【正文】 科 、機 械 科預(yù) 算項 目 部 自 行 購 買物資項 目 部 負 責 施 工 過 程 中 的 安 質(zhì) 工 作公 司 安 質(zhì) 科 對 工 程 進 行 例 行 檢 查財 務(wù)驗 工 計 價技 術(shù)安全質(zhì)量租 賃 使 用項 目 部 向 公 司 機 械科 提 交 設(shè) 備 購 買 計劃貨 到驗 收使用機械設(shè)備公 司 施 工 科 指 導(dǎo)施 工 科內(nèi) 檢項 目 經(jīng) 理 部驗 收 交 接審 計 科審 計安 質(zhì) 科申 報 優(yōu) 質(zhì) 工 程安 質(zhì) 科工 程 回 訪經(jīng) 營 管 理 科財 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機 械 科合 同 交 底項 目 經(jīng) 理 部經(jīng) 營 管 理 科 、施 工 科 、 物 資科 、 機 械 科工 程 交 底項 目 經(jīng) 理提 名 項 目 部其 他 管 理 人 員公 司 領(lǐng) 導(dǎo)干 部 科 、 人 事科指 定 項 目 經(jīng) 理主 管 生 產(chǎn)副 總 經(jīng) 理批 準干 部 科 、人 事 科下 令 調(diào) 入項 目 經(jīng) 理提 報 用 工 計 劃主 管 生 產(chǎn)副 總 經(jīng) 理批 準項 目 經(jīng) 理確 認主 管 生 產(chǎn)副 總 批 準勞 人 科各 專 業(yè) 段協(xié) 商 人 員配 備 方 案干 部 科 、人 事 科下 令 調(diào) 入項 目 經(jīng) 理 部 向 公 司 財 務(wù) 科 報 送 財 務(wù) 決 算根 據(jù) 實 物 工 作 量 進 行 季 度 、 年 度驗 工 計 價 ， 進 行 項 目 成 本 核 算北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 20 項目經(jīng)理部建立的目標，在于減少指揮機構(gòu)重疊所帶來的內(nèi)耗與低效，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代化施工管理需要的高效、精干的項目經(jīng)理部，保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)、安全、高效。 項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工由三公司聘任；各業(yè)務(wù)部門負責人及管理層其他人員由項目經(jīng)理提名三公司本部人員或抽調(diào)各專業(yè)段人員，報請三公司批準后由項目經(jīng)理聘任；作業(yè)層人員由項目經(jīng)理提報用工計劃，報請三公司批準后，由三公司同各專業(yè)工程段協(xié)商人員配備方案后抽調(diào)各專業(yè)段相應(yīng)數(shù)量的作業(yè)隊。 圖 2－ 4 三公司現(xiàn)有指揮部管理模式流程圖 經(jīng) 營 管 理 科財 務(wù) 科 、 施 工科 、 段 技 術(shù) 人員編 制 標 書經(jīng) 營 管 理 科收 集 市 場 信 息經(jīng) 營 管 理 科分 析 、 跟 蹤市 場 信 息經(jīng) 營 管 理 科買 標 書決 定 參 與 投 標經(jīng) 營 管 理 科投 標中 標計 劃 經(jīng) 營 科財 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機 械 科預(yù) 算公司設(shè)指揮部相關(guān)專業(yè)段設(shè)指揮部指 揮 部 向 公 司 物 資科 提 交 物 資 計 劃進料驗收使用保管物資指 揮 部 負 責 施 工 過 程 中 的 安 質(zhì) 工 作公 司 安 質(zhì) 科 對 工 程 進 行 例 行 檢 查財 務(wù)驗 工 計 價技 術(shù)安全質(zhì)量調(diào) 用 段 機 械 設(shè) 備指 揮 部 向 公 司 機 械科 提 交 設(shè) 備 購 買 計劃貨 到驗 收使用機械設(shè)備施 工 科內(nèi) 檢指 揮 部 、 業(yè) 主驗 收 交 接審 計 科審 計安 質(zhì) 科申 報 優(yōu) 質(zhì) 工 程安 質(zhì) 科工 程 回 訪經(jīng) 營 管 理 科財 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機 械 科合 同 交 底指 揮 部經(jīng) 營 管 理 科 、施 工 科 、 物 資科 、 機 械 科工 程 交 底指 揮 部 向 公 司 財 務(wù) 科 報 送 財 務(wù) 決 算 、 撥 付 各 段 指 揮 部 資 金根 據(jù) 實 際 完 成 工 作 量 進 行 季 度 、 年 度 驗 工 計 價對 實 施 項 目 提 出 技 術(shù) 要 求 、 技 術(shù) 標 準 ， 進 行 技 術(shù) 管 理北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 18 2020 年以前，三公司承攬的項目一直以指揮部的管理模式進行施工。 a、公司指揮部 由三公司承攬的國家大中型項目，三公司根據(jù)工程量的大小和專業(yè)成立相應(yīng)的公司指揮部，負責工程的對外聯(lián)系和協(xié)調(diào)；各段也成立相應(yīng)的工程指揮部，抽調(diào)、聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，負責工程的施工和管理，施工作業(yè)隊北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 17 由各專業(yè)段抽調(diào)組織，聘任作業(yè)隊 管理人員。 段部機構(gòu)改革的實踐為三公司機關(guān)組織機構(gòu)整合提供了寶貴的經(jīng)驗。因此，三公司與下屬單位的責權(quán)利關(guān)系有待進一步明確，以建立起更加科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和治理結(jié)構(gòu)。 黨委、工會 2 機關(guān)黨委、工會管理工作。 科 5 公司企業(yè)文化建設(shè)，對內(nèi)對外宣傳報道。 分處 10 管轄公司機關(guān)、段機關(guān)辦公區(qū)的安全保衛(wèi)工作、門衛(wèi)管理、施工治安管理 歸屬有待上級政策 科 1 負責監(jiān)督檢查、調(diào)查處理監(jiān)察對象違法亂紀行為；受理對監(jiān)察對象的檢舉、控告及監(jiān)察對象的申訴。 經(jīng)營科 11 預(yù)算驗工、計劃、統(tǒng)計、項目管理 預(yù)算驗工的層次過多； 項目部形式全面采用后，項目辦公室需要增配專業(yè)工程師。 表 21 三公司機關(guān)定員、職能及存在問題一覽表 部門 定員 主要職能 存在問題 行政部門 216 機關(guān)人數(shù)合計 254 人 31 辦文、辦事、辦會、秘書、文書、檔案、信訪、史志、汽車班管理等工作 師辦公室 8 科研、計量、節(jié)能、工藝工法、繪圖、信息化建設(shè)、翻譯等工作 節(jié)能與總工辦在技術(shù)上不對口； 科研經(jīng)費的撥付難以激發(fā)科研承擔單位的積極性； 公司信息化的基礎(chǔ)性規(guī)范工作有待加強； 公司現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施尚未充分發(fā)揮作用 驗室 12 開展 電氣化、電力工程 用設(shè)備 、材料 的調(diào)試 、檢測和工程交接驗收試驗等 建議 進行獨立核算管理 15 全公司財務(wù)管理工作、編制財務(wù)決算、組織資金收付和調(diào)配、資金結(jié)算等 財務(wù)工作尚未從記帳式向管理決策式轉(zhuǎn)變，對成本和計劃控制能力不強； 各段設(shè)備重復(fù)購置，閑置情況嚴重；由于多單位爭管物資控制權(quán)，造成物資核算流程不暢 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 11 部門 定員 主要職能 存在問題 3 行政領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責任、財務(wù)報表決算、財務(wù)收支、工程項目、經(jīng)濟合同、專項等審計 對多經(jīng)公司、基建項目的審計需要上報局集團，程序過于 冗繁 事科（含職工學(xué)校） 11 勞動人事、工資、社會保險、職工教育等管理 ,公司項目經(jīng)理部和工程指揮部等機構(gòu)的成立、撤消、合并等事宜 對勞務(wù)層和管理層的考核要加強； 工人工資與績效掛鉤不強； 國家的勞動人事政策、規(guī)定沒有很好的運用。三公司下屬工程實業(yè)公司、工程承包公司、工程開發(fā)公司、電務(wù)工程公司、通信工程公司、送變電工程公司、寶雞工程開發(fā)分處、電氣化工程公司為多種經(jīng)營公司。工程結(jié)算成本中又以材料費所占比重最大，達 60%以上。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 7 三公司員 ./工中有職稱人員 845 人，其中高級職稱 32 人，中級職稱 294人。 具有年配套建成 400 正線公里電氣化鐵路和 300 公里以上電力線路、2020 公里長途通信線路、 300 公里公路交通通信、監(jiān)控及收費綜合系統(tǒng)、 60個移動通信基站、 20 萬門程控交換機安裝調(diào)測、 40 個車站電氣集中、 300公里信號自動閉塞、 5 項城市和道路照明工程以及 20200 平方米工業(yè)與民用建筑的施工能力。公司注冊資本 萬元。在此基礎(chǔ)上，進行機制創(chuàng)新研究，提出組織機構(gòu)整合建議。通過對這些資料進行深入的歸納總結(jié)、分析和研究，通過向有關(guān)專家咨詢，征求意見，在對公司現(xiàn)狀和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外新的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)理論和已有的研究成果，按照三公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、組織機構(gòu)整合的目標和原則，提出三公司組織機構(gòu)整合的方案、職能崗位的設(shè)置、人員定編方案、三公司機制建設(shè)等方面的建議。 面對以上的差距，三公司應(yīng)及時在 經(jīng)營戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)、人力資源等方面及時做出調(diào)整，努力整合、優(yōu)化，利用自身優(yōu)勢，特別是科研、施工、器材供應(yīng)一體化的獨特優(yōu)勢，進一步提高國際競爭力，加緊進行科技、人力資源的開發(fā)，盡快培養(yǎng)一批熟悉 WTO 規(guī)則、懂法律、會外語、精通業(yè)務(wù)的高層次管理和技術(shù)人才，積極應(yīng)對國內(nèi)競爭，努力拓展海外市場。三是管理優(yōu)勢。 （ 2）競爭實力 在競爭實力上，國外建筑企業(yè)的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在：一是市場優(yōu)勢。 應(yīng)對加入 WTO 的形勢 加入 WTO 后，三公司面臨著來自國際承包商的競爭壓力。主要體現(xiàn)在以下方面： （ 1）思想觀念上的挑戰(zhàn) 主要有以下幾方面：一是知識成為了最基本的生產(chǎn)要素，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟的基本要素已發(fā)生了根本變化。面對日益復(fù)雜多變的市場需求，面對更多來自國內(nèi)、國際市場的機遇與挑戰(zhàn)。目前，企業(yè)內(nèi)部的競爭機制、有效激勵和約束的機制 沒有形成，人才