【正文】 上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。Ⅱ312文明辦機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作1) 認(rèn)真落實(shí)文明委交辦的工作任務(wù)，積極提出工作建議；2) 組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力；3) 文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)、職級(jí)明確。1）摘錄“國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”中精神文明建設(shè)的內(nèi)容；2）列舉市級(jí)相關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明城市長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃的文件名稱，說明其主要內(nèi)容；3）說明創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案的主要內(nèi)容。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。Ⅱ293煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）A＞90%，B＞85%，C≤85%分別統(tǒng)計(jì)近兩年煙塵控制區(qū)覆蓋率及其平均數(shù)。Ⅱ281生活垃圾無害化處理率（%）A＞80%，B＞65%，C≤65%，C＜50%統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末生活垃圾無害化處理率。Ⅱ264每百名老年人口擁有社會(huì)福利床位數(shù)（張）A＞2，B＞，C≤統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末每百名老年人口的社會(huì)福利床位數(shù)。Ⅱ262城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率（%）A＞70%，B＞60%，C≤60%分別統(tǒng)計(jì)近兩年城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率及其平均數(shù)。Ⅱ252平均預(yù)期壽命（歲）A＞74，B＞73，C≤73統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末本市居民的平均預(yù)期壽命。Ⅱ245突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)1) 政府部門建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)；2) 建立通暢的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度；3) 建立疾病預(yù)防控制中心，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系。Ⅱ242每5萬人配備急救車數(shù)（輛）A＞，B≥1，C＜1分別統(tǒng)計(jì)近兩年每5萬人配備急救車數(shù)量及其平均數(shù)。Ⅱ236萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量（標(biāo)臺(tái)）A＞12，B＞9，C≤9分別統(tǒng)計(jì)近兩年萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。Ⅱ221人均GDP（萬元）*A高于全國同類城市平均水平，B等于全國同類城市平均水平，C低于全國同類城市平均水平（A高于西部同類城市平均水平，B等于西部同類城市平均水平，C低于西部同類城市平均水平）分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均GDP及其平均數(shù)。1）說明市級(jí)志愿者組織的成立時(shí)間、主管部門、組織機(jī)構(gòu)、人員組成情況；2）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末全市登記在冊(cè)的各類志愿者總?cè)藬?shù)及其與全市人口之比；3）說明志愿者組織開展活動(dòng)的主要形式。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。Ⅱ211見義勇為1) 設(shè)立見義勇為基金，保障見義勇為先進(jìn)個(gè)人的利益；2) 每年表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體；3) （問卷調(diào)查）。1）由省文明辦組織征求省主管部門意見；2）列舉近兩年市、區(qū)兩級(jí)政府職能部門為取締非法出版活動(dòng)及非法出版物所采取的主要措施及其效果。Ⅱ173區(qū)級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)（次/年）A＞10，B＞6，C≤6分別統(tǒng)計(jì)近兩年區(qū)級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)及其平均數(shù)；系列活動(dòng)中，如包括多次區(qū)級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)，按照實(shí)際開展的活動(dòng)次數(shù)計(jì)算。Ⅱ171業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的管理與培訓(xùn)1) 建立社區(qū)居委會(huì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員的注冊(cè)登記制度；2) ≥80%的社區(qū)居委會(huì)有群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員，并能正常開展活動(dòng)；3) 群藝館、文化館定期對(duì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。Ⅱ163國家檔案館1) 市檔案館為省一級(jí)以上館；2) 市下屬各區(qū)檔案館達(dá)到省二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；3) 市、區(qū)檔案館為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場(chǎng)所。1）說明市區(qū)范圍內(nèi)的圖書館名稱和等級(jí)；2）統(tǒng)計(jì)建有圖書館的區(qū)的比例，分別說明其名稱和等級(jí)；3）分別統(tǒng)計(jì)近兩年每百人公共圖書藏書量及其平均數(shù)。Ⅱ151每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（戶/百人）* A＞10，B＞8，C≤8（西部城市：A＞8，B＞5，C≤5）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。Ⅱ142科普宣傳工作1) 主要新聞媒體有科普宣傳欄目、節(jié)目；2) 市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁；3) 全市性科普教育活動(dòng)≥3次/年。 1）說明市級(jí)相關(guān)部門執(zhí)行校務(wù)公開與收費(fèi)公示制度所采取的主要措施；列舉近兩年市級(jí)主管政府部門所開展的主要教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查；說明對(duì)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象的反映渠道、責(zé)任追究措施；2）說明市級(jí)相關(guān)部門為保障外來務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)所制定的有關(guān)制度及其落實(shí)情況；3）說明市級(jí)教育行政主管部門為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)所采取的主要措施。Ⅱ131人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元）A＞450，B＞220，C≤220分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均教育經(jīng)費(fèi)支出及其平均數(shù)。2）說明中央電視臺(tái)少兒頻道是否在本市落地和相關(guān)政府職能部門為凈化電視熒幕所采取的具體措施； 3）說明近兩年各相關(guān)主管部門為打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品所采取的主要措施及其成效。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。Ⅱ116學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型1) 注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)；2) 有重大先進(jìn)典型被中央媒體集中宣傳；3) （問卷調(diào)查）。1）列舉市級(jí)相關(guān)部門制定的有關(guān)公民道德建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和近期計(jì)劃的文件名稱，說明其主要內(nèi)容；3）列舉已經(jīng)制定的適用于全體市民的市民文明守則或其他市民文明規(guī)范，說明所采取的主要宣傳措施。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。Ⅱ112民族精神和愛國主義教育1) 堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神；提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性教育活動(dòng)；2) 設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)愛國主義教育基地，并正常開展活動(dòng)；各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地要在征集保護(hù)文物、改進(jìn)陳列方式、精心組織活動(dòng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹立服務(wù)意識(shí)等方面作出成績(jī)，積極為未成年人服務(wù)，對(duì)中小學(xué)生集體參觀免費(fèi)開放，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票；3) 開展多種形式的國防和國家安全教育。Ⅱ102行業(yè)風(fēng)氣滿意度（%）A＞85%，B＞80%，C≤80%，C＜50%分別統(tǒng)計(jì)本市糾風(fēng)辦近兩年發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。1)列舉除海關(guān)以外的受理走私舉報(bào)的政府部門，以及群眾舉報(bào)走私的渠道；說明近兩年對(duì)走私舉報(bào)事件辦結(jié)情況；同時(shí)說明地方政府部門與海關(guān)合作情況；2）、3）由省文明辦組織征求省主管部門意見。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；符合1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為C；3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為C。履約率的計(jì)算方法如下：（市政工程項(xiàng)目總數(shù)－政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)）247。1)列舉市級(jí)相關(guān)部門為推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)而制定的法規(guī)或文件名稱，說明推進(jìn)措施；2）統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末執(zhí)行直選制度的居委會(huì)數(shù)量、參與選舉的居民比例；3）列舉社區(qū)事務(wù)民主決策制度的主要內(nèi)容。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C。Ⅱ61法制宣傳教育1) 法制教育年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)；2) 領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核；3) （問卷調(diào)查）。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B，其余情形為C。以本市中級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；其余情形為C。Ⅱ41公共安全保障1) 設(shè)有符合公安部關(guān)于110報(bào)警服務(wù)工作有關(guān)規(guī)定的110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)；2) （實(shí)地考察）；3) 有社區(qū)民警值班制度。1)說明市、區(qū)、街道三級(jí)一門式行政服務(wù)大廳的設(shè)置與運(yùn)行情況（行政服務(wù)大廳可以是多個(gè)部門集中在一起、按照一定程序統(tǒng)一受理行政事務(wù)的大廳，也可以是某個(gè)部門設(shè)立的統(tǒng)一受理與本部門有關(guān)的多項(xiàng)行政事務(wù)的大廳）；2）列舉市政府為規(guī)范辦事程序、提高辦事效率所采取的主要措施；3）說明市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的主要程序、近兩年年均接待群眾來訪情況以及群眾所反映問題的辦結(jié)情況；提供市、區(qū)兩級(jí)政府為民服務(wù)熱線電話號(hào)碼，說明處理群眾所反映問題的程序、近兩年熱線電話的年均接線率與群眾所反映問題辦結(jié)情況。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；符合1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為C；3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為C。Ⅱ12干部教育1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計(jì)劃、有主題、有典型；2) 黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化；3) 定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等方面知識(shí)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。四、審核要求形式審核，即測(cè)評(píng)人員審核被測(cè)評(píng)城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定；內(nèi)容審核，即測(cè)評(píng)人員根據(jù)“材料審核記錄表”審核被測(cè)評(píng)城市是否達(dá)到測(cè)評(píng)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；填寫“材料審核結(jié)果匯總表”（填寫要求見匯總表的說明）。材料審核操作手冊(cè)申報(bào)城市：_________________測(cè)評(píng)日期：_________________說 明一、本操作手冊(cè)包括三個(gè)操作表：“材料審核索引表”、“材料審核記錄表”、“材料審核結(jié)果匯總表”，前兩個(gè)表由被測(cè)評(píng)城市填寫，后一個(gè)表由測(cè)評(píng)人員填寫。材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查的具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。聽取被測(cè)城市對(duì)本市總體情況和特色工作的匯報(bào)整體觀察材料審核實(shí)地考察問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總結(jié)果匯總問卷調(diào)查合成指標(biāo)狀態(tài)值 合成被測(cè)評(píng)城市得分?jǐn)?shù)二、為了保證測(cè)評(píng)的客觀性、公正性和有效性，測(cè)評(píng)工作應(yīng)遵循以下操作流程：三、測(cè)評(píng)組聽取被測(cè)評(píng)城市的工作匯報(bào)后分三個(gè)小組進(jìn)行測(cè)評(píng)，分別負(fù)責(zé)材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查工作。輸入辦法見培訓(xùn)教材中的網(wǎng)絡(luò)軟件使用說明。三、統(tǒng)計(jì)口徑考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣（指標(biāo)Ⅱ36除外）；凡按照統(tǒng)計(jì)法和行業(yè)主管部門要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑。1）說明市、區(qū)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的主要內(nèi)容；2）說明近兩年市委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中精神文明方面的內(nèi)容；3）列舉市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣講的媒體相關(guān)資料。Ⅱ21國家機(jī)關(guān)依法行政1) 嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；2) （問卷調(diào)查）；3) 紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1)提供市政府網(wǎng)站的網(wǎng)址與網(wǎng)站主頁打印件；2）說明市級(jí)主要政府工作部門是否登錄市政府網(wǎng)站，或者建立專門的網(wǎng)站，并與政府網(wǎng)站鏈結(jié)；政府網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上辦事渠道（比如辦事表格下載，各類證件申請(qǐng)，等等）；3）說明市、區(qū)兩級(jí)政府利用政務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享的情況。Ⅱ43掃除黃賭毒和除黑打惡1) （問卷調(diào)查）；2) 禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著；3) 無危害一方的黑惡勢(shì)力。Ⅱ51虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率（起/萬戶）A＜ ，B＜2，C≥2分別統(tǒng)計(jì)近兩年法院立案的涉老案件比例及其平均數(shù)。Ⅱ53未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)1) 各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門；2) 勞動(dòng)監(jiān)察部門采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；3) 做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。以市殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。Ⅱ62法律援助與服務(wù)1) 政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；2) 街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)；3) 建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）說明市級(jí)相關(guān)部門為加強(qiáng)誠信政府建設(shè)所采取的主要措施；2）分別統(tǒng)計(jì)近兩年市、區(qū)兩級(jí)政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場(chǎng)、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。Ⅱ82信用體系建設(shè)1) 每年開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)；2) 建立了企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制，可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢；3) 建立了個(gè)人信用征信體系。Ⅱ91打擊假冒偽劣商品1) 政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；2) 無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣商品事件；3) 無集中性的制造、銷售假冒偽劣商品窩點(diǎn)和市場(chǎng)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C。2）、3）由省文明辦組織征求省主管部門意見。1)說明市、區(qū)兩級(jí)理論宣傳陣地、隊(duì)伍的組織情況和近兩年理論宣傳活動(dòng)開展情況；2）說明企事業(yè)單位、街道辦事處等基層單位理論宣傳陣地建設(shè)和活動(dòng)開展情況；3）列舉近兩年市級(jí)相關(guān)部門獲得的省級(jí)以上社科獎(jiǎng)勵(lì)（課題名稱、獲獎(jiǎng)時(shí)間、頒發(fā)單位），并統(tǒng)計(jì)數(shù)量。Ⅱ113形勢(shì)政策教育1) 建立形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度；2) （問卷調(diào)查）；3) 形勢(shì)教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）列舉市級(jí)相關(guān)部門為建立學(xué)習(xí)型組織所采取的主要措施，提供開展市民終身教育的計(jì)劃、教材，說明落實(shí)師資隊(duì)伍的具體措施；2）分別統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比和市民學(xué)校教學(xué)點(diǎn)與居委會(huì)總數(shù)之比；3）列舉市級(jí)相關(guān)部門針對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育問題制定的有關(guān)制度，并說明落實(shí)情況。Ⅱ121工作機(jī)制1) 把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制；2) 學(xué)校把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)；3) 建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。符合上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為A；其余情形為C。1）說明共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)制度的主要內(nèi)容；舉例說明青少年道德實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的載體及其開展的主要活