【正文】 尚未在法律和制度上獲得與其角色一致的定位。 最后，由于上述情形，農(nóng)民工本身就是一個(gè)不穩(wěn)定的階層。盡管農(nóng)民工的出現(xiàn)無(wú)論對(duì)農(nóng)村還是對(duì)城市來(lái)說(shuō)都是有好處的，但是，由于這樣的不一致，社會(huì)為此付出的代價(jià)也是巨大的。不管是哪一種情形，都不利于農(nóng)民工群體的階層地位的確定，因?yàn)檫@個(gè)階層是相關(guān)制度安排和政策選擇的重點(diǎn)。在合肥，%，但傾向于不同意“進(jìn)城的農(nóng)民應(yīng)該享受與城市居民一樣的待遇”%?？梢?jiàn)，安排繼續(xù)限制農(nóng)民進(jìn)城的有關(guān)制度并沒(méi)有多少社會(huì)學(xué)上的根據(jù)。 農(nóng)民工群體的出現(xiàn)和持續(xù)存在，主要是一種制度安排的結(jié)果。 這同樣不利于社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。在表23中，%的被調(diào)查者認(rèn)為各階層之間沒(méi)有沖突，其余絕大多數(shù)被調(diào)查者都意識(shí)到階層利益沖突的存在，只是對(duì)沖突的范圍有不同的判斷。例如，結(jié)構(gòu)地位越高的階層，越傾向于認(rèn)為社會(huì)存在收入差距是合適的；反之，結(jié)構(gòu)地位越低的階層，越傾向于認(rèn)為社會(huì)存在收入差距不合適。表22顯示，盡管總體上傾向于不同意的被調(diào)查者居多，%%，但表示同意的被調(diào)查者所占比例也不可小視，%%。這種狀況必然影響到中國(guó)社會(huì)階層分化機(jī)制的正常運(yùn)作，進(jìn)而影響到合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的形成。問(wèn)題是，認(rèn)為他們實(shí)際上最容易獲得高收入的被調(diào)查者所占比例，相對(duì)而言，大大高于認(rèn)為他們應(yīng)當(dāng)獲得高收入的被調(diào)查者所占比例。這種不一致包含著較為復(fù)雜的社會(huì)心理。在多數(shù)被調(diào)查的漢川城鄉(xiāng)居民看來(lái)，有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人、有文化學(xué)歷的人以及吃苦耐勞的人是應(yīng)該獲得高收入的人，這表明，他們是承認(rèn)勞動(dòng)與技術(shù)參與收入分配的權(quán)利的，并且認(rèn)為社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予他們較高的回報(bào)。不合理的資源配置機(jī)制與制度性壟斷的存在，嚴(yán)重影響了人們對(duì)各階層在收入分配結(jié)構(gòu)中的實(shí)際地位的評(píng)價(jià)。 一旦人們普遍對(duì)各種社會(huì)地位獲得的合法性產(chǎn)生懷疑，整個(gè)社會(huì)對(duì)各階層位序關(guān)系的認(rèn)同就會(huì)受到不可挽回的損害。在現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)，資源配置機(jī)制多元化，其中既有合理合法的機(jī)制，如市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家再分配機(jī)制等，也有一些不合理不合法的機(jī)制。 l、資源配置與收入分配存在不合理之處，影響階層位序等級(jí)的合法性 韓國(guó)與印度尼西亞的正反經(jīng)驗(yàn)還表明，一個(gè)國(guó)家，即便在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到了中等收入國(guó)家的水平，但如果其社會(huì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)中間層，便仍然不能算是一個(gè)穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)家。 正因?yàn)橛幸粋€(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)中間層，韓國(guó)社會(huì)形成了高度的凝聚力，在遭遇金融危機(jī)以后，全社會(huì)能夠團(tuán)結(jié)一致，很快從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)。一個(gè)國(guó)家如果擁有了一個(gè)龐大的社會(huì)中間層，就可具備強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)發(fā)展的實(shí)力，否則，便難以抵抗各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，難以迅速?gòu)母鞣N社會(huì)－經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，難以獲得持久的發(fā)展?jié)摿Α?總之，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)中間層雖然有所增長(zhǎng)，但在規(guī)模上仍然過(guò)小，社會(huì)總?cè)丝谥械慕^大多數(shù)是處于社會(huì)下層的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和工人階層。 例如，深圳是社會(huì)中間層發(fā)育得較大的地方，調(diào)查時(shí)各階層人均月收入的總平均水平為3532元，低于這一水平的階層有辦事人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工和產(chǎn)業(yè)工人，%（見(jiàn)前文表3）。首先，社會(huì)中間層規(guī)模過(guò)小的一個(gè)結(jié)構(gòu)性后果是，不利于社會(huì)穩(wěn)定。 從世界發(fā)展的普遍趨勢(shì)來(lái)看，在一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中，必定有一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)中間層，屬于這個(gè)階層的人口構(gòu)成總?cè)丝诘闹黧w，這是社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)力量。 社會(huì)中間層規(guī)模過(guò)?。涸摂U(kuò)大的階層沒(méi)有大起來(lái) 可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)的過(guò)剩勞動(dòng)力基本上是低素質(zhì)的過(guò)剩勞動(dòng)力，這種低素質(zhì)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重軟約束，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化和現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。中國(guó)的農(nóng)民大部分還是小農(nóng)生產(chǎn)者，更多地習(xí)慣于家庭生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，文化教育水平較低。又如，在巴列維國(guó)王統(tǒng)治時(shí)期，伊朗利用石油美元迅速成為一個(gè)中等收入國(guó)家，但當(dāng)時(shí)的政府并未利用這個(gè)機(jī)會(huì)推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，而是不顧社會(huì)大多數(shù)成員尤其是農(nóng)牧民仍處于貧困狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)，致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)防的現(xiàn)代化，大把花錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)武器，結(jié)果是引發(fā)了巨大社會(huì)動(dòng)亂和宗教革命。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的收入水平長(zhǎng)期低下，潛藏著引發(fā)社會(huì)－經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。 迄今為止，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口的消費(fèi)水平仍然是很低的，其消費(fèi)支出的大部分被用于食品支出，與城市居民相比，他們消費(fèi)各種工業(yè)制品和服務(wù)產(chǎn)品的能力極為有限，以致在中國(guó)形成了明顯二元化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。例如，調(diào)查表明，1999年，漢川農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的月人均收入僅為181元，%，同期，漢川的國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個(gè)體工商戶(hù)、。也就是說(shuō)，44%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，由于所擁有的各種資源太少，%的GDP，而他們所能分享的GDP更少。這種狀況是與現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的需要極不相稱(chēng)的，也是與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要極不適應(yīng)的。從我們的調(diào)查來(lái)看，%，%。這些不適應(yīng)如不及時(shí)加以調(diào)整和克服，將對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。與上述合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的要求相對(duì)照，可以認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)并不合理的。 （二）中國(guó)現(xiàn)有階層結(jié)構(gòu)不合理，存在引發(fā)社會(huì)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性因素 而且，更值得指出的是，我們要判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否合理，在社會(huì)學(xué)的意義上是否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵就要看這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)各階層能否分享發(fā)展的好處，以及在多大程度上分享到這樣的好處，而該國(guó)家或地區(qū)的階層構(gòu)成，則可能是最好的具體操作指標(biāo)之一。例如，巴西、阿根廷、秘魯、墨西哥等拉美國(guó)家以及伊朗、伊拉克等亞洲國(guó)家，曾于20世紀(jì)六七十年代取得世界上最快的經(jīng)濟(jì)速度，但是它們的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)沒(méi)有出現(xiàn)相應(yīng)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，結(jié)果，城鄉(xiāng)差別急劇擴(kuò)大，規(guī)模最大的農(nóng)民階層利益受到損害，普遍處于貧困狀態(tài)，而少數(shù)權(quán)勢(shì)者階層則大發(fā)橫財(cái)，從而引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題，乃至社會(huì)動(dòng)蕩和暴動(dòng)。沒(méi)有一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)家階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層和辦事人員階層，工業(yè)化是不可能達(dá)到非常發(fā)達(dá)的水平的；如果沒(méi)有一支有相當(dāng)規(guī)模的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，就不可能有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，也不可能提高國(guó)家的工業(yè)化水平；同樣，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)領(lǐng)域的大量轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，那么農(nóng)業(yè)不可能走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者自身也不可能很快地增加收入，改善生活。一方面，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化要以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，只有在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，才會(huì)形成如下的趨勢(shì)與格局：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員以及技術(shù)工人等社會(huì)中間層不斷擴(kuò)大，農(nóng)民人數(shù)則不斷減少。經(jīng)濟(jì)上的工業(yè)化和現(xiàn)代化，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。 從經(jīng)濟(jì)上看，中國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期階段。所有這些，既是社會(huì)的活力之源，也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證。在現(xiàn)代社會(huì)，職業(yè)是分層的主要標(biāo)準(zhǔn)，所以，達(dá)到某種職業(yè)資格，就應(yīng)屬于相應(yīng)的職業(yè)階層。二是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，違反公平原則的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)受到制止和懲罰。相反，在許多發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)處于急劇的變遷之中，尚未建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，影響社會(huì)階層分化的因素相當(dāng)多而且復(fù)雜，使得多數(shù)社會(huì)成員不同程度地不認(rèn)可現(xiàn)有的社會(huì)階層分化和地位等級(jí)體系，甚至也采取不合理的手段和方式去獲取社會(huì)資源，從而惡化了社會(huì)流動(dòng)和分化機(jī)制，造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞、社會(huì)失序、社會(huì)認(rèn)同混亂等問(wèn)題。這些都表明，貧困者中的大多數(shù)人致貧的原因，不是他們不“為”，而是他們無(wú)法有所“為”，或者所“為”的結(jié)果不理想。此外，各種各樣的社會(huì)中間組織的存在，也是促使不同精英相互制衡的結(jié)構(gòu)機(jī)制。他們之間既存在著利益的一致性，也存在著利益的差別。第三，現(xiàn)代社會(huì)的分工和專(zhuān)業(yè)化程度非常高，其結(jié)果是降低了傳統(tǒng)社會(huì)所講究的特殊品質(zhì)（比如特殊的家庭身份、宗教、種族等）對(duì)個(gè)人的階層地位形成的重要性，社會(huì)成員資格被標(biāo)準(zhǔn)化、普遍化。 每個(gè)人只要有能力，肯努力，便有機(jī)會(huì)改變自己的社會(huì)階層地位。當(dāng)然，這么說(shuō)既不意味著后致性因素在前現(xiàn)代社會(huì)的階層分化過(guò)程中毫無(wú)作用，也不意味著先賦性因素已與現(xiàn)代社會(huì)沒(méi)有關(guān)系。這樣的例證已經(jīng)不少。無(wú)疑，在這樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)中，社會(huì)各階層之間的利益矛盾和沖突一般都不會(huì)很大，或者不會(huì)那么尖銳，大多數(shù)社會(huì)成員很少對(duì)社會(huì)感到不滿(mǎn)。所謂中間大則是指，就其所擁有的各種資源而言，社會(huì)的絕大部分成員處于社會(huì)的中間等級(jí)位置，屬于社會(huì)中間層。工業(yè)社會(huì)的初級(jí)階段以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民階層則在不斷縮小，工人階層成為最大的社會(huì)階層，同時(shí)還出現(xiàn)了一些新興階層，比如企業(yè)家階層、經(jīng)理人員階層等等，但這時(shí)社會(huì)的中間階層以所謂的老中間階層為主，其規(guī)模較小，所以社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài)仍然是金字塔型，但金字塔底部的構(gòu)成有所變化，規(guī)模開(kāi)始縮小，整個(gè)結(jié)構(gòu)形態(tài)出現(xiàn)向橄欖型轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。中國(guó)正處在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在繼續(xù)發(fā)展完善之中，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)同樣還處在不斷變遷的過(guò)程中。（一）現(xiàn)代化的國(guó)家需要合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu) 相應(yīng)地，這個(gè)結(jié)構(gòu)雛形還有許多方面與整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程還不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因而占主導(dǎo)地位的階層是農(nóng)民，整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)形態(tài)則是一座金字塔。所謂兩頭小是指，擁有較多組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源，處于最高和較高社會(huì)等級(jí)的階層規(guī)模較小；而擁有的各種資源最少甚至沒(méi)有什么資源，處于較低和最低社會(huì)等級(jí)的階層的規(guī)模也很小。這樣的社會(huì)中間層成為社會(huì)的主體，他們對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀(guān)有較強(qiáng)的認(rèn)同，他們與國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的利益一致，他們同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)型消費(fèi)群體，他們還是社會(huì)變遷中緩沖社會(huì)矛盾的穩(wěn)定力量。如果不形成現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，那么，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是不鞏固的、不穩(wěn)定的，仍有倒退的危險(xiǎn)。 首先，現(xiàn)代社會(huì)的階層分化以成就為取向，一個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的取得，不是依靠其先天的或與生俱來(lái)的條件，而主要取決于個(gè)人的能力和努力，也就是說(shuō)，決定一個(gè)人的社會(huì)地位的主要因素是后致性因素，而不是先賦性因素。在現(xiàn)代社會(huì)，實(shí)際上很少有這樣的制度設(shè)置。而在現(xiàn)代社會(huì)，由于教育的普及以及就業(yè)的市場(chǎng)化，每個(gè)人都可以受到一定的教育，參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因而都有機(jī)會(huì)改變自己的社會(huì)地位。在現(xiàn)代社會(huì)，由于高度的專(zhuān)業(yè)化，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域，總會(huì)有一些人擁有最多的資源，從而處于社會(huì)精英地位。比如法律規(guī)定，企業(yè)家一旦參政，就必須離開(kāi)企業(yè)界，脫離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；參加這個(gè)政黨的精英不能參加那個(gè)政黨，等等。貧困者陷入貧困的原因是多種多樣的，或者是在競(jìng)爭(zhēng)中遭到失?。ㄈ缡I(yè)者、破產(chǎn)者等），或是缺乏勞動(dòng)能力（如老年人、殘疾人和年幼者等），或是遭受天災(zāi)人禍等等。在現(xiàn)代化水平高的社會(huì)，后致性的地位獲得機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的輿論、法律監(jiān)控制度也相當(dāng)健全，“能者上、不能者下”，已經(jīng)成為普遍的社會(huì)價(jià)值觀(guān)念和意識(shí)形態(tài)的一部分。 階層結(jié)構(gòu)的公平性主要表現(xiàn)在這樣兩個(gè)方面：一是不存在制度上區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題，不能把出身不同、種族不同或其他特殊品質(zhì)作為競(jìng)爭(zhēng)的先決條件，競(jìng)爭(zhēng)的惟一條件是能力或業(yè)績(jī)。這里的開(kāi)放主要是制度上的開(kāi)放，凡是符合某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)資格，就屬于某個(gè)社會(huì)階層。 現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)正因?yàn)榫哂猩鲜霰举|(zhì)特征，所以能在很大程度上保證每一個(gè)社會(huì)位置都不會(huì)為某個(gè)人或某些人永遠(yuǎn)占據(jù)，保證人們通過(guò)自己的努力獲得向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，能夠充分激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力，還能夠增強(qiáng)人們對(duì)自己和他人的階層等級(jí)地位的認(rèn)同，進(jìn)而有效地化解因資源稀缺和利益分化而產(chǎn)生的社會(huì)緊張與沖突。中國(guó)正在朝著這個(gè)目標(biāo)努力。這些因素表明，中國(guó)不僅在進(jìn)行工業(yè)化，而且還顯露出后工業(yè)社會(huì)的一些特點(diǎn)，商業(yè)服務(wù)業(yè)特別是高科技的發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。一個(gè)社會(huì)是否實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，不能僅僅看它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還要看它的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展水平，兩者相輔相成，不可或缺。首先，現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、科技發(fā)展和政治民主化的