我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法上破產(chǎn)程序開(kāi)始效力及其反思-全文預(yù)覽
【正文】 人等資格的限制 [11]。該條規(guī)定∶①債務(wù)人有義務(wù)向破產(chǎn)法院、破產(chǎn)管理人、債權(quán)人委員會(huì)及根據(jù)法院的命令向債權(quán)人會(huì)議提供涉及破產(chǎn)程序的所有情況的說(shuō)明，其他應(yīng)披露可能導(dǎo)致刑事責(zé)任的事由；②債務(wù)人應(yīng)協(xié)助支持破產(chǎn)管理人履行職責(zé)；③債務(wù)人有義務(wù)隨時(shí)聽(tīng)候法院傳訓(xùn)履行其情況說(shuō)明及合作義務(wù)，不得為任何有悖其義務(wù)的行為。根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》第15條的規(guī)定，破產(chǎn)程序開(kāi)始后，債務(wù)人的有關(guān)人員根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問(wèn)；列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問(wèn)。根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)破產(chǎn)法第71條、第72條的規(guī)定，法院得簽發(fā)押票將破產(chǎn)人羈押，即使在破產(chǎn)宣告前，法院也得因債權(quán)人的申請(qǐng)或依職權(quán)作出對(duì)債務(wù)人羈押的決定 [9]。（3）監(jiān)禁破產(chǎn)程序開(kāi)始后，債務(wù)人自應(yīng)聽(tīng)從破產(chǎn)管理人的指示，盡其法定義務(wù)，配合破產(chǎn)程序順利進(jìn)行?！比毡酒飘a(chǎn)法第38條、德國(guó)破產(chǎn)法第98條、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)破產(chǎn)法第74條對(duì)此均有規(guī)定。（2）拘傳破產(chǎn)程序進(jìn)行中，法院為查詢破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況，有時(shí)需要傳喚破產(chǎn)人到場(chǎng)。如果破產(chǎn)人違反此規(guī)定，將構(gòu)成破產(chǎn)法第377條第2款規(guī)定的‘違反監(jiān)守居住限制罪’。破產(chǎn)程序開(kāi)始后，主要產(chǎn)生下列效力：（1）未經(jīng)法院允許不得擅自離開(kāi)住所地我國(guó)2006年《破產(chǎn)法》第15條規(guī)定：“債務(wù)人的有關(guān)人員未經(jīng)人民法院許可，不得離開(kāi)住所地。企業(yè)因開(kāi)始破產(chǎn)程序而后因不具備破產(chǎn)原因而被廢止，大致有下列損失： （1）費(fèi)用損失，即上面提到的因程序開(kāi)始后的各種費(fèi)用，如聘任管理人的費(fèi)用、債權(quán)申報(bào)的費(fèi)用、公告的費(fèi)用等； （2）企業(yè)因被開(kāi)始破產(chǎn)程序而受到的商譽(yù)損失。但是，即使扣減期限利益，債權(quán)人也不會(huì)食本，因?yàn)槠谙蘩婢褪抢?wèn)題，早受償后存入銀行即可得到利息?！蔽覈?guó)現(xiàn)行《破產(chǎn)法》僅僅于第46條規(guī)定：“未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。對(duì)附利息的未到期債權(quán)，破產(chǎn)程序開(kāi)始后的利息停止計(jì)算即可，其債權(quán)額為債權(quán)本金加上破產(chǎn)程序開(kāi)始前的利息，較為簡(jiǎn)單。，應(yīng)給因破產(chǎn)程序開(kāi)始而解除保全的債權(quán)人以優(yōu)先權(quán)。因?yàn)槠飘a(chǎn)程序因受理而開(kāi)始后，未經(jīng)開(kāi)始的執(zhí)行不得開(kāi)始，正在進(jìn)行的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)中止； （2）對(duì)擔(dān)保債權(quán)產(chǎn)生影響； （3）產(chǎn)生許多費(fèi)用，如聘任管理人的費(fèi)用、債權(quán)申報(bào)的費(fèi)用、公告的費(fèi)用等。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，恰恰是債務(wù)人與債權(quán)人串通，甚至是在政府授意或者法院支持的情況下以保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)為由串通，債務(wù)人不提出異議。加之，我國(guó)《破產(chǎn)法》第11章第127條雖然規(guī)定了法律責(zé)任，但《刑法》卻沒(méi)有規(guī)定破產(chǎn)犯罪之罪名，故難以起到威懾作用，會(huì)使得債務(wù)人為達(dá)到特殊目的而提交的材料不全或者不實(shí)。這顯然與《破產(chǎn)法》第8條規(guī)定的債務(wù)人主動(dòng)申請(qǐng)自己破產(chǎn)的情況不同。該條規(guī)定：“債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。因?yàn)槭芾碓谖覈?guó)具有相當(dāng)于國(guó)外破產(chǎn)宣告的大部分效力，因此，僅僅是形式審查就裁定受理案件，從而對(duì)債務(wù)人的人身及財(cái)產(chǎn)發(fā)生一系列嚴(yán)重影響，是不符合立法意圖的。法院在審查是否受理破產(chǎn)案件時(shí)，對(duì)于債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，是實(shí)質(zhì)審查還是形式審查?對(duì)于債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)又如何審查呢?對(duì)此問(wèn)題，學(xué)者之間存在爭(zhēng)議：有人認(rèn)為是實(shí)質(zhì)審查，有人認(rèn)為是形式審查 [3]。至于申請(qǐng)?jiān)?，因?yàn)閭鶆?wù)人與債權(quán)人的情況不同，因此要求也不同：對(duì)于債務(wù)人來(lái)說(shuō)，他了解自己的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，因此，要求他在申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)具備《破產(chǎn)法》第2條規(guī)定的原因，并沒(méi)有什么困難。”第7條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。如果法院受理但卻不宣告破產(chǎn)或者進(jìn)入其他程序，則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。我國(guó)1986年《破產(chǎn)法》及現(xiàn)行《破產(chǎn)法》都是以法院對(duì)破產(chǎn)案件的受理作為破產(chǎn)程序開(kāi)始的標(biāo)志。在這種立法例的國(guó)家中，破產(chǎn)程序一般包括受理程序、審理程序、宣告程序和分配清算程序。但是，按照我國(guó)《破產(chǎn)法》的制度設(shè)立和安排，法院受理破產(chǎn)案件后，還要進(jìn)行如同民事案件的審理 [1]，并不一定意味著宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)而進(jìn)入清算程序，或者開(kāi)始和解、重整等程序。但是，從整個(gè)制度設(shè)計(jì)看，只要破產(chǎn)案件被法院受理就要開(kāi)始破產(chǎn)程序，而破產(chǎn)程序一經(jīng)開(kāi)始就要發(fā)生一系列效力，如指定管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、債權(quán)申報(bào)、未到期債權(quán)到期、債務(wù)人的人身自由要受到一定的限制等。但是，按照我國(guó)《破產(chǎn)法》之規(guī)定，法院受理破產(chǎn)案件，并非意味著一定要宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。一、問(wèn)題的提出及意義按照我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》）的規(guī)定，破產(chǎn)程序自人民大周皇族法院受理破產(chǎn)案件開(kāi)始，而破產(chǎn)程序一經(jīng)開(kāi)始，就發(fā)生一系列針對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)及人身的效力，如指定管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、債權(quán)申報(bào)、未到期債權(quán)到期、債務(wù)人的法定代表人及其他管理人員未經(jīng)法院許可不得了離開(kāi)住所地、民事案件的管轄也會(huì)因破產(chǎn)案件的開(kāi)始而改變民事訴訟法關(guān)于管轄的一般規(guī)定，所有債務(wù)人有關(guān)的民事訴訟均由破產(chǎn)案件的受理法院管轄、執(zhí)行程序沒(méi)有開(kāi)始的不得開(kāi)始，已經(jīng)開(kāi)始的中止執(zhí)行、民事保全措施解除等。所謂破產(chǎn)程序的受理開(kāi)始主義是指破產(chǎn)程序以法院受理破產(chǎn)案件為標(biāo)志，而不論是否對(duì)債務(wù)人宣告破產(chǎn)。大陸法系國(guó)家大多
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