【正文】 列出30個風(fēng)險因素,編寫《風(fēng)險因素清單》。先要建立合同管理的工作程序，要協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，使總承包合同的實(shí)施程序化、規(guī)范化。 加強(qiáng)變更合同管理。另一方面，認(rèn)真研究FIDIC合同條件、發(fā)包方合同管理的方法與程序、研究合同管理的典型案例，使項(xiàng)目全員認(rèn)識到合同風(fēng)險防范的重要性。主要措施：一是按時完成竣工資料編制，完善移交手續(xù)，做好正式移交前的準(zhǔn)備工作；二是注意建設(shè)工程合同竣工結(jié)算條款的界定和約定；三是注意發(fā)包方對承包方提交合同的最終結(jié)算資料簽收的規(guī)定。通過這一手段，使項(xiàng)目各關(guān)聯(lián)方市場行為后果及責(zé)任界定更加清晰化、價值化、數(shù)量化，有利于強(qiáng)化各方的風(fēng)險意識，確保了合同的正常履行。在項(xiàng)目過程管理中，首先要注重日常索賠資料的積累、整理和匯總，為項(xiàng)目索賠做好基礎(chǔ)工作。主要舉措是引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和管理工具，應(yīng)用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，采取主流的施工組織方案和技術(shù)措施，上馬先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，提升項(xiàng)目管理水平，降低成本費(fèi)用支出。項(xiàng)目實(shí)施階段，合同管理的風(fēng)險主要包括工期風(fēng)險、安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、設(shè)計變更風(fēng)險、材料及設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險、外部干擾風(fēng)險等。 京津城際EPC合同風(fēng)險管理過程 前期立項(xiàng)、招投標(biāo)階段合同風(fēng)險及防范。在京津城際項(xiàng)目質(zhì)量管理中，我們堅決執(zhí)行技術(shù)交底制度、細(xì)致施工圖紙審核、嚴(yán)格物資進(jìn)場檢驗(yàn)、規(guī)范施工工序流程等環(huán)節(jié)，確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)。度計劃是項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容，也是項(xiàng)目計劃編制的基礎(chǔ)依據(jù)。 京津城際項(xiàng)目EPC合同風(fēng)險管理及防范 京津城際EPC項(xiàng)目合同管理包含了從立項(xiàng)到勘察、到設(shè)計、到施工、到驗(yàn)收、到竣工、到結(jié)算的整個過程。津城際項(xiàng)目是國家奧運(yùn)工程的重要組成，在安全、質(zhì)量、工期等各方面均屬于剛性要求。京津城際動車組列車最高運(yùn)營時速350公里，全程運(yùn)行時間30分鐘。 EPC合同風(fēng)險咋防范 Project項(xiàng)目管理軟件對項(xiàng)目進(jìn)行管理擔(dān)保制度專業(yè)法律人員合同交底制度工程總承包中的 EPC,EPC是英文：Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫。還有一些建筑企業(yè),項(xiàng)目部章被項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做為合同章來簽訂一些合同,產(chǎn)生糾紛后結(jié)果由企業(yè)來承擔(dān)。據(jù)某縣建筑業(yè)協(xié)會調(diào)查，最近三年來，項(xiàng)目經(jīng)理為躲債而隱逸，不支付材料款和民工工資，為敲詐錢財而虛假起訴，竊取建筑企業(yè)大額資金等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的合法權(quán)益，擾亂了建筑市場的正常秩序。華興公司作為單位法人要承擔(dān)全部責(zé)任。由于資金周轉(zhuǎn)不靈，蔣某先偽造了虛假的分包協(xié)議與債權(quán)文書等，然后讓自己手下的工頭鄒某、趙某和黃某到法院起訴自己。 防范對策：承包人應(yīng)派專人、負(fù)責(zé)收集、保管與施工相關(guān)的所有圖紙，設(shè)計變更資料、洽商文件、會議紀(jì)要、通知等，一切由發(fā)包人和監(jiān)理工程師簽發(fā)的來往手續(xù)，均應(yīng)妥善保管，以防丟失。本案的關(guān)鍵之一是建筑企業(yè)要拿出簽訂承包合同時的施工圖，來證明在簽訂合同時施工范圍是粗裝，現(xiàn)在竣工是精裝。 例如，某大型施工企業(yè)，為北京某房地產(chǎn)開發(fā)公司建造一幢30層的高檔商品住宅，雙方簽訂了書面的施工合同。填制文檔保存一覽表，需要時能夠及時、準(zhǔn)確地提供。防范措施。法院經(jīng)審理，認(rèn)為工程局出具的結(jié)算單是真實(shí)有效的，故判令工程局予以還款，至于領(lǐng)取的16萬元材料款，工程局可另行起訴。完工后，工程局出具了一份《路橋公司工程量結(jié)算單》。項(xiàng)目部各部門應(yīng)依據(jù)分包合同制作有關(guān)內(nèi)業(yè)資料，不僅要考慮部門內(nèi)制作的內(nèi)業(yè)資料前后銜接，還要注意不同部門的內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一，不同資料之間要形成完整的證據(jù)鏈。 1注意保留證據(jù)材料 法院審理案件的原則是“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，但這里所指的“事實(shí)”，并不是我們通常所理解的“事實(shí)”，而是“法律事實(shí)”。禁止施工企業(yè)或下屬單位對外協(xié)分包隊伍編排序號或命名進(jìn)行管理。風(fēng)險提示。時隔幾個月，當(dāng)?shù)卮迕褚郧房顬橛蓪⒐こ叹指嫔戏ㄍァ?1盡量不要為分包人包括其工地負(fù)責(zé)人開具介紹信。禁止出借、出讓公章，或給他人出具蓋有印章的空白合同或介紹信。法律規(guī)定，公章在單位被注銷或被撤銷時，應(yīng)依法履行相應(yīng)的公告手續(xù)，并及時銷毀。法院審理后認(rèn)定欠款屬實(shí)，合同上所蓋公章表明合同主體為工程局下屬某工程處，故判定工程局承擔(dān)還款責(zé)任。要嚴(yán)格印章使用制度，防止項(xiàng)目部人員擅自在分包人提供的材料上加蓋項(xiàng)目部印章，或分包人盜蓋項(xiàng)目部印章，更不能為分包人刻制帶有企業(yè)番號的印章。同時要嚴(yán)格審查代理期限、權(quán)限及委托書的真實(shí)性。分包合同須以企業(yè)發(fā)布的《合同示范文本》為基礎(chǔ)起草，做到條款嚴(yán)密、內(nèi)容全面、單價合理，并按照相關(guān)制度經(jīng)有關(guān)人員評審并會簽后，加蓋雙方印章。不允許肢解分包。施工企業(yè)在進(jìn)行工程分包時，要依法嚴(yán)格進(jìn)行。《建筑法》《合同法》都明確規(guī)定，工程發(fā)包時，分包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。2005年2月，某工程局將部分開挖工程分包給一建筑隊施工，黃某被建筑隊聘為工地安全員。嚴(yán)格審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件，可以要求對方提供，也可到工商部門查看其工商檔案。一些不法分子為了達(dá)到與總承包公司簽訂分包合同的目的，往往通過偽造資質(zhì)證書、印章、授權(quán)書來洽談合同，如果我方?jīng)]有進(jìn)行合同簽訂前詳細(xì)的資信調(diào)查與核實(shí)，便很難發(fā)現(xiàn)對方的造假行為，繼而雙方將會以一份無效的協(xié)議做為合同履行的基礎(chǔ)。但該公司回函卻聲稱未對任何人授權(quán)，有關(guān)的委托書、印章均是偽造的，其并不知情。主要是審核資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性、有效性、是否與承接的任務(wù)等級要求相符。但由于該規(guī)定從字面上看是在承包人（在分包關(guān)系中是指分包人）提出請求的前提下，方可參照合同約定支付工程款。根據(jù)《合同法》《建筑法》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是明文禁止的，合法分包是允許的。我覺得折衷的辦法是對于業(yè)主的指定分包，若總承包人必須與指定分包人簽訂指定分包合同的，爭取簽訂三方協(xié)議，即發(fā)包人、指定分包人三方來簽，約定總承包人僅履行總包管理之責(zé)，付款義務(wù)在發(fā)包人一方，并且總承包人向分包人支付款項(xiàng)的前提條件是其已獲得業(yè)主的支付。 三、分包人違約或發(fā)包人指定分包人現(xiàn)實(shí)操作中承包人將其他公司編入承包人項(xiàng)目經(jīng)理部下的土方一隊,隧道一隊,由于其并非承包人內(nèi)部編制,且其項(xiàng)目經(jīng)理未注冊在該公司,所以本質(zhì)上還是分包,不是內(nèi)部承包關(guān)系。如果長期這樣下去，企業(yè)資質(zhì)如果被降級或吊銷是很可怕的，類似重慶這家企業(yè)因出借資質(zhì)被處罰的今年四川有很多起。現(xiàn)實(shí)中有些建筑公司，包括小有名氣的建筑公司,本身沒有施工人員，但竟然下設(shè)二十余個施工隊或項(xiàng)目部,我們可以在成都市區(qū)的部分工地看到,直接以個人名字命名的項(xiàng)目部。除了風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險損失,將風(fēng)險因素的可控制性和企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險也同時作為風(fēng)險判斷準(zhǔn)則，使得風(fēng)險的評價更合理，更反映工程實(shí)際。第四步：用AHP法分析投標(biāo)風(fēng)險： 從前述的分析可知該項(xiàng)目主要有三大類風(fēng)險：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，各大類風(fēng)險又分別分為如圖所示的子風(fēng)險因素。 第二步：分析有利因素 ，在大跨度索橋方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，中標(biāo)后有可靠的技術(shù)和專用機(jī)械設(shè)備。 (2)巴拿馬終年多雨，特別是雨季長，有效施工時間較少，工期較短。 (5)當(dāng)?shù)厝狈κ┕C(jī)械和設(shè)備。 (2)資金轉(zhuǎn)移困難。美國把主權(quán)交還巴拿馬后，巴國內(nèi)政局基本穩(wěn)定，與中國有一定的商貿(mào)來往，加之美國在巴仍有一定的影響，因此政治風(fēng)險不大。西岸地表3～6米為泥質(zhì)亞粘土，地表以下為泥巖和頁巖，中間夾有部分砂巖、泥（頁）巖，水位主要受船閘放水和運(yùn)河降雨的影響，水位變化不明顯。施工工期為27個月。 2001年，中國路橋總公司（CRBC）曾與美國橋梁公司、擬投巴拿馬運(yùn)河二橋的施工合同標(biāo)。 第六步：把所求出的各子因素相對危害程度值統(tǒng)一起來，就可求出該工作包風(fēng)險處于高、中、低各等級的概率值大小，由此可以判斷該工作包的風(fēng)險程度。 第三步：構(gòu)造因素和子因素的判斷矩陣，請專家對因素層和子因素層間各元素的相對重要性進(jìn)行評判，求出各元素的權(quán)重值。 運(yùn)用層次分析法（AHP法）可使系統(tǒng)分析人員的思維過程系統(tǒng)化、數(shù)學(xué)化和模型化，尤其適用于多準(zhǔn)則、多目標(biāo)的復(fù)雜問題的決策分析。該方法自1982年被介紹到我國以來，以其定性與定量相結(jié)合地處理各種決策因素的特點(diǎn)及其靈活簡潔的優(yōu)點(diǎn)，迅速地在能源系統(tǒng)分析、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、科研評價等各個領(lǐng)域得到廣泛的重視和應(yīng)用。好的合同應(yīng)是兼顧雙方利益的合同，對極不合理的條款，法律顧問應(yīng)敢于提出自己的意見。但業(yè)主予以否決，要求承包商按原價格全面履行合同責(zé)任。按照合同條款，這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。工程開始后一切順利，但基礎(chǔ)完成后，國家取消鋼材限價，實(shí)行開放的市場價格，市場鋼材價格在很短的時間內(nèi)上漲至3500元/t以上。本合同屬固定總價合同。合同中的價格條款為： “本工程合同價格為人民幣3500萬元。 案例2：某中外合資項(xiàng)目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，我國一承包商用固定總價合同承包土建工程。承包商就按經(jīng)驗(yàn)匡算了一下，估計為40000m3。最終實(shí)際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3。 除招標(biāo)詐騙外，合法的招標(biāo)，建筑企業(yè)也要預(yù)防招標(biāo)陷阱自2008年12月1日起實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2008），：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計價。以四川為例，招標(biāo)信息通常在省財政廳政府采購網(wǎng)、四川招投標(biāo)網(wǎng)、四川建設(shè)網(wǎng)等發(fā)布，建筑企業(yè)還應(yīng)多留意住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳的官方網(wǎng)站的信息。上訴后被省高院駁回上訴，維持原判?！　?007年3月，被告人陳X冒用成都分公司名義，使用騙取的成都分公司公章和財務(wù)專用章，與四川建幫建筑勞務(wù)有限公司廖某某簽訂工程合作協(xié)議，以收取“民工工資保證金”為名，騙取該公司現(xiàn)金60萬元。2006年1月，被告人陳X為獲取非法利益，偽造了中建六局五公司公章。2004年2月一9月期間，朱伯良等人在新津、崇州等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用土地，在沒有資本金的情況下，以修建成都良珀農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、四川珀大農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司綠色飼料種養(yǎng)基地工程的名義，在未得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T許可的情況下，擅自在媒體上發(fā)布虛假建筑工程招投標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，采取同一工程多次發(fā)包的方式，先后同參與投標(biāo)的建筑公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，通過收取報名費(fèi)、資料費(fèi)、投標(biāo)保證金、履行合同保證金、借款等手段，騙得四川、福建、重慶、北京等地的64家建筑工程單位的信任。北京房山區(qū)法院06年以來共受理各類的這種案件一共是28件39人，被騙單位就多達(dá)了73家，涉案金額高達(dá)到1593萬余元。一、招投標(biāo)過程中的風(fēng)險：招標(biāo)詐騙有人認(rèn)為：招投標(biāo)支配權(quán)力的人為總導(dǎo)演，招投標(biāo)其實(shí)就是大家都在這兒演戲。正智公司不服一審判決，已經(jīng)上訴到四川省高級人民法院。 正智公司的代理律師認(rèn)為，雙方在招投標(biāo)之前（2005年9月29日）進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談判，違反了《招投標(biāo)法》的43條、55條的強(qiáng)制性規(guī)定：招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)前，不得對工程的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，如果進(jìn)行了談判影響了中標(biāo)結(jié)果，則中標(biāo)無效；《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，建筑工程發(fā)包方不得迫使承包方低于成本價格進(jìn)行競標(biāo)。中興公司在修建“商貿(mào)大廈”一期工程，不但墊付了巨額工程款，而且還背負(fù)著700余萬元的應(yīng)付債務(wù)，公司已經(jīng)被逼得瀕臨破產(chǎn)的境地。 為了不影響工程的進(jìn)度，中興公司便相信了隆寬公司法定代表人的多次口頭承諾，按照圖紙繼續(xù)施工，并于2006年11月30日正式竣工驗(yàn)收后并移交給了隆寬公司。直到開工前，隆寬公司才給施工單位提供了施工圖紙。在磋商的時候，雙方約定以工程量清單核定“商貿(mào)大廈”一期工程的價格。風(fēng)險管理制度建設(shè)、風(fēng)險評估、風(fēng)險測試和識別、風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險管理制度的執(zhí)行力。建筑施工企業(yè)最常見的十大風(fēng)險及應(yīng)對（全省建筑百強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范法律講座講稿原文）大家好! 我是四川省住建廳駐外建管處（四川建設(shè)勞務(wù)開發(fā)服務(wù)中心）、四川省建筑業(yè)協(xié)會人才專委員會法律顧問張笛律師。建筑施工企業(yè)常見風(fēng)險有很多分類方式：如：技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險、合同簽訂和履行方面的風(fēng)險等，專家、學(xué)者、律師同行們在這方面，看問題角度不一樣，講的側(cè)重點(diǎn)也就有所不同。 隆寬公司在向外邀請招標(biāo)的時候，首先與原自貢中興建業(yè)有限公司（以下簡稱“中興公司”）進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的磋商。 按照規(guī)定，中標(biāo)后的中興公司在承建“商貿(mào)大廈”一期工程時，必須嚴(yán)格“按圖施工”。隆寬公司的董事長付隆寬對施工單位說：“假如少了500噸鋼筋，我就補(bǔ)你300噸，并把二期工程給你做，保你不會虧本”。 后經(jīng)司法鑒定，“商貿(mào)大廈”一期工程實(shí)際成本價為2800萬元，這便意味著，%的工程成本。 2007年4月20日，自貢中院開庭對兩案進(jìn)行了合并審理。2007年5月29日，自貢中院對兩案做出一審判決：駁回了正智公司的訴訟請求，駁回了隆寬公司的其他訴訟請求，判令雙方的合同有效，但又并未按有效情況下對該案的實(shí)體進(jìn)行結(jié)算處理。下面我們來一一分析。工程招標(biāo)陷阱越來越多,真項(xiàng)目假招標(biāo) 、 假項(xiàng)目真招標(biāo) 、假項(xiàng)目假業(yè)主假招標(biāo)、 真項(xiàng)目真業(yè)主假招標(biāo),各種詐騙手法花樣翻新，讓企業(yè)防不勝防。2004年6月，該公司與香港一家公司合資，在雙方均無資金投入的情況下，又注冊成立了四川珀大農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司，朱伯良任董事長。2007年12月4日因涉嫌犯合同詐騙罪、偽造公司印章罪被刑事拘留，2008年1月9日被逮捕。2006年12月至2007年8月期間，被告人陳X冒用中建六局五公司或成都分公司的名義，使用偽造、騙取的印章，采取重復(fù)發(fā)包和虛假發(fā)包的手段，與有關(guān)公司及個人簽訂工程承包合同，以收取合同保證金的名義,先后騙取李XX合同保證金500萬元、成都市治勇建筑勞務(wù)有限公司的楊X130萬元、四川省長鑫勞務(wù)輸出服務(wù)有限公司賴XX150萬元、中國建筑裝飾工程公司西南分公司馮X60萬元、資陽市環(huán)宇建筑安裝勞務(wù)有限公司謝XX30萬元，共計騙取“合同保證金”870萬元?！　￡怷后被成都中院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。查詢招標(biāo)備案情況。如果遇到不是必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目更需要做好項(xiàng)目合法性及前期手續(xù)辦理情況調(diào)查，綿陽市曾有家建筑企業(yè)，簽約前一天找到我們幫忙調(diào)查分析項(xiàng)目的合