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不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術方案-(初稿)-全文預覽

2025-06-27 16:18 上一頁面

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【正文】 整的不動產(chǎn)登記信息。市局登記窗口申請受理實地調查、核實測繪人員實地測量審查測繪結果數(shù)據(jù)匯總網(wǎng)上提交信息中心面積計算成果地籍圖宗地圖圖信息中心加工形成完整的地理信息宗地圖、地籍圖省級行政區(qū)號市級行政區(qū)號已填寫區(qū)(縣)號街號宗地號街坊(地域)號已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫基本宗地圖層宗地棟基線土地測量成果231432161161422已銷售限制銷售可售層數(shù)6層5層4層3層2層1層3單元161151141131122111622612623613624611522512523513524511單元2單元4單元462452142241242342441442341132232331332431221222321213132241421121 層數(shù)層數(shù)43242112231 已登記已銷售限制銷售可售棟房地關聯(lián)樓層號單元(座)號房屋棟號戶室號分攤面積面積已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫房屋測量成果宗地棟基線測繪成果管理環(huán)節(jié)項目基本信息測繪隊基本圖層宗地、房產(chǎn)通過門戶登記項目基本信息測繪成果審查、建庫房產(chǎn)測繪結果審查基本信息查閱項目信息樓盤表+權屬信息開發(fā)商 林權登記信息整合整理后的林權登記信息,宗地編號、坐落、宗地面積信息轉錄到宗地信息表中,補錄土地用途、權利類型 、權利性質、權利設定方式等信息,并與空間數(shù)據(jù)關聯(lián)。步驟三:通過編寫工具展示房屋上下手業(yè)務關聯(lián)信息,并參照每筆業(yè)務的掃描件進行核對,糾正關聯(lián)有誤信息。步驟四:每個戶室全部歸幢完成后,根據(jù)標準地址、幢編碼內容將樓盤表與建立完成的GIS數(shù)據(jù)庫中的幢屬性進行自動匹配,數(shù)據(jù)匹配成功后進行自動落地,實現(xiàn)“地樓房”的關聯(lián)。步驟二:設計開發(fā)樓盤表清理輔助工具,參照產(chǎn)權掃描件,確認戶室在樓盤中的位置是否正確;若不正確,則將該戶室移除本樓盤,將正確的戶查找添加進樓盤。房屋權屬數(shù)據(jù)的時效狀態(tài)應隨著登記業(yè)務過程的進行而發(fā)生改變,而權屬數(shù)據(jù)內容本身不應發(fā)生改變。將本宗地的地役權、抵押權、查封登記、異議登記的信息分別轉入到對應的數(shù)據(jù)表中,保留原宗地號保持關聯(lián)。 其他定著物數(shù)據(jù)整合 非空間數(shù)據(jù)整合 國有土地建設用地使用權登記信息整合整理后的國有土地建設用地使用權登記信息,宗地編號、坐落、宗地面積、土地用途、權利類型 、權利性質、權利設定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、空間坐標、位置說明、四至描述等信息轉錄到宗地信息表中,并與空間數(shù)據(jù)關聯(lián)。能實現(xiàn)宗地登記、產(chǎn)權登記、交易、拆遷、物業(yè)管理、房產(chǎn)開發(fā)等高效、互聯(lián)互動式房地產(chǎn)業(yè)務管理。在城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)庫中的采集房屋層(區(qū)文件)實際相當于房產(chǎn)數(shù)據(jù)中的幢數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)土地調查時確定的房屋層(樓幢)與宗地層之間的空間關系,表達了不動產(chǎn)登記過程中不動產(chǎn)單元與宗地的隸屬關系。其他信息處理方法同集體土地所有權宗地整合。其他信息處理方法同集體土地所有權宗地整合。 宅基地使用權宗地參照建設用地使用權宗地整合。按照《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》中宗地編碼的規(guī)則對宗地進行賦碼編號。 行政區(qū)整合將集體土地所有權登記、建設用地使用權、房屋所有權、林權、取水權以及海域登記對應空間數(shù)據(jù)中的行政區(qū)數(shù)據(jù)進行處理,以集體土地所有權中行政區(qū)數(shù)據(jù)為主,用其他的行政區(qū)數(shù)據(jù)對其他沒有覆蓋到的地方進行補充,保留行政區(qū)、行政界線以及行政要素注記三類空間要素,屬性結構按《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》中描述定義,屬性值域也須符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》的要求。MapGIS不動產(chǎn)的登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中提供坐標系轉換工具可以對不同中央子午線的數(shù)據(jù)進行投影轉換。再保存地圖文檔。 數(shù)據(jù)矢量化使用矢量化工具將柵格數(shù)據(jù)方便的轉化成矢量數(shù)據(jù)。7 數(shù)據(jù)整合 空間數(shù)據(jù)整合 數(shù)據(jù)轉換如果已經(jīng)在前期對收集到的空間數(shù)據(jù)進行了規(guī)范化梳理,那么在業(yè)務整合之前主要涉及矢量化、數(shù)據(jù)轉換、坐標系統(tǒng)轉換方面的問題:1)紙質地圖矢量化即將紙質的地圖進行數(shù)字化,使其成為能被系統(tǒng)利用矢量數(shù)據(jù)。構(建)筑物所有權登記信息,并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標準中對于構(建)筑物所有權信息所規(guī)定的不同屬性結構確定保留的屬性字段。通過不動產(chǎn)權證號建立和權利人信息關聯(lián),并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標準確定需保留的屬性字段。 取水權登記簿冊整理取水權登記的信息,根據(jù)數(shù)據(jù)庫標準中各類權利圖層的標準屬性結構,確定需要保留的屬性字段。同時,整理相關擴展屬性信息。通過自然幢號建立和對應的空間信息的關聯(lián)。通過關鍵字段,如“宗地編號”關聯(lián)整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記的信息。如參考系不一致,應提供相應的坐標系轉換參數(shù)。原不動產(chǎn)登記檔案包括原辦理不動產(chǎn)登記的受理、申請、審批以及地役權、抵押權、異議登記、查封登記以及預告登記的登記檔案數(shù)據(jù)庫和對應的核心數(shù)據(jù)描述項。 明確數(shù)據(jù)整理目標數(shù)據(jù)庫匯總同名異質和同質異名的問題,實現(xiàn)全部不動產(chǎn)登記信息不存在語義不一致的描述;規(guī)范同一個縣區(qū)內同一類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)類型,保證數(shù)據(jù)類型的一致性;統(tǒng)一同一縣區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的空間參考;理清不動產(chǎn)登記的缺漏信息,并制定補充完善的內容。對于其它格式數(shù)據(jù)如(CAD\DWG等)文件需要在數(shù)據(jù)工具進行數(shù)據(jù)整理;對于紙質材料則需要通過在入庫系統(tǒng)中輸入每個地塊坐標,要素構面矢量化數(shù)據(jù)并將檔案數(shù)據(jù)進行掃描掛接。數(shù)據(jù)整合整體思路按照尊重歷史、充分繼承的原則,保留和認可原有各部門已形成的調查成果,對涉及到初始調查和變更調查的房屋、林地、草原、承包地等,統(tǒng)一按照目前的有關要求和方法開展,通過宗地統(tǒng)一編碼建立各類數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。整合數(shù)據(jù)滿足不同應用系統(tǒng)的調用,便于檢索查詢,提高工作效率。對不同尺度進行綜合處理,滿足精度要求。海域海島登記海域登記管理相對規(guī)范,海島登記管理逐步推進中。林權登記的信息系統(tǒng)建設尚未建成。全國大多數(shù)房地產(chǎn)管理局已經(jīng)應用了房產(chǎn)測繪、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理等信息化軟件。房屋登記示意圖,主要反映房屋的形狀、面積及各邊長包括房屋自然狀況(坐落、面積、用途等),房屋權利狀況(所有權情況、他項權情況和房屋權利的其他限制等),以及登記機關記載的其他必要信息。各種類型的登記均記載了相關的空間信息,相比較而言,土地登記的空間信息要求最為嚴格,不但數(shù)據(jù)精度高,且全境覆蓋。 數(shù)據(jù)分析長期以來,土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記職責分散在國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、林業(yè)、海洋部門,基本上由縣級部門承擔(除國有重點林區(qū)林權登記外)。對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質檔案的,依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準錄入數(shù)據(jù),建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。MapGIS不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術方案武漢中地數(shù)碼科技有限公司2015年5月 IV目 錄1 建設目標與任務 1 建設目標 1 建設任務 12 現(xiàn)狀分析 2 業(yè)務分析 2 數(shù)據(jù)分析 2 信息系統(tǒng)分析 33 建設原則和依據(jù) 5 技術依據(jù) 5 建設原則 54 技術流程 55 準備工作 8 資料收集準備 8 明確數(shù)據(jù)整理目標 86 數(shù)據(jù)整理 9 空間數(shù)據(jù)整理 9 圖層整理 9 統(tǒng)一空間參考系 11 登記簿冊信息整理 11 各類土地所有權及使用權登記簿冊 11 房屋所有權登記簿冊 12 林權登記簿冊 12 取水權登記簿冊 12 海域(含無居民海島)登記簿冊 13 歷史檔案整理 137 數(shù)據(jù)整合 14 空間數(shù)據(jù)整合 14 數(shù)據(jù)轉換 14 行政區(qū)整合 16 地籍區(qū)和地籍子區(qū)整合 16 宗地(宗海)整合 16 房屋數(shù)據(jù)整合 18 其他定著物數(shù)據(jù)整合 19 非空間數(shù)據(jù)整合 19 國有土地建設用地使用權登記信息整合 19 集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地信息整合 20 房屋產(chǎn)權信息整合 20 林權登記信息整合 24 信息落宗 248 不動產(chǎn)單元設定 25 不動產(chǎn)單元劃分 25 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 25 宗地(宗海)劃分 25 定著物劃分 26 不動產(chǎn)單元設定 27 不動產(chǎn)單元編碼 279 成果檢查及入庫 29 數(shù)據(jù)庫內容 29 成果檢查 31 對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行分類制定導入方案 33 數(shù)據(jù)分批進入數(shù)據(jù)庫 33 數(shù)據(jù)驗證與修改 331 建設目標與任務 建設目標按照尊重歷史、充分繼承的原則,保留和認可原有各部門已形成的調查成果,對涉及到初始調查和變更調查的房屋、土地、林地、草原、承包經(jīng)營權、海洋等,統(tǒng)一按照目前國土資源部頒布的《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術規(guī)范》、《不動產(chǎn)權籍調查技術方案》等有關標準和規(guī)范,通過集中統(tǒng)一的調查,按照空間位置關系和統(tǒng)一標準緊密整合,消除各類數(shù)據(jù)之間的矛盾和沖突,建立各類數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍“一張圖”,實現(xiàn)房屋、土地、林地、草地、海洋、承包經(jīng)營權空間數(shù)據(jù)和登記業(yè)務數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化存儲,以達到圖、屬、檔一體化管理的應用目標。對于已有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的,依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準,提取、轉換、補錄不動產(chǎn)登記信息,建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。綜上可述,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中所涉及的各類登記基本包括了不動產(chǎn)權利取得的初始登記、不動產(chǎn)權利性質變動驅動的變更登記以及不動產(chǎn)權利或客體消亡的注銷登記等,其登記的流程大致相同,只是在登記部門和登記內容上有所差別。登記的主要內容包括了空間信息及其權屬信息兩個部分,具體見下表所列。表 各類不動產(chǎn)登記現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況業(yè)務空間信息權屬信息土地登記詳細的土地位置坐標信息,精度高土地權利人信息,土地的權屬信息,土地坐落、界址、面積、宗地號和用途,地上附著物情況等。各類不動產(chǎn)登記信息化現(xiàn)狀及信息化程度如下表:表 各類不動產(chǎn)登記信息化現(xiàn)狀類型登記現(xiàn)狀信息化程度土地登記土地登記基本全覆蓋、土地調查全覆蓋、宗地統(tǒng)一編碼全覆蓋、土地登記制度完備地籍信息系統(tǒng)全覆蓋(95%縣有數(shù)據(jù)庫,85%有信息系統(tǒng))房屋登記城市房屋登記管理相對規(guī)范,農村房屋登記及其管理相對薄弱。林權登記截至2012年,全國約85%集體林地已經(jīng)登記核發(fā)林權證。草原登記的信息系統(tǒng)建設尚未建成。n 完整性原則數(shù)據(jù)整合在總體上應具有概括性
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