【正文】 ，至作出生效賠償決定時止；但在生效賠償決定作出前侵權(quán)行為停止的，計算至侵權(quán)行為停止時止。能夠確定扶養(yǎng)年限的，生活費可協(xié)商確定并一次性支付。（2）誤工減少收入的賠償根據(jù)受害公民的誤工時間和國家上年度職工日平均工資確定，最高為國家上年度職工年平均工資的5倍。看守所及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民合法權(quán)益造成損害的，看守所的主管機關(guān)為賠償義務機關(guān)。賠償義務機關(guān)未依法告知，賠償請求人收到賠償決定之日起2年內(nèi)提出復議申請的，復議機關(guān)應當受理。對公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責任，具有下列情形之一的，屬于違法刑事拘留：（1）違反刑事訴訟法規(guī)定的條件采取拘留措施的；（2）違反刑事訴訟法規(guī)定的程序采取拘留措施的；（3）依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限。關(guān)于行政附帶民事訴訟，下列說法正確的是：，應當在開庭審理之前提出，法院應當就民事爭議單獨立案，并由同一審判組織審理，應當在本案立案之后，作出裁判之前提出，法院應當就行政爭議和民事爭議應當分別裁判，如果大錘二錘僅就行政裁判提出上訴的，則民事裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力，于2015年2月28日向市司法局申請律師執(zhí)業(yè)資格證書，市司法局受理之后不予答復，大錘不服于同年4月4日向區(qū)法院提起訴訟。甲不服而起訴。第二部分 練習題（答案在第三部分），下列說法正確的是：，縣公安局由此對甲罰款2000元，甲不服，向市局申請行政復議，復議機關(guān)改變了處罰依據(jù)的法條，并對甲行為的定性產(chǎn)生了影響，最終作出維持的復議決定，甲仍不服而起訴，則應當以縣公安局為被告，縣公安局由此對甲罰款2000元，甲不服，向市局申請行政復議，復議機關(guān)作出將罰款變更為1000元的復議決定，甲仍不服而起訴，則應當以市局為被告，縣公安局由此對甲罰款2000元，甲不服，向市局申請行政復議，復議機關(guān)受理申請之后不予答復，甲不服，則應當以市局為被告、縣文化局和縣工商局聯(lián)合檢查共同執(zhí)法，對丙音響商店作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定，該店不服而起訴，則應當以三局為共同被告，甲對征收決定不服，向市中院提起行政訴訟，下列說法正確的是：A．甲必須向法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本B．如果市中院對本案當場不能判定是否符合起訴條件，應當接收起訴狀，并向甲出具注明收到日期的書面憑證，在7日內(nèi)決定是否立案C．如果市中院發(fā)現(xiàn)甲的起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯誤的，應當給予指導和釋明，并兩次內(nèi)告知其需要補正的內(nèi)容D．如果未經(jīng)指導和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀，甲可以向省高院投訴，省高院應當責令改正，并對相關(guān)人員給予處分E．如果市中院既不立案，又不作出不予立案裁定的，甲可以向省高院起訴，省高院認為符合起訴條件的，必須自己立案、審理，下列說法正確的是：A．縣衛(wèi)計委以張某李某二人違法超生第二胎為由，向二人征收社會撫養(yǎng)費15萬元，二人不服起訴，法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)計委確定款額確有錯誤，于是作出了變更判決B．市政府與甲公司簽訂了跨海大橋的建設(shè)合同，就雙方的權(quán)利義務進行了約定，甲公司按照合同約定投入5億元進行前期準備工作，此時，市政府單方面通知甲公司，因為城市規(guī)劃的調(diào)整，將跨海大橋改為海底隧道，于是撤回了該建設(shè)合同，甲公司向市政府申請行政補償遭到拒絕后向法院起訴，法院審理認為被告依法應當進行補償，于是判決給予補償C．乙毆打丙，公安局由此對乙作出罰款500元的處罰決定，乙認為處罰過重，起訴，丙認為處罰過輕，起訴，法院經(jīng)過審理認為依法應當對乙作出拘留10日的處罰，于是作出變更判決D．市建設(shè)局作出一行政處罰決定被當事人起訴，法院判決撤銷該處罰決定并責令被告重新作出行政行為，市建設(shè)局以同一事實和理由作出了與原行政處罰決定相同的行為，甲公司不服向市國稅局申請行政復議，市局經(jīng)審理決定駁回甲公司的復議申請，甲不服向法院提起訴訟。如2月2日起訴期限開始起算，則依舊法到5月2日結(jié)束，但是此時新法生效，故得以順延為6個月的起訴期限，即到8月2日結(jié)束。（1）起訴期限：①在舊法中開始，在舊法中結(jié)束。規(guī)范文件附帶審、一般應當開庭前、正當理由調(diào)查時、文件審查合法性、違法不得作依據(jù)、建議提給制定者、同時抄送上一級。第三，被告因公共利益需要或者其他法定理由單方變更、解除協(xié)議，給原告造成損失的，判決被告予以補償。（2）兩分法，行政歸行政，民事歸民事?？偨Y(jié)：改變結(jié)果才算改、事實法條都不算、駁回申請算維持、駁回受理算改變、復議維持共同告、遺漏通知追加告、拒絕追加列被告、級別管轄看原機、兩個行為一并審、原行為要雙方證、復議程序自己證、兩個行為分別判、原機履行撤銷復、誰的責任誰賠償。（3）原行為不作為違法：法院判決原機關(guān)履行法定職責或者給付義務的，應同時判決撤銷復議決定。復議機關(guān)對復議程序的合法性承擔舉證責任。作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。漏加列：復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告。（1）復議維持，不僅包括對作為的維持，也包括在申請人就原機關(guān)不作為而申請行政復議，復議機關(guān)駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的，視為復議機關(guān)不作為。（2）超過法定起訴期限且無正當理由的；（3）錯列被告且拒絕變更的；（4）未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；（5）未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復議的；（6）重復起訴的；（7）撤回起訴后無正當理由再行起訴的；（8）行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的；（9）訴訟標的已為生效裁判所羈束的；人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。（7）實質(zhì)審查：書面審查發(fā)現(xiàn)明顯違法的，聽取雙方意見，30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。b地域管轄：申請機關(guān)所在地法院。申請免費。（2）程序：簽定代履行委托合同→送達代履行決定書→3日前催告→代為履行義務→委托履行的，派員到場監(jiān)督→制作法律文書。注意：對企業(yè)生產(chǎn)可以。b可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。b終結(jié)：公民死亡無財產(chǎn)；法人終止無財產(chǎn)；標的物消失；決定被撤銷。b直接強制執(zhí)行：拍賣、變賣、劃撥、恢復原狀等。（2）個別機關(guān)實行罰執(zhí)合一，公安、稅務、海關(guān)、國安、縣級以上政府。法律另有規(guī)定的除外。f退還：解除后立即退還財物。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。b外部程序，2人以上實施→通知當事人到場，告知事實理由（當事人無理由不到的，應當邀請見證人）→聽取陳述申辯→實施→現(xiàn)場筆錄。c地方性法規(guī)設(shè)定查封和扣押。b財產(chǎn)類，查封、扣押、凍結(jié)。無牽連，有自由，有戶口，有住所，有能力。（2）不執(zhí)行：a14到16；b16到18初次違反治安管理；c超過70；d懷孕或者哺育不滿1周歲嬰兒的婦女。（2）調(diào)解成功了，不予處罰，調(diào)解不成，或者調(diào)解成了不履行的，予以處罰。a工作證+公安局開具的證明文件；b卻有必要的，工作證；c住所，必須工作證+證明文件。（2）程序，經(jīng)辦案部門負責人批準，使用傳喚證，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的，可以出示工作證件傳喚，但要在詢問筆錄中注明。d當場收繳的罰款，執(zhí)法人員2日內(nèi)交到行政機關(guān)，行政機關(guān)2日內(nèi)交到銀行。c回避、委托代理人、參照聽證筆錄作出行政處罰決定。c備案，返回機關(guān)后，予以備案?！缎姓幜P告知書》b決定，決定書正文包括：事實、法律、結(jié)果、執(zhí)行、救濟。（5）處罰時效：一般是2年，治安處罰是6個月。（2）刑罰折抵：a行政拘留折抵拘役、有期徒刑，一日折抵一日。（一）（1）種類，警告、罰款、沒收、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷執(zhí)照、許可證、行政拘留。c賠不賠，被許可人違法，不賠；被許可人不違法，而機關(guān)違法，并完成當事人合法權(quán)益損害的，予以賠償。（6）延續(xù)：30日前申請（法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定除外），許可機關(guān)應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，逾期未作出決定的視為準予延續(xù)。e實體回避和程序回避。（4）聽證，a可依職權(quán)可依申請。b有數(shù)量限制的，按照受理申請的先后順序。（3）實質(zhì)集中，國務院批準，省級政府決定，一個機關(guān)行使多個機關(guān)行政許可職權(quán)。（2）規(guī)定權(quán)，法規(guī)、規(guī)章對上位法已經(jīng)設(shè)定的許可可以具體規(guī)定，但是不得增設(shè)許可。廢止導致當事人信賴利益損害的，予以補償?？陀^情形發(fā)生重大變化。但是，行政行為在被撤銷之前依然有效，當事人必須履行，否則行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。（2）撤銷，具體行政行為一般違法予以撤銷。其中，復議訴訟期間，具體行政行為一般并不停止執(zhí)行。b對行政主體而言，應當穩(wěn)定可預期，不得隨意撤銷改變。（2）生效，a一般情況下是一經(jīng)送達或者成立即生效。注意區(qū)分假的刑事行為，關(guān)鍵點在于，公安機關(guān)的刑事偵查活動對公民的財產(chǎn)權(quán)沒有處分性，而具體行政行為有處分性。注意：不要被行政行為的名稱所迷惑，通知、辦法、會議紀要，也往往是具體行政行為。b省級政府規(guī)章報國務院和省級人大常備案。c為了行政管理的迫切需要，市政府規(guī)章可以設(shè)定本級人大地方性法規(guī)的事項。b地方政府規(guī)章：省級政府、設(shè)區(qū)市政府、自治州政府。a政府對應政府，行政法規(guī)條文本身問題或需要補充規(guī)定的，由部門或省級政府請求國務院解釋，法制辦擬定解釋草案，經(jīng)國務院批準后，由國務院公布或經(jīng)國務院授權(quán)由部門公布。（6）簽署：一般國務院總理簽署國務院令，國防建設(shè)的，可以由國務院總理和中央軍委主席共同簽署。d材料不符合要求。起草部門向法制辦提交草案和說明。國務院組織起草，指定部門起草。（2）立項。b接到復核決定之日起15日內(nèi)，向同級人事部門或者上一級機關(guān)申訴。減輕：既要聽其言又要觀其行。：（1）數(shù)錯并處（同時）：a不同種類，吸收；b同種類，限制加重（不得超過48個月）。：地方政府正副職負責人，由上一級政府作出處分決定；政府部門正職負責人，由同級政府作出。（3）退休：a申請退休：工作滿30年；工作滿20年，且距退休法定年齡不足5年的。（1）辭職：書面申請，30/90日審批。定期限，1至5年，可以約定試用期1至6個月。（4）地方政府根據(jù)調(diào)整職責的需要，可以在編制總額內(nèi)調(diào)整本級政府部門的編制。協(xié)商：協(xié)商一致報本級政府編制管理機關(guān)備案；協(xié)商不成由本級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，報本級政府決定。（2）設(shè)立撤銷合并和變更權(quán)限：長子由全國人大或其常委會決定，其他兒子和孫子都由國務院決定。行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，組建行政機構(gòu)并賦予其行政管理職權(quán)的，視為行政機關(guān)委托該組建機構(gòu)。（4）責任主體：委托機關(guān)。d行政強制執(zhí)行：不得授權(quán)。（三）。采訴訟看名義復議看職權(quán)原則。c稅務所包括國稅所和地稅所，其只能作出2000元以下的處罰。需要掌握的是有權(quán)三所，即公安派出所、工商所和稅務所。b街道辦相當于鄉(xiāng)政府，是光桿司令，當不了復議機關(guān)。（1）派出機關(guān)中需掌握行政公署和街道辦事處。1是指各級地方政府?？h市級地方政府因為采取管后不管前原則，所以可以當其復議機關(guān)，但是當?shù)厥〖壵欣庖?guī)定的除外。專門性主體，第一類分級領(lǐng)導，條塊管轄，雙重領(lǐng)導，其當復議被申請人時，既可以找同級政府也可以找上級部門當復議機關(guān)。國務院是免檢產(chǎn)品，不能當被告和被申請人，可以當復議機關(guān)。執(zhí)法有保障，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須追責，違法要賠償。不得隨意撤銷和變更?？键c：此知識點的考題比較簡單，只要能判斷出行政機關(guān)在時效上或程序上是否存在違法行為即可作出判斷。要求對具體法條的規(guī)定牢固掌握。（二）　　（1）行政公開，即行政機關(guān)實施行政管理應當公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。此知識點的題眼在于判斷案中的行政機關(guān)在作出行政行為時是否濫用職權(quán)。，即行政機關(guān)實施的行政管理行為必須符合理性，即公平公正對待，考慮相關(guān)因素，比例原則。（2）a合法行政是首要原則，其他原則是其延伸。2016徐金桂“徐徐道來”完整版一、行政法（一），即行政機關(guān)的行政管理行為必須符合法律的規(guī)定，在沒有立法授權(quán)的情況下，行政機關(guān)不得作出行政管理行為。法律保留，“無法”的，不得作為，即“法無規(guī)定不可為”。d合法行政關(guān)注的是“有法”還是“無法”，屬于形式上的行政法治。（2）考慮相關(guān)因素，即行政機關(guān)在行政管理中只能考慮與案件相關(guān)的法律因素，而不得為了追求不正當利益而考慮無關(guān)因素。關(guān)聯(lián)考點：如果行政機關(guān)在行政管理中明顯違反適當性要求，法院將有權(quán)啟動對行政行為的合理性審查和裁判，一般行政行為明顯不當?shù)挠枰猿蜂N，行政處罰明顯不當?shù)挠枰宰兏? 考點：本知識點的題眼在于，命題者通過某一法條的具體規(guī)定，考查行政許可、處罰、強制、公開行為中的程序問題。（2）便利當事人，即行政機關(guān)不得在行政活動中增加當事人的程序負擔。（2）信用，a行政機關(guān)作出行政行為要保證穩(wěn)定，當事人可以預期。權(quán)是行政效能，責是行政責任。考查形式主要是行政復議被申請人、復議機關(guān)、行政訴訟被告、行政賠償義務機關(guān)的確定。綜合性主體，條條管轄垂直領(lǐng)導，只有一個復議機關(guān)，即被申請人的上一級政府。b部門。第三類是省以下垂直領(lǐng)導，包括地稅和國土。5包括國稅、海關(guān)、金融、外匯、國安。部門派，即派出機構(gòu)。行政公署所屬的縣級政府為復議被申請人時，復議機關(guān)為該行政公署。其除非經(jīng)過單行法的特別授權(quán)，否則不能作為行政主體獨立承擔法律責任當被告或者被申請人。且不得作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。但是，在行政許可訴訟中，如果當事人在告下級時，對上級批準或者不批準行為也不服的，可以將上下級作為共同被告起訴。c行政強制措施：法律、行政法規(guī)。（4）責任主體：組織自己。（3）行為名義：委托機關(guān)。（四）（1）部委行署：基本職能，有規(guī)章制定權(quán)；直屬機構(gòu)（含特設(shè)）：專門、獨立，有規(guī)章制定權(quán)；部管局：特定職能，無規(guī)章制定權(quán)；被授權(quán)直屬事業(yè)單位：有規(guī)章制定權(quán)；議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：四無，無機構(gòu)、無人員、無編制、無措施（特殊情況經(jīng)國務院批準可以采取）。（1）新設(shè)：本級政府提方案，上一級政府決定，報同級人大常備案。（3）地方政府的行政編制總額，由省級政府提出，經(jīng)國務院機構(gòu)編