗地為單位，從左上角按順時(shí)針方向，從“1”開始編制界址點(diǎn)號(hào)，但在電子數(shù)據(jù)的地籍子區(qū)圖中必須采用以地籍子區(qū)為單位編制的統(tǒng)編號(hào)。≤177。20≤177。十六、 圖形分幅及比例尺標(biāo)準(zhǔn)地籍圖分幅規(guī)格為50cm 50cm，比例尺為1:500。面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用平方米（㎡），保留1位小數(shù)。另外，技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，隨時(shí)解決各生產(chǎn)組的技術(shù)問題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)組之間的技術(shù)銜接問題。各標(biāo)段組織管理機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)地籍地形測(cè)量組控制測(cè)量組權(quán)屬調(diào)查組后勤保障組技術(shù)指導(dǎo)組質(zhì)量控制組數(shù)據(jù)加工整理組二、工作進(jìn)度計(jì)劃安排表進(jìn)度項(xiàng)目2015．11－－－－踏勘設(shè)計(jì)、收集資料、人員培訓(xùn)控制測(cè)量地籍、房屋調(diào)查地籍、地形測(cè)量數(shù)據(jù)編輯處理作業(yè)組自查、中隊(duì)檢查院級(jí)檢查公式、審核制證與資料歸檔數(shù)據(jù)建庫(kù)三、擬投入儀器設(shè)備概述各標(biāo)段擬投入的儀器設(shè)備：GPS(4臺(tái))2套以上，主要用于各等級(jí)控制測(cè)量。主要用于拍照身份證、戶口本和權(quán)源材料等。根據(jù)測(cè)區(qū)需要在D級(jí)GPS控制網(wǎng)基礎(chǔ)上建立小范圍的E級(jí)GPS控制網(wǎng)；在高等級(jí)控制點(diǎn)