【正文】 體，加快培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。要督促企業(yè)改造提升治污減排設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造和資源循環(huán)利用，堅(jiān)定不移地走項(xiàng)目低碳化、經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、園區(qū)生態(tài)化之路。要加快奎山封山綠化步伐，全面完成遷墳任務(wù)，建成北坡生態(tài)公園。要按照“高檔、高層、精品”的原則，對(duì)建成區(qū)內(nèi)已梳理出的土地通過市場(chǎng)化運(yùn)作，布局一批商務(wù)寫字樓和高檔住宅小區(qū)，吸引金融保險(xiǎn)、社會(huì)中介、商貿(mào)物流等企業(yè)入駐，打造滿足國際商務(wù)、休閑、文化等需求，體現(xiàn)我區(qū)特色的高檔中央商務(wù)區(qū)和富有特色的活力街區(qū)。要加快改造提升北京路、臨沂路南段和天津路，完善配套上海路、深圳路，貫通蘭州路、現(xiàn)代路。要深化細(xì)化建成區(qū)、奎山南區(qū)域、奎山街道駐地等功能區(qū)規(guī)劃，使之與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。（三）要把強(qiáng)基礎(chǔ)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體，切實(shí)提升城市建設(shè)和管理水平。著力克服“小富即安、小可即止”的思想，擴(kuò)大與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，大力度引進(jìn)技術(shù)、人才、資金，做大做強(qiáng)企業(yè)；堅(jiān)持走出去開展境外投資與開拓市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)家是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量和未來發(fā)展的希望。要依法履約促進(jìn)度，管委會(huì)與項(xiàng)目方簽訂雙向協(xié)議書，對(duì)按計(jì)劃完成投資的項(xiàng)目，在配套、稅費(fèi)、資金等方面給予優(yōu)惠保障。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目審定會(huì)和推進(jìn)聯(lián)席會(huì)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)包保、園區(qū)主辦、部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)全年生產(chǎn)性投資超過100億元，每個(gè)園區(qū)推進(jìn)的項(xiàng)目投資到位率要達(dá)到40%以上。要圍繞森博漿紙、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、糧油加工等大項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)集群，查找產(chǎn)業(yè)鏈條中缺少和薄弱的環(huán)節(jié)，梳理龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)圖譜”，對(duì)上游項(xiàng)目“追根溯源”，對(duì)下游項(xiàng)目“順藤摸瓜”，編制詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)圖譜，“按圖索驥”，提高招商工作的科學(xué)性和針對(duì)性。針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w上還不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低的現(xiàn)狀，要堅(jiān)定不移地抓招商引資，深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要統(tǒng)籌做好財(cái)稅工作。要健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目調(diào)度等重點(diǎn)工作入手，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建從宏觀到微觀、從產(chǎn)業(yè)行業(yè)到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析體系。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快制定我區(qū)引進(jìn)人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持企業(yè)、促進(jìn)村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵(lì)和促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，著重抓好五個(gè)方面的工作：（一）要把保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較高的增幅和較好的效益。實(shí)踐證明，全區(qū)各級(jí)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)是強(qiáng)的，廣大人民群眾迎難而上、奮發(fā)有為、艱苦創(chuàng)業(yè)的境界是高的，這既是我們克服困難、取得進(jìn)步的重要保證，也是我們立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的堅(jiān)強(qiáng)基石！在此，我代表黨工委、管委會(huì)，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是建區(qū)20周年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略的起步之年。同志們，過去的一年成績(jī)來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。紀(jì)工委按照工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全、群眾滿意的要求，創(chuàng)新重點(diǎn)投資工程廉政監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督項(xiàng)目、監(jiān)督內(nèi)容、工作職責(zé)和要求，加大監(jiān)察和審計(jì)力度。黨群工作部在干部人事制度改革、全員培訓(xùn)等方面付出了艱辛努力。堅(jiān)持安民固本，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方針，加快了桂林路小區(qū)、海韻山景小區(qū)等集中居住小區(qū)建設(shè)，2100戶農(nóng)民搬進(jìn)了寬敞明亮、溫暖舒適的新樓房；推進(jìn)城市社區(qū)文明創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，加快社區(qū)設(shè)施配套和組織機(jī)構(gòu)完善，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，廣大居民過上了和諧安定文明的新生活。面對(duì)建設(shè)工程量大，拆遷任務(wù)重，協(xié)調(diào)事項(xiàng)多的實(shí)際，教育局堅(jiān)持“困難面前有信心、協(xié)調(diào)工作有恒心、對(duì)施工企業(yè)有誠心”，認(rèn)真落實(shí)班子成員、責(zé)任科室包保項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的困難和問題，保證了學(xué)校順利建設(shè)。深入落實(shí)了富民、惠民、安民的各項(xiàng)措施，有效提高了全區(qū)人民的幸福指數(shù)。在創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中，我們加快推進(jìn)三大生態(tài)工程，落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，有力改善了全區(qū)生態(tài)環(huán)境。完成北京路南段改造、天津路劉石路段改造、現(xiàn)代路崮河大橋樁基施工，新建道路31公里；建成桂林路換熱站，加快綠源工業(yè)廢水處理中心配套建設(shè)，完成各類管網(wǎng)29公里。汽車商貿(mào)城加大高檔汽車品牌爭(zhēng)引，加快凌云二手車交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)了汽車商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞打造海洋裝備制造基地，加快填海造地步伐，以此為平臺(tái)招引了船舶制造、船用零配件等9個(gè)有投資意向的海工項(xiàng)目，為海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。（三）始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。特別是第三季度末及時(shí)組織了“百日奮戰(zhàn)”，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。經(jīng)發(fā)局、社發(fā)局、教育局、農(nóng)發(fā)局、各園區(qū)、規(guī)劃辦、交警大隊(duì)等部門和單位充分發(fā)揮各自領(lǐng)域監(jiān)管主體作用，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，全年未發(fā)生重點(diǎn)領(lǐng)域的安全事故。經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟(jì)主管部門深入開展企業(yè)大走訪，對(duì)梳理出的五大類26個(gè)困難問題，全部實(shí)行臺(tái)賬管理，辦結(jié)率達(dá)到90%；做好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)度協(xié)調(diào)和供求銜接，加大對(duì)企業(yè)信用認(rèn)定、品牌戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新等服務(wù)力度，確保了企業(yè)健康快速發(fā)展?；仡欉^去一年的工作，主要把握了以下幾個(gè)方面：（一）始終堅(jiān)持保增長(zhǎng)、謀發(fā)展，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)始終保持較高的增幅和較好的效益。剛才，我們表彰了在2010年度工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我代表黨工委、管委會(huì)，向受到表彰的同志們表示熱烈祝賀！下面，我講三個(gè)問題：一、2010年全區(qū)上下同心同德、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐剛剛過去的2010年，是我區(qū)推動(dòng)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)取得顯著成效的一年。我們?cè)谶@里隆重召開2010年度總結(jié)表彰大會(huì)，主要是回顧過去一年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署2011年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。去年4月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)我區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)十幾年的追求和夢(mèng)想；與此同時(shí)，順利通過了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收，成為全國第七個(gè)、全省第二個(gè)綜合類國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。黨工委、管委會(huì)班子成員圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，帶領(lǐng)分管部門一線解決工作推進(jìn)中的困難和問題，保證了黨工委、管委會(huì)決策部署的落實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。黨政辦公室等部門加大了對(duì)國家級(jí)開發(fā)區(qū)現(xiàn)行政策的梳理、研究和對(duì)接力度，取得了較好成效。堅(jiān)持和完善了專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三條線招商機(jī)制，由招商局牽頭、各產(chǎn)園區(qū)配合，精心組織了各類招商活動(dòng)，密切跟蹤客商，較好地發(fā)揮了招商主力軍作用；健全了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門主辦、部門聯(lián)動(dòng)“三位一體”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，經(jīng)發(fā)局較好地發(fā)揮了項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度協(xié)調(diào)作用，韓國園、糧油園、高新園、物流園、汽貿(mào)城等園區(qū)也積極承接項(xiàng)目落地，實(shí)施一線工作法，保證了項(xiàng)目順利建設(shè)。項(xiàng)目招引和建設(shè)的順利開展，為培育特色產(chǎn)業(yè)集群打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)展現(xiàn)出更加廣闊的美好前景。韓國工業(yè)園堅(jiān)持日調(diào)度、周分析，開展保姆式服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，較好地解決項(xiàng)目用電、供水、燃?xì)獾入y題。依托保稅物流、航貿(mào)服務(wù)、西岸國際等載體，出臺(tái)了優(yōu)惠政策和入駐補(bǔ)貼辦法，吸引了125家