法律論文-論我國(guó)憲法監(jiān)督制度的健全和完善-全文預(yù)覽
【正文】 在世界各國(guó)中率先確立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督模式。無(wú)論是全國(guó)人大還是全國(guó)人大常委會(huì)，都難以有效地承擔(dān)憲 法監(jiān)督的職責(zé)，也不適宜成為憲法爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān)。全國(guó)人大及其常委會(huì)既是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)，同時(shí)又是我國(guó)立法合憲性的審查機(jī)關(guān)，這實(shí)際上是一種的自我監(jiān)督，而理論和實(shí)踐均證明，自我監(jiān)督往往等于沒(méi)有監(jiān)督。 全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采用的是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，即我國(guó)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)是全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)。憲法監(jiān)督是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而全國(guó)人大代表和常委會(huì)委員絕大多數(shù)不熟悉憲法和。這必然造成全國(guó)人大及其常委會(huì)不會(huì)重視對(duì)自己頒布進(jìn)行的監(jiān)督。憲法第 62條、第 67條及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織法對(duì)憲法的監(jiān)督均作了明確的規(guī)定。我國(guó)幾十年的憲法實(shí)踐告訴我們，“書(shū)面憲法”并不等于“現(xiàn)實(shí)憲法”，再好的憲法，如果沒(méi)有相應(yīng)的保障監(jiān)督體系和制度，也無(wú)非是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。綜觀(guān)憲法監(jiān)督發(fā)展的歷史，呈現(xiàn) 出監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化、監(jiān)督制度完善化的發(fā)展趨勢(shì)。論我國(guó)憲法監(jiān)督制度的健全和完善 【英文標(biāo)題】 On Perfection of Constitutional SupervisionSystem in ChinaGAO Lin【內(nèi)容提要】我國(guó)現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度存在明顯的缺陷，尤其是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，違憲審查較為薄弱。【英文摘要】 There are obvious defects in the existing constitutionalsupervision lack of a special agency forconstitutional supervision and weak unconstitutionalityreview present serious present,there are threekinds of constitutional supervision models in the world,namely,supervision from parliament or from power an,supervision from mon court and supervision from a on Chinas current situations,we shouldsummarize and borrow the advanced legislation model andexperience from abroad and establish the specialconstitutional supervision anthe independentconstitutional this way can we examine andrectify unconstitutional action effectively,make theconstitutional operating system more perfect,and thus fulfilthe role of constitution as the basic law of China.【關(guān) 鍵 詞 】 憲 法 監(jiān) 督 / 監(jiān) 督 模 式 / 監(jiān) 督 機(jī) 構(gòu) / 違憲審查 / 憲 法 法 院 constitutional supervision/supervision model/supervisionan/unconstitutionality review/constitutional court【 正 文 】 憲法監(jiān)督是隨著憲法的產(chǎn)生、實(shí)施而出現(xiàn)的，迄今已有兩三百年的歷史。世紀(jì)之交的中國(guó)，要充分發(fā)揮憲法應(yīng)有的作用，就必須首先完善憲法運(yùn)行機(jī)制。憲法采取了由全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法實(shí)施的體制，同時(shí)通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)下設(shè)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的輔助作用，以保障憲法監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。由于全國(guó)人大及其常委會(huì)身兼立法與監(jiān)督二職，一般說(shuō)來(lái)，它總是傾向于認(rèn)為自己通過(guò)的是合憲的、周全的，否則也就不會(huì)頒行了。（三）人員素質(zhì)不適應(yīng)。因此，無(wú)論是從憲法監(jiān)督的理論還是從憲法監(jiān)督的實(shí)踐，無(wú)論從憲法監(jiān)督的規(guī)范還是從公民的監(jiān)督意識(shí)來(lái)看，我國(guó)的憲法監(jiān)督制度是薄弱的，不完善的。因?yàn)閼椃ūO(jiān)督的主要方面是對(duì)立法的合憲性審查，以防止立法的違憲。全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法活動(dòng)，就是表達(dá)人民意志的突出體現(xiàn)。 二 當(dāng)代世界上有三種憲法監(jiān)督模式，即議會(huì)或權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督模式、普通法院監(jiān)督模式、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督
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