【正文】 證圖根點相對于鄰近控制點平面及高程較差均不大于5cm。本項目控制測量采用首級控制下，直接布設圖根點的方法。 資料整理農村集體土地所有權發(fā)證成果資料整理是指調查工作結束后，對形成的資料進行檢核、分類、編排、整飾，裝訂成冊。(1)在《土地登記卡》上注冊登記，組裝登記簿；(2)依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》，編制土地歸戶冊；(3)根據(jù)《土地登記卡》填制《集體土地所有權證》，對共有一宗土地的，還應當為兩個以上土地權利人分別填寫所有權證書。對公告期間群眾提出的異議組織復查，復查時間不計入土地登記期限。公告內容包括土地權利人、土地坐落、宗地面積、準予登記面積，相關利害關系人提出異議的期限、方式和受理部門。 權屬審核集體土地所有權總登記權屬審查審核的重點是對權屬證明材料的合法性、真實性和準確性進行審查。 土地登記發(fā)證 申請以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級為單位統(tǒng)一組織農村集體土地所有權登記發(fā)證申請工作；一個土地所有者擁有一宗以上土地的，按宗地分別申請。 檢查驗收檢查數(shù)據(jù)庫庫體結構和內容的完整性，圖形分層的正確性，層間、層內圖形拓撲關系的正確性、屬性內容的正確性、圖形和屬性的邏輯一致性、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)描述的正確性等，出具驗收報告等。 數(shù)據(jù)建庫按照農村集體土地所有權調查數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則、空間數(shù)據(jù)分層要求和屬性數(shù)據(jù)庫結構，建立空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，形成標準的數(shù)據(jù)交換文件、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)文件。然后導入數(shù)據(jù)庫建設軟件，按照數(shù)據(jù)庫建設標準轉入相應圖層，并進行拓撲檢查。 數(shù)據(jù)庫結構設計根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)庫標準》和《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》設計農村集體土地所有權數(shù)據(jù)庫結構。(3)調查資料的檢查：1) 調查工作底圖及調查表格是否完整、準確無誤；2) 收集的權屬來源資料的合理性，能否與數(shù)據(jù)相對應。 數(shù)據(jù)庫建設流程(1)準備工作；(2)資料預處理；(3)數(shù)據(jù)庫結構設計；(4)數(shù)據(jù)采集和編輯處理；(5)數(shù)據(jù)建庫；(6)質量控制；(7)成果輸出；(8)文字報告編寫；(9)檢查驗收；(10)成果歸檔；(11)數(shù)據(jù)庫更新與應用；(12)數(shù)據(jù)庫運行與管理等。(5)系統(tǒng)維護與升級。(3)查詢統(tǒng)計。 數(shù)據(jù)庫質量要求(1)數(shù)據(jù)檢查。(4)柵格數(shù)據(jù)包括DOM和其他柵格數(shù)據(jù)。日常地籍調查應對農村集體土地所有權數(shù)據(jù)庫進行更新，地籍信息系統(tǒng)應建立維護與升級機制。 電子數(shù)據(jù)命名宗地圖電子數(shù)據(jù)按照宗地號加文件擴展名命名存放，如340824104207JA00024.*。宗地圖圖廓四邊距圖紙邊沿應大于等于2cm。TD/T 1001地籍調查規(guī)程。(5) 圖廓整飾要求如下：1) 土地權屬界線圖不注記坐標，不注記圖幅號。 土地權屬界線圖編制(1)將行政要素、地籍要素疊加正射影像圖編制以地籍子區(qū)(村)為單位土地權屬界線圖。 圖廓整飾(1)1:5000分幅地籍圖的內、外圖廓按照《規(guī)程》附錄N 。(4)地理名稱可采用1:10000地形圖上注記，當?shù)亓晳T地物、地貌名稱按照外業(yè)調查名稱。(7)地籍圖上地類代碼和圖斑界線采用XXX市2012年土地調查中土地利用現(xiàn)狀圖成果。宗地的坐落地址可選擇性注記。(3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于省級界線、市級界線、縣級界線、鄉(xiāng)級界線和土地權屬界線之下。(3)標準分幅地籍圖編繪時，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的駐地注記名稱外，還應在內外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內圖廓線的交匯處的兩邊注記鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的名稱。 已有調查時形成的權屬界線協(xié)議書等資料經復核無誤、資料完整的，可不再重新指界簽字，按相關資料確認權屬界線。(8)有爭議宗地可只調查不發(fā)證。(4)一宗地內有兩個或兩個以上權利人共同所有的，且相互之間難以劃分清界線的，可劃分為一宗地。 宗地劃分(1)在地籍子區(qū)內，劃分集體土地所有權宗地。內容包括：1) 土地權利人及相關權利人的名稱及其印章。利用工作底圖，說明界址點所依附標的物的類型、位置(內、中、外)或與周圍明顯地物地貌的關系。農村集體土地所有權宗地不繪制宗地草圖，可用指界后繪制的宗地圖代替宗地草圖。2) 主要權屬界線走向說明。 地籍調查表填寫要求(1)地籍調查表填寫的要求和方法見《地籍調查規(guī)程》、。(2)錄入界址點信息，包括界址點類型、界標類型、點位描述等。(3)界址點、界址線分別放在界址點、權屬界線層。(3)為了對界址點進行有效檢核，另外采用同樣方式再觀測一次，當兩次測量的平面較差不超過7cm時，界址點坐標使用第一次觀測值；否則，應重新測量。 界址點測量(1)界址點測量與外業(yè)調查時同時進行，原則上不能以圖解法獲得的界址點應進行實地測量。(2)經雙方認定的界線，作業(yè)單位技術人員應現(xiàn)場設置界址點，確定界址線類型和位置，、界址線繪制在工作底圖上，重點做好界址點位置和界址線走向的詳細描述，雙方指界人在工作底圖的界線兩側簽字畫押。(3)違約缺席指界處理1) 如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權屬來源資料及另一方所指界線確定；2) 如雙方缺席，其宗地界線由調查人員根據(jù)土地權屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習慣確定；3) 將現(xiàn)場調查結果及違約缺席定界通知書送達違約缺席者。(2)村民組所有土地，指界人由村民組長或村民組集體推薦產生的代表人擔任。城鎮(zhèn)地籍調查地籍區(qū)按照經省廳批準的地籍區(qū)，地籍子區(qū)以居委會或村界線為基礎結合明顯線性地物劃分，地籍子區(qū)編號從001～199。 坐標轉換參數(shù)計算利用XXX市國土資源局提供的《XXX市坐標轉換系統(tǒng)》進行相應坐標系統(tǒng)間的轉換。(5)其它相關資料。(2)收集、整理有關測繪資料。XXXX區(qū)國土資源局和我單位共同組成了調查隊伍，全力以赴進行XXXX村農村集體土地所有權確權發(fā)證和村莊地籍調查項目。（2）開展宅基地使用權和集體建設用地使用權調查的同時，進行房屋調查。(2)采用內外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)字制圖技術，對XXXX村村莊進行1:1000地形要素圖測繪，形成全新的1:1000地形要素圖；經驗收后的1:1000地形要素圖作為宅基地使用權和集體建設用地使用權地籍調查的工作底圖。(5) 將矢量化成果與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)套合，編制地籍圖。 技術路線和工作流程 技術路線 農村集體土地所有權確權登記發(fā)證(1)采用2012年土地利用現(xiàn)狀庫中縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級界線與正射影像圖套合，按1:2000標準分幅形成集體土地所有權外業(yè)調查工作底圖。面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃( h㎡)和畝，公頃( h㎡)保留2位小數(shù)、畝保留2位小數(shù)。177。實測界址點村莊宅基地使用權和集體建設用地使用權調查界址點坐標和界址點間距的精度要求如表2所示。表1所有權界址點精度及適用范圍界址點點位中誤差適用范圍備注中誤差允許誤差≤177。 界址點編號(1)集體土地所有權及地籍數(shù)據(jù)庫中界址點編號在地籍子區(qū)范圍內統(tǒng)一編號，界址點編號采用2…表示,并保證界址點號唯一，如果為實測界址點,加前綴J表示,如為圖解界址點,加前綴T表示。村民小組被分割為多個圖幅時加順序號表示，如：陶墅陶墅2……。村民小組被分割為多個圖幅時加順序號表示，如：陶墅陶墅2……。(1)集體土地所有權地籍圖采用標準分幅，其圖幅編號、圖名在第二次全省土地調查標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖基礎上進行細化。采用1985國家高程基準。集體建設用地調查、宅基地調查、房屋調查成果，利用市國土局提供的XXX市坐標轉換參數(shù)，將已有的1954年北京坐標系與1980西安坐標系和2000國家大地坐標系進行相應的轉換。成果主要技術指標和規(guī)格平面坐標系統(tǒng)(1)集體土地所有權調查采用2000國家大地坐標系。XXXX省地理信息中心提供的1:2000正射影像圖,套合行政村界線作為本次集體土地所有權外業(yè)調查工作底圖。項目自然地理概況與已有資料情況本項目第二標段XXXX村隸屬于XXXX省XXX市XXXX區(qū)XXX鎮(zhèn)，位于XXX鎮(zhèn)西南，南部為姑溪河水域，境內水網交錯，地形主要以水塘和田地為主。 完成XXXX村區(qū)域范圍內的集體土地所有權調查、宅基地使用權調查、集體建設用地使用權調查、村莊房屋調查，建立村莊地籍數(shù)據(jù)庫。我單位通過參加XXX市國土資源局公開招標的《XXX市轄區(qū)集體土地所有權與農村地籍調查測繪服務》項目，并中標第二標段暨XXX市XXX區(qū)XXXXX鎮(zhèn)XXXX村集體土地所有權與村莊地籍調查(試點)項目。(1)合同簽訂之日起120日內完成權屬調查和地籍測量，形成外業(yè)調查成果；(2)合同簽訂之日起150日內完成外業(yè)調查成果的檢查驗收；(3)合同簽訂之日起210日內完成數(shù)據(jù)庫建設與檢查驗收；(4)合同簽訂之日起240日內完成數(shù)據(jù)資料整理歸檔與移交工作；(5)合同簽訂之日起300日內配合各區(qū)政府完成集體土地確權登記發(fā)證工作。坐標為1980西安坐標系（利用已有1954年北京坐標系成果，通過XXX市坐標轉換系統(tǒng)轉換獲得）。(1)《第二次全國土地調查技術規(guī)程》(2007,TD/10142007)；(2)《地籍調查規(guī)程》(TD/T10012012)；(3)《房產測量規(guī)范》(GB/)；(4)《土地利用現(xiàn)狀分類》(國家標準GB/T210102007)；(5)《測繪技術設計規(guī)定》(H/T10042005)；(6)《測繪技術總結編寫規(guī)定》(H/T10012005)；(7)《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》(CJJ732010)； (8)《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術規(guī)范》(CH/T2009)；(9)《城市測量規(guī)范》(CJJ/T82011)；(10)《不動產權籍調查技術方案(試行)》()(11)《地籍測繪規(guī)范》(1994，CH500294)；(12)《地籍圖圖式》(1994，CH500394)；(13)《1：500、1：1000、1：2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》(GB/T171602008)；(14)《1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式》(GB/)；(15)《土地利用現(xiàn)狀調查技術規(guī)程》(1984，全國農業(yè)區(qū)劃委員會)；(16)《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國土資廳發(fā)〔2011〕57號)；(17)《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》(TD/T10152007)；(18)《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》(TD/T10162007)；(19)城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準(國土部最新頒布標準)；(20)《測繪成果質量檢查與驗收》(GB/T243562009)；(21)《數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收》(GB/T18316)；(22)《XXXX省農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作技術方案》；(23)經批準的本項目技術設計書。(4)房屋調查采用采用1980西安坐標系。00′。(3)宅基地使用權地籍圖采用1:1000比例尺。圖內的主要村民小組名稱為圖名。圖內的主要村民小組名稱為圖名。(2)編碼方法按照《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》執(zhí)行。 界址點精度集體土地所有權界址點精度及適用范圍見表1。≤177。二177。界址點坐標保留3位小數(shù)；界址線、房屋邊長保留2位小數(shù)；宗地面積保留2位小數(shù)。(4)地籍管理系統(tǒng)軟件采用XXXX省國土資源廳統(tǒng)一下發(fā)的“蒼穹集體土地軟件”。(4)在圖形編輯軟件下導入實測界址點坐標，采用人機交互進行權屬界線矢量化；錄入宗地屬性、拓撲檢查合格后導出地籍調查表和土地權屬界線協(xié)議書等資料由相關土地權利人簽字蓋章。(1)按照衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范的技術標準，進行E級控制網測量、圖根控制點測量。（1）利用測繪的1:1000XXXX村村莊地形要素圖，形成房屋調查底圖。我單位第一時間成立項目部，項目部由項目經理、技術負責、質量檢查員、安全員等人員組成。包括第二次土地調查村界調查成果、最新年度變更成果農村地籍數(shù)據(jù)庫成果、正射影像圖、基礎地形圖、已有大比例尺地形圖、地籍圖等。(4)收集民政部門提供的行政區(qū)域界線和行政代碼表，農業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸?shù)认嚓P部門提供的權源資料。(8)房屋調查表 軟硬件準備 儀器設備、工作軟件準備(1)測繪儀器包括GPS接收機、全站儀、水準儀等；(2)計算機、打印機、繪圖儀等；(3)生活、交通工具及勞動保護用品等；(4)圖形編輯、控制網平差、數(shù)據(jù)庫建設等軟件。 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分農村集體土地所有權地籍區(qū)、地籍子區(qū)采用國土資源局按照《XXXX省宗地統(tǒng)一代碼編制工作技術方案》(皖國土資[2013]134號)要求編制并經XXXX省國土資源廳批準的地籍區(qū)劃分圖。 外業(yè)調查 確定土地權利人和指界人(1)農村集體土地所有權的權利人為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組農民集體。(2)現(xiàn)場指界時國土資源所工作人員、作業(yè)單位技術人員、土地權利人代表或委托指界人需同時到位。 土地權屬界線實地調查(1)指界人應現(xiàn)場出示法人代表(負責人)身份證明書及身份證復印件，委托指界的還應出具指界委托書及受委托人身份證復印件，雙方指界人共同指定土地權屬界線走向和拐點位置。(1)位于松軟土質地面的界址點設置石灰樁標志；(2)位于水泥地面、巖石、固定建筑物上的界址點設置噴漆標志；(3)位于瀝青地面的界址點設置鋼釘標志；(4)界址點落水時可不設置標志但應加以說明；根據(jù)本次作業(yè)實際情況綜合考慮考慮各種因素，選擇埋設木樁和噴涂標志兩種方式。外業(yè)測量時采用基于MGCORS RTK測量方式進行界址點測量，采樣間隔一般設置為2s，觀測值不得少于5個歷元。(2)將轉換后影像文件調入圖形編輯軟件中，通過軟件展點功能導入實測界址點坐標，采用人機交互方式進行權屬界線矢量化，以圖解法作業(yè)的權屬界線，應依據(jù)周圍實測的界址點點位與影像圖上位置的偏差進行點位糾正。 信息錄入(1)利用外業(yè)調查成果錄入宗地信息，包括土地權利人、土地權屬性質、土地坐落、宗地編碼等信息及外業(yè)調查有關材料掃描件等信息。 調查表格制作內業(yè)處理完成后，經數(shù)據(jù)檢查合格，利用軟件功能，輸出地籍調查表、土地權屬界線協(xié)議書及附圖、土地權屬爭議原