【正文】 上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。Ⅱ312文明辦機構和組織協(xié)調(diào)工作1) 認真落實文明委交辦的工作任務，積極提出工作建議；2) 組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力；3) 文明辦有單列的行政編制，人員落實、職級明確。1）摘錄“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展五年計劃”中精神文明建設的內(nèi)容；2）列舉市級相關部門制定的創(chuàng)建文明城市長期規(guī)劃與年度計劃的文件名稱，說明其主要內(nèi)容；3）說明創(chuàng)建文明城市實施方案的主要內(nèi)容。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。Ⅱ293煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）A＞90%，B＞85%，C≤85%分別統(tǒng)計近兩年煙塵控制區(qū)覆蓋率及其平均數(shù)。Ⅱ281生活垃圾無害化處理率（%）A＞80%，B＞65%，C≤65%，C＜50%統(tǒng)計截止測評前一年度末生活垃圾無害化處理率。Ⅱ264每百名老年人口擁有社會福利床位數(shù)（張）A＞2，B＞，C≤統(tǒng)計截止測評前一年度末每百名老年人口的社會福利床位數(shù)。Ⅱ262城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率（%）A＞70%，B＞60%，C≤60%分別統(tǒng)計近兩年城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率及其平均數(shù)。Ⅱ252平均預期壽命（歲）A＞74，B＞73，C≤73統(tǒng)計截止測評前一年度末本市居民的平均預期壽命。Ⅱ245突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)1) 政府部門建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)；2) 建立通暢的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡，嚴格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；3) 建立疾病預防控制中心，完善疾病預防控制和應急救治體系。Ⅱ242每5萬人配備急救車數(shù)（輛）A＞，B≥1，C＜1分別統(tǒng)計近兩年每5萬人配備急救車數(shù)量及其平均數(shù)。Ⅱ236萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量（標臺）A＞12，B＞9，C≤9分別統(tǒng)計近兩年萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。Ⅱ221人均GDP（萬元）*A高于全國同類城市平均水平，B等于全國同類城市平均水平，C低于全國同類城市平均水平（A高于西部同類城市平均水平，B等于西部同類城市平均水平，C低于西部同類城市平均水平）分別統(tǒng)計近兩年人均GDP及其平均數(shù)。1）說明市級志愿者組織的成立時間、主管部門、組織機構、人員組成情況；2）統(tǒng)計截止測評前一年度末全市登記在冊的各類志愿者總人數(shù)及其與全市人口之比；3）說明志愿者組織開展活動的主要形式。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。Ⅱ211見義勇為1) 設立見義勇為基金，保障見義勇為先進個人的利益；2) 每年表彰見義勇為的先進個人與集體；3) （問卷調(diào)查）。1）由省文明辦組織征求省主管部門意見；2）列舉近兩年市、區(qū)兩級政府職能部門為取締非法出版活動及非法出版物所采取的主要措施及其效果。Ⅱ173區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)（次/年）A＞10，B＞6，C≤6分別統(tǒng)計近兩年區(qū)級大型廣場文化活動及其平均數(shù)；系列活動中，如包括多次區(qū)級大型廣場文化活動，按照實際開展的活動次數(shù)計算。Ⅱ171業(yè)余文化活動輔導員的管理與培訓1) 建立社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導員的注冊登記制度；2) ≥80%的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化活動輔導員，并能正常開展活動；3) 群藝館、文化館定期對群眾業(yè)余文化活動輔導員進行培訓。Ⅱ163國家檔案館1) 市檔案館為省一級以上館；2) 市下屬各區(qū)檔案館達到省二級館標準；3) 市、區(qū)檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。1）說明市區(qū)范圍內(nèi)的圖書館名稱和等級；2）統(tǒng)計建有圖書館的區(qū)的比例，分別說明其名稱和等級；3）分別統(tǒng)計近兩年每百人公共圖書藏書量及其平均數(shù)。Ⅱ151每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（戶/百人）* A＞10，B＞8，C≤8（西部城市：A＞8，B＞5，C≤5）統(tǒng)計截止測評前一年度末每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。Ⅱ142科普宣傳工作1) 主要新聞媒體有科普宣傳欄目、節(jié)目；2) 市政府網(wǎng)站設有科普網(wǎng)頁；3) 全市性科普教育活動≥3次/年。 1）說明市級相關部門執(zhí)行校務公開與收費公示制度所采取的主要措施；列舉近兩年市級主管政府部門所開展的主要教育收費專項檢查；說明對違規(guī)收費現(xiàn)象的反映渠道、責任追究措施；2）說明市級相關部門為保障外來務工、經(jīng)商人員子女入學所制定的有關制度及其落實情況；3）說明市級教育行政主管部門為減輕學生課業(yè)負擔所采取的主要措施。Ⅱ131人均教育經(jīng)費支出（元）A＞450，B＞220，C≤220分別統(tǒng)計近兩年人均教育經(jīng)費支出及其平均數(shù)。2）說明中央電視臺少兒頻道是否在本市落地和相關政府職能部門為凈化電視熒幕所采取的具體措施； 3）說明近兩年各相關主管部門為打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品所采取的主要措施及其成效。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。Ⅱ116學習、宣傳先進典型1) 注重培育、宣傳先進典型，堅持開展學習先進活動；2) 有重大先進典型被中央媒體集中宣傳；3) （問卷調(diào)查）。1）列舉市級相關部門制定的有關公民道德建設長期規(guī)劃和近期計劃的文件名稱，說明其主要內(nèi)容；3）列舉已經(jīng)制定的適用于全體市民的市民文明守則或其他市民文明規(guī)范，說明所采取的主要宣傳措施。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。Ⅱ112民族精神和愛國主義教育1) 堅持弘揚和培育民族精神；提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中性教育活動；2) 設立市、區(qū)兩級愛國主義教育基地，并正常開展活動；各類博物館、紀念館、展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地要在征集保護文物、改進陳列方式、精心組織活動、加強內(nèi)部管理、樹立服務意識等方面作出成績，積極為未成年人服務，對中小學生集體參觀免費開放，對學生個人參觀實行半票；3) 開展多種形式的國防和國家安全教育。Ⅱ102行業(yè)風氣滿意度（%）A＞85%，B＞80%，C≤80%，C＜50%分別統(tǒng)計本市糾風辦近兩年發(fā)布的行業(yè)風氣滿意度及其平均數(shù)。1)列舉除海關以外的受理走私舉報的政府部門，以及群眾舉報走私的渠道；說明近兩年對走私舉報事件辦結情況；同時說明地方政府部門與海關合作情況；2）、3）由省文明辦組織征求省主管部門意見。符合上述3項標準為A；符合標準2）、3）為B；其余情形為C。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；3項標準均不符合為C。履約率的計算方法如下：（市政工程項目總數(shù)－政府違約的工程項目數(shù)）247。1)列舉市級相關部門為推進社區(qū)居委會民主建設而制定的法規(guī)或文件名稱，說明推進措施；2）統(tǒng)計截止測評前一年度末執(zhí)行直選制度的居委會數(shù)量、參與選舉的居民比例；3）列舉社區(qū)事務民主決策制度的主要內(nèi)容。符合上述3項標準為A；符合標準1）、3）或2）、3）為B；僅符合標準3）為C；其余情形為C。Ⅱ61法制宣傳教育1) 法制教育年度有計劃，年終有總結；2) 領導干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學法用法有安排、有考核；3) （問卷調(diào)查）。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B，其余情形為C。以本市中級人民法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準。符合上述3項標準為A；其余情形為C。Ⅱ41公共安全保障1) 設有符合公安部關于110報警服務工作有關規(guī)定的110報警服務系統(tǒng)；2) （實地考察）；3) 有社區(qū)民警值班制度。1)說明市、區(qū)、街道三級一門式行政服務大廳的設置與運行情況（行政服務大廳可以是多個部門集中在一起、按照一定程序統(tǒng)一受理行政事務的大廳，也可以是某個部門設立的統(tǒng)一受理與本部門有關的多項行政事務的大廳）；2）列舉市政府為規(guī)范辦事程序、提高辦事效率所采取的主要措施；3）說明市級黨政主要領導接待群眾來訪制度的主要程序、近兩年年均接待群眾來訪情況以及群眾所反映問題的辦結情況；提供市、區(qū)兩級政府為民服務熱線電話號碼，說明處理群眾所反映問題的程序、近兩年熱線電話的年均接線率與群眾所反映問題辦結情況。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；3項標準均不符合為C。Ⅱ12干部教育1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型；2) 黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?；3) 定期對干部進行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面知識的綜合素質(zhì)培訓。四、審核要求形式審核，即測評人員審核被測評城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定；內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù)“材料審核記錄表”審核被測評城市是否達到測評體系的相關標準；填寫“材料審核結果匯總表”（填寫要求見匯總表的說明）。材料審核操作手冊申報城市：_________________測評日期：_________________說 明一、本操作手冊包括三個操作表：“材料審核索引表”、“材料審核記錄表”、“材料審核結果匯總表”，前兩個表由被測評城市填寫，后一個表由測評人員填寫。材料審核、實地考察、問卷調(diào)查的具體操作辦法分別見相應的說明。聽取被測城市對本市總體情況和特色工作的匯報整體觀察材料審核實地考察問卷統(tǒng)計結果匯總結果匯總問卷調(diào)查合成指標狀態(tài)值 合成被測評城市得分數(shù)二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應遵循以下操作流程：三、測評組聽取被測評城市的工作匯報后分三個小組進行測評，分別負責材料審核、實地考察、問卷調(diào)查工作。輸入辦法見培訓教材中的網(wǎng)絡軟件使用說明。三、統(tǒng)計口徑考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣（指標Ⅱ36除外）；凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準；以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑。1）說明市、區(qū)兩級黨委中心組學習與考核制度的主要內(nèi)容；2）說明近兩年市委中心組理論學習計劃中精神文明方面的內(nèi)容；3）列舉市委主要領導帶頭學習、宣講的媒體相關資料。Ⅱ21國家機關依法行政1) 嚴格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2) （問卷調(diào)查）；3) 紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關違法行政的投訴。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1)提供市政府網(wǎng)站的網(wǎng)址與網(wǎng)站主頁打印件；2）說明市級主要政府工作部門是否登錄市政府網(wǎng)站，或者建立專門的網(wǎng)站，并與政府網(wǎng)站鏈結；政府網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上辦事渠道（比如辦事表格下載，各類證件申請，等等）；3）說明市、區(qū)兩級政府利用政務網(wǎng)站實現(xiàn)政務信息資源共享的情況。Ⅱ43掃除黃賭毒和除黑打惡1) （問卷調(diào)查）；2) 禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著；3) 無危害一方的黑惡勢力。Ⅱ51虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率（起/萬戶）A＜ ，B＜2，C≥2分別統(tǒng)計近兩年法院立案的涉老案件比例及其平均數(shù)。Ⅱ53未成年人權益保護網(wǎng)絡1) 各級政府及其派出機構普遍設立負責維護未成年人合法權益的專職部門；2) 勞動監(jiān)察部門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3) 做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作。以市殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。Ⅱ62法律援助與服務1) 政府及其派出機構設有基層法律服務熱線；2) 街道、社區(qū)居委會設有人民調(diào)解委員會；3) 建立有政府財政保障的法律援助機構。 符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）說明市級相關部門為加強誠信政府建設所采取的主要措施；2）分別統(tǒng)計近兩年市、區(qū)兩級政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場、大型綠地、大型文化設施等市政工程項目履約率及其平均數(shù)。Ⅱ82信用體系建設1) 每年開展集中性的誠信主題教育和實踐活動；2) 建立了企業(yè)信用評估機制，可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢；3) 建立了個人信用征信體系。Ⅱ91打擊假冒偽劣商品1) 政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制；2) 無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣商品事件；3) 無集中性的制造、銷售假冒偽劣商品窩點和市場。符合上述3項標準為A；符合標準2）、3）為B；其余情形為C。2）、3）由省文明辦組織征求省主管部門意見。1)說明市、區(qū)兩級理論宣傳陣地、隊伍的組織情況和近兩年理論宣傳活動開展情況；2）說明企事業(yè)單位、街道辦事處等基層單位理論宣傳陣地建設和活動開展情況；3）列舉近兩年市級相關部門獲得的省級以上社科獎勵（課題名稱、獲獎時間、頒發(fā)單位），并統(tǒng)計數(shù)量。Ⅱ113形勢政策教育1) 建立形勢報告會制度；2) （問卷調(diào)查）；3) 形勢教育師資隊伍落實，陣地有保障。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。1）列舉市級相關部門為建立學習型組織所采取的主要措施，提供開展市民終身教育的計劃、教材，說明落實師資隊伍的具體措施；2）分別統(tǒng)計截止測評前一年度末市民學校與街道辦事處總數(shù)之比和市民學校教學點與居委會總數(shù)之比；3）列舉市級相關部門針對外來務工經(jīng)商人員的教育問題制定的有關制度，并說明落實情況。Ⅱ121工作機制1) 把未成年人思想道德建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，健全領導體制、工作機制；2) 學校把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學各個環(huán)節(jié)；3) 建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡。符合上述3項標準為A；其余情形為C。1）說明共青團、少先隊活動制度的主要內(nèi)容；舉例說明青少年道德實踐、社會實踐等活動的載體及其開展的主要活