我國企業(yè)破產(chǎn)法上破產(chǎn)程序開始效力及其反思-全文預(yù)覽
【正文】 人等資格的限制 [11]。該條規(guī)定∶①債務(wù)人有義務(wù)向破產(chǎn)法院、破產(chǎn)管理人、債權(quán)人委員會及根據(jù)法院的命令向債權(quán)人會議提供涉及破產(chǎn)程序的所有情況的說明，其他應(yīng)披露可能導(dǎo)致刑事責(zé)任的事由；②債務(wù)人應(yīng)協(xié)助支持破產(chǎn)管理人履行職責(zé)；③債務(wù)人有義務(wù)隨時聽候法院傳訓(xùn)履行其情況說明及合作義務(wù)，不得為任何有悖其義務(wù)的行為。根據(jù)我國《破產(chǎn)法》第15條的規(guī)定，破產(chǎn)程序開始后，債務(wù)人的有關(guān)人員根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；列席債權(quán)人會議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問。根據(jù)我國臺灣地區(qū)破產(chǎn)法第71條、第72條的規(guī)定，法院得簽發(fā)押票將破產(chǎn)人羈押，即使在破產(chǎn)宣告前，法院也得因債權(quán)人的申請或依職權(quán)作出對債務(wù)人羈押的決定 [9]。（3）監(jiān)禁破產(chǎn)程序開始后，債務(wù)人自應(yīng)聽從破產(chǎn)管理人的指示，盡其法定義務(wù)，配合破產(chǎn)程序順利進(jìn)行?！比毡酒飘a(chǎn)法第38條、德國破產(chǎn)法第98條、我國臺灣地區(qū)破產(chǎn)法第74條對此均有規(guī)定。（2）拘傳破產(chǎn)程序進(jìn)行中，法院為查詢破產(chǎn)人的財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況，有時需要傳喚破產(chǎn)人到場。如果破產(chǎn)人違反此規(guī)定，將構(gòu)成破產(chǎn)法第377條第2款規(guī)定的‘違反監(jiān)守居住限制罪’。破產(chǎn)程序開始后，主要產(chǎn)生下列效力：（1）未經(jīng)法院允許不得擅自離開住所地我國2006年《破產(chǎn)法》第15條規(guī)定：“債務(wù)人的有關(guān)人員未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地。企業(yè)因開始破產(chǎn)程序而后因不具備破產(chǎn)原因而被廢止，大致有下列損失： （1）費(fèi)用損失，即上面提到的因程序開始后的各種費(fèi)用，如聘任管理人的費(fèi)用、債權(quán)申報的費(fèi)用、公告的費(fèi)用等； （2）企業(yè)因被開始破產(chǎn)程序而受到的商譽(yù)損失。但是，即使扣減期限利益，債權(quán)人也不會食本，因?yàn)槠谙蘩婢褪抢栴}，早受償后存入銀行即可得到利息。”我國現(xiàn)行《破產(chǎn)法》僅僅于第46條規(guī)定：“未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。對附利息的未到期債權(quán)，破產(chǎn)程序開始后的利息停止計算即可，其債權(quán)額為債權(quán)本金加上破產(chǎn)程序開始前的利息，較為簡單。，應(yīng)給因破產(chǎn)程序開始而解除保全的債權(quán)人以優(yōu)先權(quán)。因?yàn)槠飘a(chǎn)程序因受理而開始后，未經(jīng)開始的執(zhí)行不得開始，正在進(jìn)行的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)中止； （2）對擔(dān)保債權(quán)產(chǎn)生影響； （3）產(chǎn)生許多費(fèi)用，如聘任管理人的費(fèi)用、債權(quán)申報的費(fèi)用、公告的費(fèi)用等。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，恰恰是債務(wù)人與債權(quán)人串通，甚至是在政府授意或者法院支持的情況下以保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)為由串通，債務(wù)人不提出異議。加之，我國《破產(chǎn)法》第11章第127條雖然規(guī)定了法律責(zé)任，但《刑法》卻沒有規(guī)定破產(chǎn)犯罪之罪名，故難以起到威懾作用，會使得債務(wù)人為達(dá)到特殊目的而提交的材料不全或者不實(shí)。這顯然與《破產(chǎn)法》第8條規(guī)定的債務(wù)人主動申請自己破產(chǎn)的情況不同。該條規(guī)定：“債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。因?yàn)槭芾碓谖覈哂邢喈?dāng)于國外破產(chǎn)宣告的大部分效力，因此，僅僅是形式審查就裁定受理案件，從而對債務(wù)人的人身及財產(chǎn)發(fā)生一系列嚴(yán)重影響，是不符合立法意圖的。法院在審查是否受理破產(chǎn)案件時，對于債務(wù)人提出破產(chǎn)申請時，是實(shí)質(zhì)審查還是形式審查?對于債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請又如何審查呢?對此問題，學(xué)者之間存在爭議：有人認(rèn)為是實(shí)質(zhì)審查，有人認(rèn)為是形式審查 [3]。至于申請原因，因?yàn)閭鶆?wù)人與債權(quán)人的情況不同，因此要求也不同：對于債務(wù)人來說，他了解自己的財產(chǎn)和經(jīng)營狀況，因此，要求他在申請時，應(yīng)具備《破產(chǎn)法》第2條規(guī)定的原因，并沒有什么困難?！钡?條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。如果法院受理但卻不宣告破產(chǎn)或者進(jìn)入其他程序，則會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。我國1986年《破產(chǎn)法》及現(xiàn)行《破產(chǎn)法》都是以法院對破產(chǎn)案件的受理作為破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志。在這種立法例的國家中，破產(chǎn)程序一般包括受理程序、審理程序、宣告程序和分配清算程序。但是，按照我國《破產(chǎn)法》的制度設(shè)立和安排，法院受理破產(chǎn)案件后，還要進(jìn)行如同民事案件的審理 [1]，并不一定意味著宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)而進(jìn)入清算程序，或者開始和解、重整等程序。但是，從整個制度設(shè)計看，只要破產(chǎn)案件被法院受理就要開始破產(chǎn)程序，而破產(chǎn)程序一經(jīng)開始就要發(fā)生一系列效力，如指定管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、債權(quán)申報、未到期債權(quán)到期、債務(wù)人的人身自由要受到一定的限制等。但是，按照我國《破產(chǎn)法》之規(guī)定，法院受理破產(chǎn)案件，并非意味著一定要宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。一、問題的提出及意義按照我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱《破產(chǎn)法》）的規(guī)定，破產(chǎn)程序自人民大周皇族法院受理破產(chǎn)案件開始，而破產(chǎn)程序一經(jīng)開始，就發(fā)生一系列針對債務(wù)人的財產(chǎn)及人身的效力，如指定管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、債權(quán)申報、未到期債權(quán)到期、債務(wù)人的法定代表人及其他管理人員未經(jīng)法院許可不得了離開住所地、民事案件的管轄也會因破產(chǎn)案件的開始而改變民事訴訟法關(guān)于管轄的一般規(guī)定，所有債務(wù)人有關(guān)的民事訴訟均由破產(chǎn)案件的受理法院管轄、執(zhí)行程序沒有開始的不得開始，已經(jīng)開始的中止執(zhí)行、民事保全措施解除等。所謂破產(chǎn)程序的受理開始主義是指破產(chǎn)程序以法院受理破產(chǎn)案件為標(biāo)志，而不論是否對債務(wù)人宣告破產(chǎn)。大陸法系國家大多
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